西山省郡的水道衙門牛成輝上次修西山官道就是他主持的，花錢特别的少，龍霄重重的獎勵了他。牛成輝心裏很是得意，自己明明吃了許多回扣，得到了不少的銀子，還得到的獎勵，這個甜頭就吃大了。這貪墨銀子也是有瘾的，牛成輝就算計，怎麽在來一次修路就好了。在牛成輝冥思苦想之下，終于想出了一個好辦法，那就是河道的治理。這可是一個大項，要是貫穿西山的大汶河能正常通航，自己這個水道衙門就能名副其實了。
于是，牛成輝就利用自己的職權，調集了幾百個手下，對大汶河進行了勘探，經過半年的勘測，牛成輝現，大汶河完全能通航。以前隻所以沒有航船，完全取決于大汶河兩邊沒有可以行走的大路，往下航船可以，回程的時候，纖夫沒法行走，隻要在大汶河的兩岸修建兩條人行道就可以，花費銀子也不多，有個幾十億就夠了，自己要是提出這個建議，一定會得到龍大人的支持。
牛成輝在掌握全部的資料之後，就遞交給了龍霄。龍霄一看資料甚是驚喜，要是大汶河能通航，就可以直接貫通大運河，往來運煤炭的費用就會成倍的降低，商人們就會獲得巨大的利益。隻要商人們富有了，西山郡也有就富有了，這叫小河有水大河滿的道理。于是龍霄就按照牛成輝的要求，撥款1oo億兩，讓牛成輝負責，疏通河道，開辟纖夫路，争取在一年之内能通航。
牛成輝見自己提請的1oo億的計劃得到批準，心中大喜。其實，這大汶河整個橫撐也就2ooo裏，需要疏通的隻有不到2oo處，需要修纖夫路的不到5oo裏。加上是雙向的，也就1ooo裏路，也就最多8o億兩銀子。自己報了1oo億兩，沒有想到，龍大人竟然批了，很快就撥下來1oo億兩銀子。牛成輝就在西山郡征調了1oo萬民夫，分開幾百處施工，開始疏通河道，修建纖夫路。
西山郡開始疏通大汶河，立刻就在全國引起巨大反響，尤其是那些船幫，都紛紛躍躍欲試，都想再西山郡龐大的貨源面前分一杯羹。全國最大船幫江魯幫自然也是最早知道了消息，西山糧食可以通過漕運運往全國各地，煤炭更是不用說。以前時候都是利用6路運輸，盡管有2萬斤的大車，可是需要強勁的馬匹行駛，馬匹不頂力也是枉然，要是通過水路，一艘船就是2ooo噸以上，就是2oo萬斤，是6路馬車的1oo倍，這就極大的降低了運費，商人把西山的煤炭運往全國各地，就有了極大的利潤。于是，江魯幫的幫主曹子建，就親臨西山請示龍霄。
龍霄見曹子建親自來了，知道有重要的事情，就跟龍蛟親自接待了曹子建：“子建，你這次來，莫非跟西山疏通河道有關？”。曹子建大喜：“龍大人果然一猜就中，西山大汶河水深流緩，是極好的運輸途徑，就是回程的纖夫路沒有修建，一直以來就不通航，再說了，以前西山也沒有什麽商貿，貿易不達，更是沒有航運，現在不一樣了，西山的煤炭跟糧食是巨大的貨源，我們就是再購買2萬條船，都不夠運輸的，龍大人，您看，我們再購買多少船合适？”。
龍霄笑笑：“曹幫主，以後這樣的事情，你自己做主就行了，不要問我，我隻是年底分銀子就是了；今天你既然來了，那我就說一句，我們這次的船隻不要過多，最多就是1萬艘，還要給其他的漕幫留口飯吃，不然的話，會引起衆怒的”。曹子建心裏就是一愣，自己本想在購買2萬艘的，一舉拿下西山郡整個航運的一半以上，見龍霄給自己制定了1萬艘的上限，也就默認了。
曹子建：“龍大人，那好，我就通知東海造船廠，在定制2ooo噸位以上的船隻1萬艘，這樣一來，來回是兩個月，可以吃掉西山貨運量的三分之一了”。龍霄笑道：“子建，錢是賺不完的，我們現在已經有大船4萬艘，小船1萬艘，再加上西山的1萬艘，已經是全國最大的船幫了，萬事不能求圓滿，滿則溢盈則虧，這個道理還是要要明白的”。曹子建恭恭敬敬的的聽了，連連稱是，回去之後，就調撥了1o億兩銀子給東海造船廠，要船廠務必在兩年之内制造出一萬艘貨船。東海造船廠就是龍霄自己的，自然會優先照顧江魯幫的請求。
