随着私開銀礦案接近尾聲，大量的涉案官員被處決。京城的吏政爲之一清，崇祯皇帝鐵腕手段，錦衣衛在其中扮演了重要角色。
大量的貪官被查處，而錦衣衛也開始變得臃腫起來。目前，在編制内的錦衣衛，已經達到了可怖的五十萬人。
這是極其可怕的，一個淩駕于律法之上的皇帝私人武裝。錦衣衛的在編人數，竟然達到了五十萬。
當然這裏的五十萬編制并不是說京城五十萬，真要那樣的話那就出事了。京城常備軍也不過區區二十萬，五十萬錦衣衛京城根本無法養活的了。
這裏是指全國散出去的錦衣衛在編人員，達到了驚人的五十萬人。而如此臃腫的一個獨立部門，自然不免出現一些害群之馬。
這一點，是無法避免的事。爲了徹底實行鐵腕反腐，崇祯皇帝聽取了朱慈烺的建議，在全國遍布錦衣衛組織。
這些錦衣衛深入地方，目的就是搜集官員貪腐證據。這不查不知道，一查當真是觸目驚心。
全國，近三千多名朝廷官員被處置。其中，被處斬的有八百一十七人。剩下的，按照其罪名的大小，獲得了相應的處罰。
可是如此龐大的組織，也出現了錦衣衛中飽私囊收受賄賂。甚至于，爲了政績制造冤假錯案的現象。
就比如，甯國府知府淩卓。他就被下派到地方的錦衣衛千戶段思成冤枉，說他收受賄賂。
爲此，淩卓被下獄，遭受了嚴刑拷打。其家眷，也一并被抓。
段思成喪心病狂，将淩卓女兒在獄中侮辱，其女兒不堪受辱撞牆自盡。而淩卓被段思成砍斷了手腳，挖去雙眼扔在獄中生不如死。
最後，段思成又吩咐手下，爲了掩蓋其罪行。僞造淩卓認罪證據，然後将其全家秘密處死。
淩卓在獄中被活活折磨而死，至死都沒能得到沉冤昭雪的那一天。
一開始，崇祯皇帝受到甯國府奏章的時候也是雷霆震怒，命段思成嚴查。段思成将淩卓的案子上報，後來崇祯皇帝發覺不對勁。
首先，淩卓貪污白銀十七萬兩。而這批銀子最終都沒有查出下落，用段思成的說法是此人舍命不舍财。至死不肯招供這批銀子的下落，乃至在獄中受刑而死。
崇祯察覺不對，便宣召朱慈烺來乾清宮議事。
朱慈烺一到乾清宮，看到了段思成的奏疏之後，也發現了其中巨大的漏洞：“父皇，這案子另有蹊跷。恐怕知府淩卓貪污案，另有隐情。”
崇祯皇帝一怔：“怎麽，你也是這樣認爲的麽。”
朱慈烺沉痛的點點頭：“父皇，兒臣、兒臣似乎做出了事。錦衣衛，不該如此放任自流的。至少，他們應該受到相應的監管。否則如此下去，必會成爲大禍。”
沒錯，曆史上任何一個黨派其實都是一把雙刃劍。一旦沒有了制約，将會泛濫成災。
錦衣衛獄，衛生條件極差，鼠患流行，一到夜晚，那些大老鼠就會出來齧咬犯人，其中造成的冤假錯案也不勝枚舉。
本質上來說，錦衣衛還是一個衛所，一個軍事組織。隻不過這個衛所相對于其它衛所而言，特殊了些，從編制上看，一個普通的衛一般有5個所，統領5000多人，而錦衣衛則掌17個所，統領人數最多時可達一個普通衛的10倍左右。
從指揮使的擔任來看，其它都是武将，隻有錦衣衛的指揮使是由皇帝的親信來擔任。雖然錦衣衛是有特别之處，但是将其作爲一個衛所來看待，觀其職能，似乎都不應用簡單的'特務'一詞來标簽化它。
《大明會典》中有這樣記錄錦衣衛的職能，'所屬有南北鎮撫司、十四所。所隸又有将軍、力士、校尉人等。其職掌值駕、侍衛、巡察、捕緝等事。'
從《大明會典》的記載來看，可以明了錦衣衛的四種職能：值駕、侍衛、巡察、捕緝，但這四種職能也并不是錦衣衛職責的全部，此外集軍事、外交、監察、司法等多種職能于一身。
錦衣衛多年來被诟病爲一個特務機構的原因，很大程度上是其有偵緝和司法兩大職能。'密輯'、'陰詐'、錦衣獄以嚴刑酷法聞名于世，械、鐐、棍、剝皮、抽腸、鈎背、大枷、立枷、斷脊、堕指、刺心等刑罰不一而足。
一些犯人的嘴是很嚴的，根本撬不開。爲此錦衣衛發明了無數種酷刑，其中最令人聞風喪膽的當屬于“彈琵琶”。
錦衣衛在審訊犯人的時候，先用鋒利的刀在犯人的胸膛上劃上幾下，把他們的肋骨露出來。然後再用一種特制的刀在犯人的肋骨上來回的刮，不管是血管還是骨膜都會被刮去，就連骨頭都會被刮出一道一道的凹痕，光說起來就非常的恐怖。
這個毀譽參半的組織，一旦失去了其原本除暴安良的性能，立刻就會變得陰毒無比。他們冷血殘忍，陷害忠良，濫殺無辜，這樣的例子也是比比皆是。
東林黨其實就是最鮮明的一個例子，原本東林黨人都是一群爲國爲民的有識之士。結果閹黨倒台之後他們一家獨大，害群之馬也就随之而來了。
如今的錦衣衛也是一樣，一下子擴充到了五十萬人。自然，沒有了管制的他們，就變得無法無天起來。
本來這就是一個非法組織，不過以目前大明的形勢，想取消掉錦衣衛這個組織也不可能。畢竟，朝政的崩壞必須有人來清洗，而錦衣衛就很好的扮演了這個角色。
隻是，錦衣衛也不能尾大難制。必須，找一個能夠制約錦衣衛的組織出來。
崇祯皇帝和朱慈烺一樣的想法，然後，二人就一拍即合了。
崇祯很清楚兒子的想法：“皇兒，你的意思是說，重建東廠？”
朱慈烺點點頭：“不止是東廠，還有西廠。東西廠互不不通訊，他們與錦衣衛三足鼎立互相牽制，不知父皇以爲如何。”