接下來就是職能劃分，林沖作爲軍政一把手毋庸置疑，在座的對于自身地位的提升之快都心知肚明，沒有林沖沒就沒有大家的今天。
經過無記名投票，林沖率先全票獲得通過。
其次是魯智深，作爲軍隊的兩名締造者之一，林沖的兄長，也毫無疑問當選。
接下來是愛民如子，憑着一雙腳底闆，跑遍了兩個地區大莊小寨的行政長官陳東。
以公正無私，廉潔奉公著稱的司法院院正裴宣。
專打硬仗惡仗的西軍悍将，在水龍坡殲滅敵軍三萬人的韓世忠。
林沖的夫人，身兼憲兵指揮使和新兵營指揮使的孫二娘。
醫術精湛，萬家生佛的安道全。
這七人最終成爲常務内閣，是東廓和夏溝的最高權力象征。
大家通過後林沖也不謙讓，都是内部人就不兜圈子“既然大家信任，那我就暫時分派一下各個職能部門的工作者負責人”。
首先是軍隊，魯智深擔任野狼廂軍統制，負責野狼軍的日常訓練和作戰事宜，其實軍隊方面之前已經劃分扥較爲細緻，幾乎不需要太多改動。
倒是政務方面，需要調整的人事比較大，經過缜密協商，由陳東負責東廓和夏溝的總體政務。
具體分類，時遷負責密諜系統，裴宣負責司法刑偵内衛系統。孫二娘和仁多薩被調往新兵訓練營，接替時遷的工作。魯青負責文教，唐安負責軍工制造，張婉負責商務統籌調度。
基本上做到了人人有事做，個個有重擔，林沖給大家列了一張三年計劃表。其中分年、月都要設定好達成目标，使軍政工作，出現了有序化和可量化的标準模式。
這對于文官來說分分鍾就搞定的，但是武将們卻并不輕松。
三個月前，就開始堅持開展的掃盲班活動，果然成效顯著，至少這些将官都拿着炭筆開始寫了起來。
拿慣了刀槍的武将們，捏着炭筆，小心翼翼的寫着自己的計劃。但是也有幾個滑頭，連哄帶吓的找了槍手幫他們完成了。
水至清則無魚，林沖覺得不傷根本的瑕疵也無所謂，反正到檢查的時候再看情況。沒有好幾個回合，别想把這個習慣固定下來，話說回去，至少現在，他們的态度還是好的。
内閣崗位按部就班的安排好了，林沖拿出一份計劃書開始進行工作報告，大緻就是三年來的野狼軍和東廓夏溝的總體目标及要求。
按照他的預想，三年時間，身陷黨項重重包圍，是危機也是機遇。不過，林沖也正好借着這三年空檔期，把野狼軍打造的更紮實一點，再通過教育和培訓，将大批技術人員填補到野狼軍内各個關鍵位置上。
盡管戰鬥力高昂，但是損傷比例過大，也會引發雪崩式的下降。所以優先培訓老兵，加強訓練新兵就成爲重中之重。
三年，林沖希望野狼軍能有兩萬人的正規武裝，至少步騎各半。而且熱武器的研制将會邁上一個新台階，在火炮提升品質的引領之下，火槍和單兵爆炸裝置，在可預見的時間内，将會應用到戰場上。
到了這個階段，沒有人比林沖更清楚，這三年将是野狼軍轉型的關鍵時期。爲了争取和平發展的時間，連野利猛這個發動戰争的老家夥，林沖都可以暫時輕輕放過。
打鐵要靠自身硬，所以攘外必先安内是必須走的一步。
雲龍山莊第一屆内閣會議終于統一認識，凝聚了思想和人心，爲野狼軍的大踏步前進，打下一個堅實的政治基礎，爲系統化整合資源提供了權威保障。
野狼軍的内務整理完畢，該輪到當地的名流商紳了。作爲軍工作坊和侯府生意強勢入駐，引起了當地大戶的強烈擔憂。
侯爺能不能給口飯吃？
軍隊的生意是怎麽樣的套路？
如何收稅？
教育和科舉如何落實？
黨項官吏的去留有沒有定論？
林沖帶着新鮮出爐的内閣成員，一起亮相雲龍山莊的宴會廳。在場的四十多名嘉賓期盼已久，紛紛上前歡迎緻意。
宴會廳一頭已經擺放好一溜長桌和七把椅子，林沖帶頭坐了下來，其他六人依次落座，看上去如同記者見面會一般。
林沖站起身按了按手，示意大家坐下安靜一點。
“感謝各位父老能夠來到雲龍山莊，今天你們應該看到，一共二十五位内閣成員，其中我們這七位是常務内閣，全面負責東廓和夏溝的軍政事務。”
“野狼軍将要在相當長的一段時間内和諸位毗鄰而居，所以，作爲常務内閣的我們，有必要出來與大家見見面認識一下。第一次當這個常務内閣，必定有很多不熟悉不周到的地方，還望諸位賢達見諒見讓。”
“今天，我們懷着極大的誠意和信心來到這裏，就是想告訴東廓夏溝的百姓們，隻要我們攜手共進，東廓和夏溝的明天一定會更好！因爲初來乍到，難免魚龍混雜，但是，我們絕不護短，絕不縱容貪腐！”
“我林沖在此發誓，有一樁查處一樁，有十件就查處十件。懇請各位父老鄉親，幫助我們，監督我們，剔除這些官府衙門軍隊之中的害群之馬！”
他的話音剛落，很多人就開始熱烈鼓掌，來就是捧場的，這點眼力還是要有。
但是就在這個時候，一個硬邦邦的聲音傳來“侯爺，您說的确實很好，但是我們都是平頭百姓，怎麽敢監督舉報你們當官的當兵的呢？”
林沖轉眼看去，一身白衣，銀發皓首，面色紅潤，目光炯炯有神。這老家夥簡直就是個活神仙啊？這麽大年紀，眼不花耳不聾，有點門道。
陳東悄悄說“他就是東廓文士領袖，張仲儒，門下弟子七十一人，頗有效仿聖人的意味。”
“爲什麽不是七十二人？”林沖很好奇地問。
陳東大概也是對這些名人做過調查，聽林沖詢問便說“據他說自己地位卑下，不敢和聖人一樣招收七十二弟子，還說甯虧勿盈才符合天道。”
一個有意思的大儒，他這個時候挑頭出來，有什麽企圖呢？