而所謂發展主要在人口，經濟，以及軍事上的發展。
人口方面比較困難，任何方法都不可能短時間内奏效，而李飛隻有兩年的時間了，所以他把發展主要集中在經濟與軍事上。
有了經濟，能吸引更多的人來安東，有了軍事，才能保障安東的安全。
呂信重傷一個月，如今已經基本痊愈。
經過短暫的商議，李飛終于把都護府搬去了遼陽，當然，表面上義縣還是都護府所在，隻是李飛把整個安東的班底和所有發展重心都轉移到了遼陽，遼東半島一帶。
“安東曆來苦寒，但西域安西四鎮比安東更加苦寒，卻聲勢軍威等都發展得比安東更好，西域諸國聞大唐安西都護府之名，無比膽寒臣服，爲何我安東就做不到。”
“所以，我有心發展安東，諸位都有什麽想法？”遼陽城，新節度使府，李飛問在座的各個都護府官員道。其中有呂信等安東原先的官員，也有杜甫，武勝，張說，毛有德等跟随李飛從長安城來的班底。
“節度使大人壯志令人欽佩，呂信認爲可興修水利，發展民生爲主。”呂信提出自己的建議道。掌控安東數年，呂信對安東比較了解，以前不是沒想過發展安東，但安東人口不多，并且苦寒，他實在沒有更好的辦法。
“遼陽一帶有遼河平原，但耕地卻不多，興修水利，增加耕地是必然的。還有沒有其他的？”李飛又問其他人道。
“節度使大人，安東有不少特産，比如長白參，鹿茸，貂皮，都是中原稀缺之物，每每出現在中原，均能賣得高價。可大量搜集，設法輸入中原。”毛有德想了想說道。
“這是經濟方面的，也是一個好辦法，還有沒有？”李飛笑了笑繼續問道。
李飛自己雖然早已經有了規劃，但安東不能完全他一個人一言就做，總得給其他人出謀劃策表現的機會吧，否則其他人豈不是太沒有存在感了，也容易養成事事隻會聽命的習慣，對安東的将來不好。
一番商定，加入其他人的建議，以及李飛自己提出的建議，最終确定了一整套經濟民生發展的方案。
第一步先是大建作坊，大規模量産水泥。
雖然李飛早就将燒制水泥的方法獻了出來，唐玄宗也下旨擴散到了各州自行生産，用以修橋築壩等等。安東本身也有生産，但李飛獻出來的隻是最原始的方法，不僅産量低，并且質量也不穩定，遠遠跟不上需求，興修水利沒有水泥效率不知道得折扣多少倍。
以前是有目的的獻出去，隻要讓這東西出現在世人面前，并不在乎什麽方法燒出來的，所以獻出去的隻是最原始的土法。
現在是李飛自己要用，并且是要大規模的使用了，他當然就得把自己所有知道的東西都用上，盡可能的量産更多的水泥出來。所以他直接建立了水力旋窯。
用安東原先儲存的水泥攔了遼陽旁邊的一條小河築壩，用鐵水澆築成大鐵管，然後建窯，開始燒制水泥。
旋窯燒制水泥，不僅成本大大降低，質量穩定，并且效率也成倍上升，李飛撥款下令，一連建造了十座旋窯，預計建城之後每日能量産能超過五十噸水泥。
雖然這點産量，以後世的眼光來看，依然是低得不能夠再低了，十座旋窯也比不上後世一座的十分之一的産量，不過相比較大唐其他地方用最原始方法燒制的産量，也一個天一個地了。
大建水泥窯的同時，李飛也讓趙烨帶着趙家族人在遼陽東面的山腳下建立瓷窯，也準備量産瓷器。
既然要量産瓷器，靠着趙烨帶着的那點趙家族人，當然是不可能的，他們最多隻能顧得了一座瓷窯，而一座瓷窯的産量有限，又因爲是新窯，質量肯定差一籌，與李飛的目的不符。
真正的量産，必然要建立更多的瓷窯，并向外招募大量的人手，不過燒瓷的手藝不是人人都會的，并且新手學也要長年累月的積累才能熟練，李飛哪有那些時間去浪費，去等那些工人長年累月的熟練。
并且要讓趙家族人把自己祖宗多年的燒瓷技藝就這麽傳授給外人，也不太現實，李飛強行要求，反而會讓趙家族人寒心。
所以李飛又引進了後世分工作業，流水作業的方法，有全套熟練燒瓷技術的趙家族人做爲‘師傅’，把全套燒瓷技術拆分開來，從頭到尾分爲二十幾道工序，每名工人隻教一道工序，形成一條生産線，這樣一來，甚至一兩名有全套熟練燒瓷技術的趙家族人便能管理一條生産線，而一條生産線便建一座瓷窯，李飛一下子就建了十二座瓷窯。
其實量産水泥，李飛同樣用的是這樣的方法，以後如果再建其他作坊，也肯定還是這樣的方法。畢竟後世資本家壓榨勞工才想出來的極緻手段，盛行于資本現代化，這樣的生産效率絕對是最高的，而且還不怕技術外洩。
一下子建了這麽多水泥窯以及瓷窯，可不僅僅隻是大窯本身的用工量，而是整整兩條産業鏈的用工量。
并且水泥燒制出來之後，還得立刻用去興修水利等。本來興修水利這種事情，朝廷完全可以以徭役的方式讓百姓無償去做的，但李飛并不想那樣做，仍舊用招募的方式，付出工錢，讓百姓勞有所得。
畢竟，他發展安東，最主要的是讓百姓富起來，隻有百姓富起來了，安東才能富起來。如果隻讓百姓做事，而不給百姓工錢，百姓如何富起來？
經濟學李飛都不太懂，大唐的人更加不懂。
他們不會去想百姓富起來了，才有錢去買更多的各種商品，需求上去了，必然刺激生産，而朝廷隻需要抓住生産的源頭，按照生産的數量收稅，需求越多，生産越多，财政自然也就越多，如此良性循環，朝廷本身得利，百姓得利，才是真正的經濟發展。
水泥，瓷窯兩條産業鏈，加上興修水利等，需要的人手是以幾千上萬爲單位計算的。以至于遼陽城方圓幾十裏，到處都是招募工人的啓事。
“每日勞作五個時辰，中午有一個時辰午覺休息，包吃三餐，每個月還有一千文錢的工錢，十五歲以上，四十五歲以下，男女不限！”認識字的百姓沒有多少，但總有認識的不是，這不，一張招募啓事便被周圍百姓催着一名識字的人讀了出來。
百姓頓時簡直一片嘩然，包吃三餐還有一千文錢的工錢，還男女不限，勞作時間也不長，這待遇簡直太好了。
---------