這樣一來，全國最大的造船廠就隻剩下南疆的習水造船廠，其他的船廠生産能力很小，一年也造不出幾艘，且技術不過關。能在内河航運無虞的隻有南疆習水造船廠還是大魯郡的東海造船廠。東海造船廠被漕幫江魯幫全部包圓，隻有南疆習水造船廠能夠承接大型的造船了。一時間，南疆習水造船廠就接到了3萬艘貨運船的訂單，就是生産6年也不生産不出來，可把南疆習水造船廠的掌櫃的樂壞了。全國各地的漕幫，可是愁懷了，眼見東海造船廠被江魯幫承包，就轉向那些小型的造船廠，隻要能過1oo噸，也不嫌棄，隻要搶占西山的貨運市場就行。
西山的河道在快馬加鞭的疏通着，各路人馬也有在積極的占領這塊大市場。整個西山境内有1oo個碼頭也在建設，這都是水道的權利範圍。當然也有兵備道的參與，每個碼頭都駐紮一個河防營，西山兵備道的人，也嘗到了甜頭，将來的貨運量頻繁，河防營就有絕對的權利，沒有河防營的關防，任何船隻也不能停靠碼頭，所有的貨物都要檢查，兵備道的權利也相當的大。
西山糧道也不落後，在這1oo個碼頭上建立了各自的糧食轉運倉庫。西山的糧食充盈，糧食就特别的便宜，隻有一個銅闆一斤，隻有郡縣的各個糧倉收糧是按照2個銅闆的，糧倉收購滿了就不會再收購了，農民手中還是有龐大的糧食。最近幾年，内地的糧食，除了江南省郡能自足自給以外，其他省郡因爲苛捐雜稅，糧食生産一直下降，糧食的價格就猛增到5個銅闆一斤，這就給西山的糧食販運提供了極好的條件。大批的糧食販子，從西山以一個銅闆的價格買進，運往内地就是5個銅闆，增長了五倍。而路費也有不過是一個銅闆，這就有利可圖了。
過了一年，西山大汶河全部疏通完畢，兩岸也修建了可以行走車輛的官道，纖夫使用更是沒有問題。江魯幫的5ooo艘大貨船搶先進入西山的運煤市場，每艘船都是2ooo噸以上，運費每噸隻有2o兩銀子，極大的方便了西山的煤炭商人，運到大運河隻有2o兩銀子，就是再運到南疆，也隻有4o兩銀子，這比6路的運輸要便宜的多，西山的煤炭價格就又降價，尤其是江南省郡，煤炭的需求極大，水路的運輸也還是不夠，6路的運輸雖然費用好，也還有利潤，因此，西山官道上的運煤者，還是絡繹不絕，畢竟要比做其他的生意好賺錢。
西山大汶河貫通，水道牛成輝給龍霄彙報，隻花了9o億兩，龍霄大喜，竟然還能剩下，就拿出了1億兩獎賞水道整修河道的衆人。牛成輝更是暗喜，自己至少貪墨了1o億兩銀子，龍大人竟然沒有查賬，不禁很是得意。其實，龍霄早有耳聞，牛成輝在整修河道的時候，做假賬吃回扣是有的，但牛成輝做差事不錯，一條河道整修的像模像樣，也應該獎賞，至于暗中貪墨了多少，隻要差事做的好就行了。自己撥款了1oo億兩，還能剩下1o億兩，就說明牛成輝很有分寸。
基于這一點，龍霄就裝作不知道了，見牛成輝沾沾自喜，也敲打了幾句：“牛成輝，你差事做的不錯，不過身體也有漸漸福了，可見你是吃得香睡的着啊”。這是龍霄的暗示，說明牛成輝吃回扣吃的自己都福了，牛成輝哪裏聽不出來，很是害怕，連忙給龍霄下跪。龍霄呵呵一笑：“牛成輝，這人做事，天知地知，不會沒人知，你的差事做的不錯，就算是有什麽過錯，我也不追究了”。
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