但是自從巫族建立地府之後，就不一樣了，因爲地府要爲洪荒提供秩序。剛開始洪荒大地上的生靈并不了解這一點。所以地府最開始是一旦發現就會制止争鬥的雙方，然後給雙方調解裁決。沒想到最後慢慢地越來越多的生靈來找地府做裁判。到後來甚至如果雙方發生矛盾不來找巫族解決，一旦被地府發現就會被處罰。
至于會不會有人不服，那就要看對方拳頭是不是比巫族的還硬。當然也有巫族管不了的地方，那就是那些洪荒大能洞府的周圍，那幾乎成了一個個獨立的王國。現在帝江可算理解了前世站在政府角度對于黑惡勢力的厭惡。
地府對于洪荒的改變，遠遠大于天庭對于洪荒的影響。原因很簡單，那就是妖族雖然建立了天庭，但是天庭的組織框架和之前還是妖族時沒有什麽區别。作爲一個管理組織，天庭還要面臨很多改革，但是這種改革需要天庭帝俊他們一點一點的進行。
而地府則不一樣，地府一建立，帝江就已經設計好了大概框架和各種職能部門。雖然不一定會完美契合洪荒環境，但是經過細微調節還是能很好的運轉起來的。
畢竟帝江前世所在的文明發明并創造了政府這一概念和應用，所以帝江對于政府的意義和用處十分清楚，這一切都不是帝俊這一個洪荒土著能夠比拟的。
自從地府成立，地穴城對整個洪荒生靈開放，并明确表明，地穴城内嚴禁發生任何打鬥，觸犯者嚴懲不貸。自此之後，就有絡繹不絕的生靈跑來地穴城定居，如果不是地府頒布法令，地穴城的居民必須化爲人形，并保持一樣的高度大小。爲此地府還在地穴城立了一塊牌子，告訴所有進入地穴城的人身高最高能邊多高。不然地學城内部的小千世界，早就被一群洪荒巨獸給擠滿了。
大量生靈湧入地學城，導緻洪荒大地上的生靈反而變得稀少起來，這也間接導緻了洪荒大地上的沖突矛盾的減少，這也是帝江沒想到的。
大量生靈的聚集，直接導緻洪荒第一次産生了大規模的社會交流。眼看着洪荒文明就要産生，結果，最後大部分生靈一閉關，又回到過去了。
帝江一看，不行，要想辦法。還真讓帝江想到了一個辦法。前世也有大量的宅男宅女不出屋，一天到晚在家裏待着，不和社會交流，但是他們并非和外面沒有交流啊！網絡就是連接他們和社會的橋梁。洪荒裏的生靈修士其實就跟一大群宅男宅女沒區别，不過相對于前世，洪荒更極端，整個洪荒幾乎所有的生靈都是宅男宅女。
最後，帝江直接創造了一個系統給地學城的居民們，效果還不錯。原本斷掉的聯系，通過系統，居然又給重新連接上了。本來一個洪荒生靈一個閉關之前的聯系斷了，但是現在每當有人出關後，第一時間就是查看留言消息，然後一一回複。雖然每一次對話都可能需要幾十年或者幾百年才能得到回複，但是畢竟聯系沒有斷。
每一座地穴城加三百六十五座輔城都有一位城隍管理，地穴城城隍不光要維持地穴城的秩序，還要維護地元大陣的運轉，所以每時每刻都有大量的功德可拿，妥妥的一個肥差。自然有很多競争者。
本來帝江的意思是所有城隍全部由巫族的大巫擔任，但是建立了地府之後帝江的想法變了。地府是洪荒大地的管理者，并不是巫族的另一個名稱。如果地府什麽事都是巫族來做，那建立地府豈不是做了無用功，而且會顯得帝江和巫族太小家子氣了。
所以帝江直接在所有洪荒大地上的生靈進行選拔。讓所有洪荒生靈一起競争這七百二十座地穴城的城隍，這個消息剛一傳出立馬在洪荒引起了轟動，大部分的生靈都不信，尤其是那些有資格競争城隍職位的大羅金仙們。因爲這不符合洪荒的常理和傳統。
結果就是，等巫族選拔結束之後，隻有一百多座地穴城的城隍之位是由非巫族之人擔任，這也讓之前那些不相信的人，後悔的捶足頓胸，這可都是功德啊！
至于地穴城的城隍能不能壓制的住地穴城的居民，首先每一位地穴城的城隍都需要大羅金仙的修爲，而，那就是每一位城隍一旦歸位都會直接掌控山河珠。擁有山河珠的城隍，可以直接調用小千世界的力量和法則，也就是說每一位擁有山河珠的城隍，就相當于在小千世界合道的鴻鈞，不光可以調用小千世界的力量，還可以直接身合小千世界的法則，同時小千世界的運轉還會爲他提供功德。
當然地穴城的居民也不錯，雖然無法使用法力，但是可是無時無刻的無阻礙的感受參悟小千世界裏的法則，同時體内的法力輸入小千世界，幫助地元大陣加快運行，還能得到天道功德，不過這份功德要一份切三，一份要給山河珠，一份要給負責運轉小千世界的城隍，最後一份才是給他自己的。
即使是這樣每一位來到地穴城的居民，來之後都下也不願意離開地穴城了。
如果有人在地穴城内走一圈，就會發現，幾乎所有的地穴城居民都頭頂功德光環，一派福德真仙的模樣。如果有人不下心攻擊到了地穴城，那麽這個人估計會立馬變得天厭地棄，整個洪荒都沒有他的容身之地。
地穴城的居民甚至用功德發展出了貨币交易體系，每個人現在居然直接用功德交易，購買自己想要的物品，這要是讓那些沒有來過地穴城的人看到，非崩潰不可，畢竟在地穴城建立之前，功德可一直都是個稀罕玩意，隻有一些頂級大能做了有利于天地的事，才會被天道獎勵功德。