戶部銀行的消息傳出來差不多有一個月了，就是紙鈔的事也沸沸揚揚鬧了十幾天，各地的奏章象雪片一樣飛往宮中，除了一些偏遠地區，基本上所有地方官員都發表了自己的意見，不出意料，地方官反對的比京官更激烈，隻有少部分人表示了對朝廷的支持。
朝廷内外，所有人都在等皇帝如何決斷，是收回還是不顧群情洶湧，強行推行，無論采取那種方法都會對皇帝不利，許多人冷笑着想看笑話，一些皇帝的親近大臣卻替皇帝擔心不已，連戶部尚書熊汝霖也替皇帝擔心起來。
皇宮台階前，熊汝霖、樊躍兩人一起向馬士英拱了拱手：“下官參見首輔大人！”
馬士英隻打量了熊汝霖一眼，目光就落在他身邊的樊躍身上：“熊大人，這位就是新任的戶部給事中樊躍吧？”
“下官正是樊躍。”
“聽說你曾去過西夷？”馬士英的口氣有點不善的問道。
他接到皇帝召進宮的旨意，本來還不知道皇帝找他要談什麽事，見到熊汝霖帶着樊躍過來，心中頓時若有所悟，以前戶部籌辦銀行之事尚能保密，不過，自從朝會上公開後就再無秘密可言，戶部銀行籌辦之事表面上是熊汝霖這個尚書當仁不讓，實際上大家都已模清眼下銀行之事正是由這個突然出現的戶部給事中負責。
誰也不知道皇帝爲什麽會突然冒出辦戶部銀行的想法，大家當然以爲有人對皇帝建言邀寵，這個樊躍肯定就是最大的懷疑對象，這一個多月來，不知有多少人搜集着樊躍的資料，許多人在背後偷偷咒罵着樊躍不得好死，若不是樊躍甚少出門，說不定有人會對樊躍暴打一頓也未可知。馬士英對樊躍自然也沒有好感。
“回首輔大人的話，下官确實到過西夷遊曆。”樊躍老實的回道。
“好膽，你竟然敢拿夷人的東西來禍亂我大明，當真是不知死活？”
“首輔大人的話，下官不明白。”樊躍茫然的道，相比于皇帝要開設的戶部銀行，現在歐洲的銀行簡直簡陋無比。樊躍當然不會認爲銀行是夷人的東西。
馬士英以爲樊躍故意裝傻，嘴裏氣得哼了一聲，他身爲首輔自然不希望朝廷會發生内亂，也不願皇帝威望受損，眼下皇帝已被戶部銀行之事架在火上，進退兩難，戶部責任不小，這個樊躍更是當斬！
“年輕人應當腳踏實地，不要妄想憑借歪門斜道一飛沖天，否則很快就會發現自己飛得越高跌得越重。”
“大人教訓的是，下官一定謹記在心。”樊躍自然聽出了馬士英的警告，心中并沒有在意，隻是口頭卻不得不客氣幾句。
見到樊躍還算恭敬，馬士英正要再警告幾句，錢謙益、王铎兩人聯袂而來，一起向馬士英行禮，馬士英隻好還禮。數人客套了幾句，田成走了出來，看到他們頓時笑道：“原來各位大人都到了，皇上正在宮中等候，各位，請吧。”
有内侍在，馬士英隻得将警告樊躍的話壓了下去，帶前向皇宮内走去，等到錢謙益、王铎兩人跟上後，熊汝霖才向樊躍低聲道：“一起進去吧。”
剛才馬士英對樊躍的警告又何嘗不是對熊汝霖的警告，隻是事情發展到現在的地步，他心中同樣對戶部銀行能不能辦下去産生了疑慮，也無法反駁馬士英。
衆人熟悉的走到皇帝所在的武英殿，見到皇帝負手站在殿中，連忙跪了下來：“臣等參見皇上，吾皇萬歲！萬歲！萬萬歲！”
王福臉上笑容滿面：“呵呵，幾位愛卿今日來的好巧，竟然同時到達，免禮吧。”
“謝皇上。”衆人站了起來，幾名内侍上來給幾人送上錦凳，隻是王福沒有坐，衆人自然不會大着膽子先坐下來，看到皇帝臉上的笑容，熊汝霖原先的心慌不知不覺就鎮定下來，馬士英等人也是暗自佩服，皇上到底是皇上，現在還如此沉得住氣。
“朕今日讓各位愛卿過來，是想讨論一下稅制。”
稅制？馬士英等人聽得一呆，難道皇上眼見戶部銀行無法進行就要加稅，他們身爲内閣成員，自然知道弘光朝成立後财政除了剛開始還寬餘外就一直吃緊，不說别的，單是五萬羽林衛若不是皇上自掏腰包，朝廷早就支應不下去。
要加就加吧，百姓們多交一點稅，總比讓官員們喝西風強，馬士英等人打定主意，隻要皇上加稅不太過分，内閣都可以咬牙答應。
