但是時局的變化實在太快了，僅僅幾天之前，各地還非常平靜，轉眼之間就亂成一團，如果不出重手，局面有可能徹底失控。
原本的戰時體制迅速轉爲更加嚴格的軍管，将各地的混亂壓制在萌芽狀态。
然而目前的手段不過是治标不治本，單靠壓制，不可能從根本上解決問題。
紙包不住火，有些事越隐瞞越瞞不住，北都幹脆也不瞞了，将撤離方案有限度地公開一部分，用來争取絕大多數普通人，還有就是拉攏部分中間派，最後則是重手打擊激進派，打拉結合，把激進派中的不堅定分子分化出來，從而徹底把混亂的苗頭打壓下去。
北都還不止公開了撤入地下城的計劃，除此之外，還有限度地公開了土外艦隊即将抵達地球的消息，不僅說明土外艦隊的強大，還給出了土外艦隊抵達地球的預計時間，讓所有人都對土外艦隊何時到達有個清醒的認識，避免不實的謠傳蠱惑人心。
所有人都希望土外艦隊的消息是假的，但是非常遺憾，北都證實了這個消息。
消息傳開之後，各界一片嘩然，原本沒打算遷入地下城的，也都做好遷移準備，許多人甯可注射冬眠素，在地下城裏毫無知覺地冬眠，也不願意留在地上。
然而并不是所有人都覺得撤進地下城是個好主意，自願留在地面上的也不少，也有一些人不是那麽自願，卻又不得不留在地面上。
比如軍隊。
土外艦隊非常強大，但是人類什麽時候因爲敵人強大就放棄抵抗，任何由外星人欺淩？
有幸生存到今天的每一個人，都在漫長的戰争中曆盡艱險，很多人甯可跟外星人拼個你死我活，也不想躲進地下城苟活。
北都對這些志願留在地面的普通民衆表示歡迎，并且責令軍方甄選人員，趁着還有幾個月時間，對志願者進行必要的軍事訓練，最起碼讓他們知道什麽是戰術動作，怎麽樣保養槍械。
從目前的情況來看，抗擊外星人是個長期而艱苦的過程，北都不需要隻會開槍，還不一定能打中目标的炮灰，而是需要人民戰争的汪洋大海，所以每一個留在地面上的志願者，都被視爲潛在的戰士，一旦形勢發展到那一步，軍方就會立刻向留在地面上的志願者分發武器彈藥。
軍方對志願者的支持不僅僅是彈藥，還準備了大量秘密基地，小的隻能藏三五個人，大的也就能呆幾十個人。
還有幾個地下城特意留下來，充當軍方的秘密軍事基地，萬一局勢不可逆轉，這幾個基地将成爲抵抗外星人的根據地。
這些準備到底能不能用上根本沒人知道，但是有準備總比外星人來了卻毫無準備強的多。
好在北都建造地下城不是一天兩天了，自打當初發現巨蟲不适應高原氣候，就開始建造第一批地下城。
這些年裏，已經陸續向地下城遷移許多人口，但人是地面生物，實在不适應地下城那種陰暗潮濕的環境，随着戰争形勢的好轉，不少人又遷回地面，如今長住地下城的人口并不是很多。
但北都從未放松警惕，從那時直到今天，地下城的建造始終不曾停止，就算在最困難的時候，挖掘工作也沒停下，如今全國各地都有大型地下城，足以容納全國五分之一的人口，如果是冬眠進入，容納全國民衆也不是不可能。
不過必須指明的是，這個數據指的是最極端情況，也就是說，所有人全部冬眠進入，以最節約空間的方式摞在一起，而不是像普通居民那樣在地下城生活。
無論注射冬眠還是自主冬眠，對人體都有一定的傷害，冬眠時間越長，損傷就越大。
目前醫學界将冬眠分成三個級别，一級是無傷冬眠期，隻要在時限到來之前解除冬眠，人體的損傷完全可以忽略不計；二級是微傷冬眠，即複蘇之後，人體自身的恢複能力可以複原；三級是融合冬眠，就是人體損傷嚴重，必須采用細胞融合的方式才能治愈。
至于三級以上就沒必要分級了，因爲細胞融合都治不好，能不能複蘇都不好說。
當初第一次在地洞裏發現的冬眠人類，就是第二級狀态。
後來人類冬眠的利用逐步深入，特别是太空艦隊長期遠航，安全問題越來越突出，于是進行了一系列動物實驗，通過加大注射劑量等一系列手段，最終确定了冬眠的三個級别。
一般來說，人類一級冬眠的時限約十四個月，如果環境比較幹燥，時限将縮短到半年左右，若環境濕度較大，有可能堅持兩年。
二級冬眠的時限隻有半年左右，也就是說，通常情況下，一個冬眠者兩年左右進入重傷的三級冬眠。
就算是雙重冬眠，也要受環境因素的影響，哪怕地下城極力創造最适合冬眠的環境，也隻能延長時限，而不能消除冬眠損害，除非爲冬眠者補液。
但是全國人口還有六七個億，爲所有人一一補液，将是一項耗時耗力的巨大工程，忘記任何一個人，最終的結果都是死亡。
所以說，除非萬一得已，否則北都絕不會下達強制遷居令，而且北都也不想把所有人都遷入地下城。
雞蛋不能放在一個籃子裏。
地下城雖好，但也有諸多限制，最大的問題就是一旦所有人全部遷入地下城，到了那個時候，外星人就可在以地面上爲所欲爲，甚至可以用全部精力尋找地下城。
反之，若是地面上留下一部分人就不一樣了，除非外星人屠盡人類，否則人類絕不會停止抵抗。
如此一來，就算外星人有心尋找地下城，也得先平息各地的反抗之火，無形中延長地下城被敵人發現的時限。
這一點對人類非常重要……而且土外艦隊到底能不能占領地球還不一定呢。