有明一代以知府爲正式官名，管轄州縣，爲府一級的行政長官。設知府一人、正四品，同知也就是知府副手、正五品。
通判，分掌糧運、水利、屯田、牧馬、江海防務等事項、正六品。
推官，掌理刑名、贊計典、正七品，府經曆司經曆，掌管出納、文移與府衙内務、正八品，知事、正九品，府照磨所照磨，檢校、府司獄司司獄等等。
除此之外，知府衙門還仿中央六部之制，設吏、戶、禮、兵、刑、工六房，與中央六部相對應。
吏房：掌署内考勤，鄉紳、丁憂、起複，在外省做官各事。
戶房：掌戶口管理，征稅納糧，災荒赈濟等事。
禮房：掌興學、科舉、教化、旌表、禮儀、祭祀、節慶等事。
兵房：掌兵差、民壯、考武、治安等事。
刑房：掌破案偵緝、堂事筆錄、拟寫案牍，管理刑獄諸事。
工房：掌工程營造，修理倉庫，起蓋衙門等事。
鋪長房：掌郵傳及迎送官員之事。
承發房：應辦各種公文信劄，皆由此房挂号，又分發各房轉辦。
暫時介紹這麽多吧，各房辦事人員通稱典吏，而各房之頭目，或稱經承，或以各房之名冠之，稱吏書、戶書、禮書、兵書、刑書、工書。其下工作人員稱胥吏、書吏、書辦等。
此時，刁庚在太原府衙門設宴，這次宴會宴請的人沒有外人，都是州府衙門内的自家人。自家人關起門來，一家人不說兩家話，刁庚直接單刀直入。
“想必諸位同僚也都知道了，這新任的總督李待問李大人可是個人才啊。不但深受萬歲爺賞識，據說不止咱山西，就連河南的百姓都誇贊他是什麽李青天，呵呵，諸位，你們對此怎麽看。”
刁庚這是在明知故問，州府衙門的官員，對于這位李待問李大人向來都是沒有什麽好臉色的。據說這位總督大人，帶着朝廷二百萬兩銀子的赈災款。可是，各地州府衙門連個銅闆都沒看到。
刁庚是個聰明人，他知道大夥兒對李待問沒有什麽好感。可是，身爲一個知府，他是不會主動表态的。他想做的，隻是扇呼衆人，把衆人的怒火扇呼起來，接下來自己的目的就達到了。
這是一把手的聰明之處，他是不能直接辱罵上峰的。否則被人抓到把柄，上告自己的話就比較麻煩。凡事他不必說的太透，隻需輕輕點撥一下，自有人替他出面擺平。
果然，刁庚這一開口，他的副手同知姚賓就怒道：“哼，刁大人，下官說話向來直來直去。我就不賣關子了，李待問這麽做這是想斷了咱們的财路。他想的倒是不錯，赈災的錢糧不經咱們知府衙門，直接發放到災民手中，老子第一個不服氣。大災之年，百姓日子不好過，我們當官的日子就好了麽。”
姚賓這一開口，通判龐興懷立刻随聲附和：“沒錯，據說這位李大人以清廉标榜自己。我看啊，這不過是爲虛名不擇手段罷了。他想不經過咱們府衙，直接把赈災款發放到百姓手上，哼哼，想的太也天真了吧。”
刁庚皺了皺眉頭：“這個，你說這李大人赈災錢糧不經咱們府衙之手，他是如何發放到百姓手中的？”
姚賓端起酒杯一飲而盡：“哼，聽說是這位李大人私自招募了一些人爲己所用。一個總督，這是要成立自己的小朝廷啊。”
刁庚大驚：“這、這李待問私招兵勇，這與謀反何異，難道說，萬歲爺就這麽縱容與他，就不管了麽。”
通判龐興懷撇了撇嘴，有些譏諷的說道：“這就是人家李大人的聰明之處了，人家李大人先是給京畿輸送了數十萬的強壯年勞動力，就是想向朝廷表明他是沒有反心的。不然，他私招兵馬，遊離與我大明律法之外，帶着私招的兵馬在各處發放軍饷。完全把咱們官府給抛諸腦後，呵呵，這位李大人，可是厲害的緊呐。”
這話衆人同意，姚賓跟着點點頭：“很是，李大人私自招募兵勇，又将山西、河南兩地的強壯年送去京城，就是想讓萬歲爺知道，他這麽做是爲了朝廷，自身并沒有反心。不然，爲什麽咱們這麽多州府彈劾他，結果人家李大人不降反升，而鄭州府通判伍立群、祁縣縣令鄭寶之、許昌知州晁涼直接被革職查辦呢。”
這話說的刁庚心裏很不是滋味，他也曾上書彈劾過的。而且，當時刁庚比誰都跳腳，結果也是可想而知。崇祯的一道聖旨将自己罵的狗血淋頭，每每思及，刁庚總是不是個滋味。
沒錯，自出京赈災伊始，李待問就爲自己想好了對策。他太了解大明王朝的官場制度了，這二百萬兩銀子的赈災款，若是通過地方官府再發放到災民手中，十不存一。二百萬兩銀子，真正到災民手中的怕是不足二十萬。
對于山西、河南兩大災區來說，二十萬兩銀子可以說是杯水車薪。
怎麽辦，遊離與朝廷之外。私自招募兵馬，文人義士所在多有。李待問将他們分派各地，興起赈災任務。
可這麽做，無異于會招來衆多的罵聲。各地官府衙門，輪番上書彈劾。這對于一個兩省總督來說，無異于是緻命的。
你李待問想幹什麽，想私自招兵買馬，想造反麽。你連朝廷都不放在眼裏，視官府爲無物，有哪一個皇帝會容忍你。
李待問很聰明，他把山西、河南兩地的強壯年勞動力調往京城，就是想跟崇祯表明一個态度。我李待問都是将死之人了，沒有精力也沒有這個野心反叛朝廷。如今我把強壯年調到了京城，就是想表明這個态度。
重要的，京畿三大營缺兵員，這些人正好安置。至于我爲什麽繞過了地方官府，直接分派災民錢糧，實在是事出無奈之舉。
朱慈烺看出來了，所以他跟崇祯解釋。崇祯，最終也采納了朱慈烺的意見。