“諸位愛卿放心，朕不是要加稅，而是要改變一下征稅的方法，以前地方幾乎所有賦稅都要運往京城，這種方法很不妥，朕決定将賦稅分爲二部分，一部爲國稅，一部爲地稅，雙方七三開，地稅可以預留在地方，如此則不必在路上消耗……”王福說了一大堆國稅和地稅分開的好處，才道：“不知諸位愛卿以爲如何？”
馬士英、錢謙益、王铎三人互望了一眼，眼中都閃過一絲疑惑之色，朝廷财政已經是入不敷出了，皇上還要将稅收留三成給地方，不過，他們心中都是微動，他們雖然是京官，可是門人子弟出任地方的不少，把稅收直接留一部分給地方，對地方确實有好外，不但可以省下路上的消耗，還可以防止錢糧下撥時層層盤剝。
熊汝霖心中卻不樂意，沒有人比他更知道朝廷财政的危機了，眼下一兩年内尚可以借去年幾筆額外收入支持，可是一兩年後用光這點底子又怎麽辦？若不是由皇帝親自提出來，熊汝森馬上就要大聲反對，此時卻隻能沉默以對。
“皇上當真要留三成賦稅在地方？”馬士英問道。
“當然，剛才朕已經說的很清楚了，朝廷要用錢，地方也要用錢，若是地方連一點小事也要向朝廷伸手，不但繁鎖，而且浪費。”
“皇上，此事重大，還需交給衆臣讨論方可。”馬士英幾乎可以肯定，如此對地方有利的改制肯定會獲得大部分人的支持。
“當然，明日朕就在邸報刊登，發行天下，今日隻是與各位愛卿先行商量。”
“臣覺得可行。”
“臣亦覺得可行。”
王铎、錢謙益兩人連忙表态，若他們敢反對，傳了出去非被其他官員戳脊梁骨不可。
“不過，此事也有一個難點，錢糧留在地方，如何監督這筆錢糧的用途卻是一個問題，若是被地方官貪污腐化如何，若是有人拿着錢糧圖謀不軌又如何，各位愛卿有何辦法？”
“這……”馬士英等人頓時愣住了，其實曆代朝廷又如何不知将賦稅全部運到京城弊病，隻是一個強大的中央朝廷必須借助錢糧來控制地方，若是地方上的錢糧留得過多，在信息不暢的情況下誰知道地方官員會拿這筆錢糧來幹什麽，即使拿這筆錢糧來招兵賣馬朝廷短時間内也無從知曉。
一般隻有到了亂世，朝廷對地方已無力控制時才會允許地方自留錢糧，江北四鎮、左良玉這些藩鎮即是如此，如今朝廷好不容易将這些地方收回來，這稅制一改，豈不是天下州縣都成藩鎮。
“皇上，微臣愚頓，先前沒有想到此節，若如此，這改稅制一事，萬萬不可刊發，今日之事除了殿中六人，當嚴禁洩漏。”王铎大聲道。
“對，皇上，此事萬萬不可刊發。”馬士英、錢謙益等人也想得此點，一時都冷汗淋淋起來。
王福擺了擺手：“沒這麽嚴重，朕剛才說過，國稅和地稅分開好處多多，隻要防止錢糧被挪用即可。”
聽皇帝語氣，難道有辦法？馬士英等人頓時冥思苦想，可是數千年來沒有解決之事又豈是他們短時間能想出來，半響之後，馬士英首先搖頭：“微臣愚頓，想不出辦法。”
“各位沒有想到，朕倒是想到了一個辦法，那就是地方錢糧全部存在戶部銀行各地開行名下即可，地方官員要用到錢糧時，再向戶部銀行支應，如此一切皆有據可查，雖然還是不能完全避免官員貪污挪用，朝廷總能起到控制作用。”
熊汝霖松了一口氣，才知道皇帝既然打着如此主意，他越想越覺得妙，錢糧存在地方分行，依然脫離不了戶部的控制，戶部銀行的第一筆存款也就到手了，這可是各個地方的三成賦稅，依托着地方的支持，戶部銀行下面的分行短時間内就能遍布全國。
馬士英、錢謙益、王铎三人呆呆的說不出話來，皇帝恐怕一早就打這個主意，難怪不慌不忙，這下要輪到地方官頭痛了，是要那一成可以不受限制的火耗，還是要三成卻會受到限制的賦稅。他們此事心服口服：“皇上英明，臣等無異議。”
“那好，朕明日就将在邸報上刊載，由百官再行讨論。”王福微笑着道。
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