“裁判長。”一個年輕的男聲響起道。不知道從什麽時候起，北原從原告席上起身，看向了台上的諸位法官。像是茫茫暴雨之中的無邊夜海，在這一刻突然閃現出了一絲燈塔的光亮。
竹澤注意到了那位男律師的身影。在開庭之前，她也已經詳細地閱讀過了對面代理人的資料。說句實話，一開始的時候，她以爲一個曾經對川本高速、将軍大酒店提起過訛詐訴訟的人，應該是一位經驗豐富的老道律師。可當真正打開資料的時候，面前卻是一位年輕之極的律師。
有意思，看來是真的有意思。竹澤微微眯起眼來，仔細打量着面前的這位男同行。
“原告代理人現就被告出示的第一組證據，發表質證如下。”北原開口道，“首先，關于被告出示的第一份證據，即國會文件《國會關于設立京都大學爲國立教育法人的決定》。該份文件不僅無法證明被告的授予學位行爲，沒有包含行政權力行使的因素，反而還能夠證明被告的授予學位行爲是行政行爲。”
“第一，該份文件可以充分說明，京都大學是國會授權建立的法人。所謂行政權，即執行法律的權力。國會作爲東洋的立法機關其有關建立國立教育法人的法案屬于法律。爲準确貫徹國立教育法人的相關法律的行爲，屬于執行法律的事項，在法學上将其定性爲行政權，無任何不妥。”
“其次，所謂的《京都大學章程》也再一次确認了京都大學的建立依據，來自于國會頒行的法律。這些都可以充分說明，作爲依據國會法令才能成立的法人機構，其必然會包含行使國家權力的因素在内。”
“原告代理人的觀點是荒謬的。”竹澤立刻起身反駁道，“依據國會法令而成立的機構，絕非就表明其必然在行使行政權力。例如東洋紅十字會，即是依照國會法令成立。但是，原告代理人的難道可以認爲東洋紅十字會是在行使行政權力嗎？再比如，東洋國内亦有工會是依據國會文件組織創建。難道原告代理人也要認爲這些工會組織是在行使行政權力？！”
北原輕笑一聲，“被告代理人所舉的這兩個例子都不恰當。紅十字會總會位于瑞士，系一個完全的民間團體。東洋國會之所以頒布有關紅十字會的法令，是爲了完成日内瓦公約的要求。而至于工會組建一事，是在于工會組織有動用暴力進行罷工而豁免法律懲罰之特權，故需要國會法令以明晰其組織地位。”
“但是這些對于大學來說則根本不同。”北原繼續道，“教育，同衛生、交通運輸、市場監督、應急管理、環境保護一樣，都是屬于行政機關提供公共服務的領域。在提供這些公共服務的過程中，即是帶有行政權力的運用，可以認爲是一種授益行政行爲。”
【授益行政行爲】
【授益行政行爲即爲行政行爲之一種。與給相對人設立行政負擔不同，授益行政行爲在于爲相對人進行給付或者免除特定的法律義務。例如，公民從國家獲得養老金的給付，此種來自國家的給付，即爲授益行政行爲】
竹澤眉頭輕皺，随即再度反駁道，“如果說是義務教育階段的學校教育，那麽尚可以稱之授益行政行爲。六歲孩童若想入學公立小學卻被拒絕，其父母當然可以對負有給付義務教育的學校提起行政訴訟。但像高等教育此種種類隻有少數國民通過艱深考試才能享有獲得進入大學資格的活動，則根本難以被稱之爲授益行政行爲。”
刹那間，竹澤再度反駁道。
這位老練的前公務員律師，娴熟地編織起一道又一道的火線。
不斷抵擋着來自北原的進攻。
然而，就在下一秒，北原忽然開口道，“被告一再辯稱京都大學雖依據國會法令成立，但卻并無行使任何行政權力。那麽，我就想問一下被告律師，《國會關于設立京都大學爲國立教育法人的決定》中規定，國會授權京都大學以國立教育法人之地位完成各項所必須之使命與職責。裏面的‘授權’一詞，究竟是什麽意思？如果沒有授予相應的行政權力，那麽又何來授權一說？”
突如起來的反問，讓竹澤頓時啞了啞。
這位經驗豐富的行政律師盡管有些被面前的年輕人問得錯愕，但她還是迅速在極短的時間反應過來，“那麽原告代理人又是何以斷定，這裏面的‘授權’一詞，所授之權，就是行政權力，而非其他權力。”
話音落下，隻見得北原嘴角向上翹了翹。
像是埋伏在山谷兩邊的羽箭手突然站起，拉開弓弦。
刹那間晚間齊發，射向蜿蜒的敵軍隊伍。
方才的甯靜與平和，都隻是爲了伏擊敵人而設下的圈套。
“那也就是說被告代理人承認，京都大學至少在某種程度上是在行使國家權力，隻是認爲這種權力并不屬于行政權力。”北原的聲音響起道。
竹澤愣了一下，随即立刻就要開口道，“當然不是！”
但這位女律師的話才剛說出來，就被北原繼續打斷道，“被告舉證的所謂《京都府行政機關及行政全委托行使機關、單位一覽表》《京都府市政廳行政權行使項目清單》等資料，其實是來自于京都市政廳官方網站的頁面資料。其是地方市政廳自行制作而成，無法表明被告行政行爲的合法依據究竟是什麽。”
竹澤聽着北原接下來質證，更是冷笑了一聲，“原告代理人。請你弄清楚，《京都府行政機關及行政全委托行使機關、單位一覽表》《京都府市政廳行政權行使項目清單》是根據京都地方議會頒行的《地方行政機構編制法案》與《地方行政機構權力行使目錄》等立法文件編制而成，怎麽可能不能用作證明京都大學并非行使行政權力的根據？！”
竹澤的反擊一波接着一波。
每當北原進行進攻時，她就能夠再行建立起牢牢的防守陣線。
然而，就在竹澤說完這番話以後——
北原面對着被告人席位，聳了聳肩，說道，“判斷行政行爲是否合法的唯一依據就是是否符合法律。地方議會所頒行的文件隻是地方性法規，而非全國性法律。如果說——萬一京都地方議會制定的文件，違法了呢？”
這位年輕律師的反問，回響在法庭之上……
(本章完)