若說篩選一些精壯男子倒也說得過去，但林沖卻聲稱不論男女老幼，最好是舉家遷徙，屆時他來者不拒。
關于流民的事，童貫也被整的七葷八素，險些以爲拿他尋開心。在林沖一再強調下，才知道是當真的。
西北貧瘠，别的不多，唯有衣食無着的流民遍地都是。不用到别的地方，永興軍路就有大批流民，再加上秦鳳路和河東路，十萬流民肯定是夠的。
這一下童貫可高興了，甩掉了一個燙手芋頭，可以在官家面前誇耀一番了。
“東廓養不活那麽多人，哪怕加上夏溝也不行，根本沒那麽多土地。你不可能把原來土地上的人全部趕走，那樣非激起民變不可！”
養十萬人那得要花多少錢啊，而且流民一旦疏于管理就會造成暴亂，一旦形成流民潮，東廓和夏溝必定慘絕人寰面目全非。
作爲政務主官，陳東的判斷沒錯，一旦人口大量湧入，沒有足夠的土地和食物，那就是一場噩夢。他看到林童密約後，第一時間提出了反對意見。
“東廓有五十萬畝田地，四萬六千人；夏溝三十九萬畝，三萬四千人。按照一個人需要八畝田養活來計算，八十九萬畝田完全可以養活十一萬人，如今才八萬人。”
看着陳東想說話，林沖說“陳先生别着急，東廓城和夏溝城内不事農田的居民，合計有兩萬五千人，這樣就等于解決了五萬五千人的流民。若是我推行墾荒令，劃出二十萬畝荒野，提供農資農具，興修水利，這又可以解決兩萬五千人。”
陳東憋壞了，脫口而出“就算你這樣行得通，還有兩萬人，總不能喝西北風吧？幹脆和童宣帥說一下，少兩萬人。其實就算接受八萬人，也等于給他解決了天大的難題，這事不能光圖表面好看。”
“你看，這裏和這裏都是煤礦，這裏還有鐵礦、鹽礦和石灰岩……”忽然林沖發現在夏溝的地圖上，赫然寫有“石脂”字樣的礦藏，這莫非就是石油？！
一想起來，林沖的心就開始嘭嘭亂跳，這可是戰略物資，如果是真的那可就撿到寶了。
陳東也覺察出林沖的異樣，順着他的視線看到夏溝的“石脂”礦藏，“爵爺，這石脂礦有什麽問題嗎？”
林沖點點頭，叫人請來也狐敖，向他打聽相關情況。
這張西北地圖是也狐家花了三代人的心血才秘制成冊，城池村落、寨堡關隘、地形地貌、道路交通、包括礦藏和特産，全都羅列其中。
也狐敖看見過夏溝這處石脂泉，隔着老遠都能聞見臭味，不過附近的村落因爲石脂易引燃的特性，所以經常取回家酌量使用以替代柴薪。
“不錯，就在夏溝城東十裏的山谷，距離官道不遠，除了替代柴薪，似乎别無用處。”
“你安排人手去取一些樣回來，不可招搖過市，記住用瓷瓶去裝，切忌皮膚接觸。”
也狐敖看着林沖神情緊張，暗地裏奇怪，其實石脂在西北不算罕見，因爲利用價值不高，而一直被冷落。不過夏溝這處石脂泉，也許是因爲交通便利的原因，估計是被當初夥計覺得有趣随手給記錄了上去。
不過現在林沖是老闆，所以也狐敖二話不說，派明台趕緊帶人前去夏溝，務必謹慎取樣盡快返回。作爲老子，給兒子制造曝光率和掙功勞的機會是天經地義的。
林沖繼續闆着指頭數給陳東聽“這些礦藏至少需要五千人，我在東京還有一些産業，照葫蘆畫瓢在這裏繼續興建廠房和招募工人，也可以解決三五千。野狼軍目前可以整編成兩個步軍兩個騎兵軍，可以計劃在這批流民和東廓夏溝兩地擴招一支步軍，一支騎軍。”
陳東這才明白林沖爲何底氣十足了，這樣算下來，十萬流民最終還剩下幾千人。随便去修橋補路疏通水利，這些人能掙到錢，自然就不會亂來。
而且林沖也說了，是一年之内分階段接收十萬流民，壓力也可以減輕一點。能夠讓這些處境悲慘的流民解決溫飽問題，陳東自然無有不允，不過對于林沖獨斷專行他還是表達了不滿。
“即便如此，爵爺也該虛心征詢政務衙門及各方反饋，如此方可順勢而爲。若是衆人皆醉君獨醒，想必再好的舉措都難以推行。希望爵爺今後切不可孟浪行事，兼聽則明方能博采衆長。”
林沖樂于接受批評，當即點頭稱是，盡管後世受到民~主熏陶，但是如今已經有了上位者的趨勢，乾綱獨斷的時候，果然很爽，難怪那麽多人要當皇帝，言出法随，是何等的暢快人生。
盡管林沖不會刻意，但是一旦占領了一個城市，治下子民和部屬對待自己的态度和氣勢上不知不覺間就潛移默化的有了改變。
比如，陳東盡管很憤怒，但是依舊控制着一個合适的度在向林沖埋怨，這是一種下屬的感覺，而且是那種真心的責怪。
給林沖的感覺陳東仿佛再說，大好的前程不能這麽糟蹋，我都替你着急。至于陳東爲何爲産生這種從屬關系的感情，應該是林沖給了他一個施展自己的舞台，而且這個舞台超出城東的預期。
一個太學生，即便出來做官，最高也不過八品上，跨入七品的鳳毛麟角。
東廓政務主官，少說也是六品，這個起點對陳東來說其實是個非常大的挑戰，畢竟之前沒有實際操作，所以他才會兢兢業業，不敢有絲毫懈怠。
但是他也因此更珍惜這個機會，一城之正，一州之長，案牍成山，事務可謂千頭萬緒。但是陳東食髓知味，如同一個苦行僧，全身心撲在了衙門裏。
兩人正在互相交談，陳東覺得林沖的見識淵博，簡直就是一個妖孽。任何疑難的問題到了他這裏都會有辦法解決，而且還能又提出很多簡潔高效的處理意見，往往都是一語中的。
猴子跑了來“師父，蔡衙内已經距此十五裏，是不是該出城迎接接一下？”
林沖長身而起，爽朗的笑着說“當然去，而且還要隆重，畢竟蔡攸是個好同志！”