來投奔鳳城的人，有的是自由人，有的是奴隸，鳳城不能随意把他們納入鳳城戶籍，收編爲風國人。
但是他們成爲城主府的下人護院，這是完全可以的。
不管他們是哪國人，隻要龍慕音付了工錢，任何王法縣令都不能指責龍慕音的不是。
龍慕音就利用“身份”這一點，留下外來者，數十萬人，一舉壯大了鳳城的人數。
人有借口留下來，但是面臨的吃喝住，則成爲了最大的問題。
龍傲天給龍慕音提出這個不容忽視的問題，龍慕音完全胸有成竹的把他擋了回去。
“我既然敢收留他們，自然就是有辦法。您就别擔心這些事情了。”龍慕音把龍傲天攆走，讓他回軍營準備他冬天和南羌的戰事。
至于鳳城内外，龍慕音最大。
她才不要一個老子站在她身後礙手礙腳的。
福老頭指揮招來的會寫字的人按照地域劃分，分區域分年齡分性别的登記好應工人的信息。
特别标注出了護院這一個職務。
城主府的護院需要多少？
明眼人都能看出來。
但是龍慕音一概不聽不改，隻要有人敢來當護院，她就敢收。
對于最早來的那些，已經整理好編号的那些人，龍慕音親自去看他們。
等到晚上放了工，龍慕音悄無聲息的出現在他們住的一片區域内，這裏也是最早建成的簡易房屋處。
“大小姐來了，列隊站好。”工頭大石頭叫起來衆人，按照之前福老頭教他們的那樣排隊站好。
他們經過簡單的訓練，每天做工，有時候也明白他們這樣的，不像是一般的應工，但是一想到跟着的人是大小姐，救他們命該他們飯吃的大小姐，他們就死心塌地。
龍慕音看他們自覺按照方隊站好，點點頭，提高了些聲音。
“你們現在都是我的護院，我們都是一家人，有些話我就直說，你們不是一般的護院，你們将來要對付的惡人，很有可能會是南羌的人。”龍慕音停頓下來，沒有聽到有人交頭接耳私下議論的聲音，更加滿意了。
“換句話說，就是我會訓練你們，把你們訓練成爲城主府的‘護院軍’，你們明白我的意思嗎？”
“明白。”統一響亮的口号。
管他護院軍是什麽意思，隻要聽大小姐的話就好了。
龍慕音對他們的滿意程度更高了，不由的心裏有些詫異，這些人，難道都不知道風國内任何人都不得建立私軍的嗎？
“我現在也告訴你們，風法規定，任何人都不得建立超過一百人數的私軍，違令者一經發現，斬立決。你們，還要跟着我嗎？”
“誓死追随大小姐。”護院們整齊劃一的口号，一看就是被練過的，龍慕音不得不佩服福老頭的練兵之術了。
才不到一個月的時間，就給她弄出來了第一支私軍？
那剩下的也都交給他好了。