于是，中央爲了表示誠意，就派龍霄出訪外蒙，龍霄就來到了烏蘭巴托，見到了蒙古總統查奇亞，龍霄說的很直接：“查奇亞總統，我此次來就是爲了蒙古回歸一事，您看咱們商議一下如何”。
查奇亞也是痛快人：“好啊，龍霄先生，蒙古幾十年來，都在考慮這個問題，蒙古自古以來就是華夏不可分割的一部分，分裂的時候是迫于前蘇聯的壓力才獨立出去的，現在想來就是一個很大的錯誤。不說别的，就說外蒙跟内蒙的差别吧，就經濟而言，内蒙就是天堂，外蒙就是地獄，這是一個不争的事實”；
“外蒙要想展，外蒙人民要想過上一個好日子，就需要回到祖國的懷抱，現在想來，前蘇聯根本就沒安好心，把一個好端端的外**立出來，外蒙人民受了不少的罪，現在要回歸了，我想是一個大塊人心的事情”。
龍霄：“我受華夏中央的委托，跟您談這個問題，如果外蒙回歸，是實行一國兩制，還是實行華夏的普遍制度，這個需要外蒙人民自己選擇，都是可以的，您看看香港的展就行了。香港回歸的時候，很多人以爲是大限到了，可是，多年過去了，香港的經濟不但沒有衰退，還是一如既往的展，雖然不如内地展迅，還是不錯的，這就說明總設計師他老人家，制定的一國兩制的政策還是很偉大的”。
查奇亞也表示贊同，查奇亞就表示，是不是召開一個外蒙的國家議會，讓龍霄一塊參加讨論，一起制定以下外蒙未來的去向，龍霄考慮了一下就同意了。查奇亞就召開了外蒙的國家議會。來自外蒙21個行省的議員就展開了讨論。
有的就說：“還是資本主義好，資本主義可以最大限度的展經濟，要是實行社會主義，外蒙人的很多資産就從充公了，這樣不好”，龍霄就笑道：“這位先生，你這樣說就是對華夏不了解了，你去看看就知道了，華夏有那麽多的民營企業家，有的資産都過幾萬億，甚至是幾十萬億，你聽說過被國家充公了嗎，那是幾十年前，米國人爲了醜化華夏，惡意宣傳的，現在的華夏經濟，民營經濟已經占到了主流，就算是社會主義也沒有什麽兩樣，跟資本主義的區别在哪？就是一個國家主權的問題”；
“資本主義是少數人的天下，社會主義是多數人的天下，那個好，那個壞，你自己想想就行了，不過，你們要是願意實行資本主義也行，隻要國家主權是華夏的，都是一家人，那個主義并不要緊，隻要全國人民團結起來，我相信，外蒙很快就會展起來”。
還是有個别的議員提出了異議：“龍霄先生，外蒙回歸我沒有意見，我想的就是如何使外蒙得到快展，您也知道，外蒙的地理條件不好，是一個少雨多旱，地方貧瘠的地區，怎麽樣才能使外蒙快展，您有這個方面的建議嗎？”。
龍霄笑道：“這位先生，我看你是多慮了，華夏的西疆怎麽樣，華夏的藏南又怎麽樣，不一樣展成華夏的米糧倉啊，關鍵是有一個龐大的，爲民做主的好政府，隻要有了這樣的政府，任何貧瘠的地方也會變成一個富裕的地方，你們看看内蒙就知道了，外蒙跟内蒙的展有着太多的差别，你們應該知道比較吧?”。
這個議員沒有話說了，又有人提出了另一個問題：“龍霄副總理，您也是華夏的高層，那您說說外蒙怎麽樣的回歸，時間表是多少？國家高層是怎麽想的？”。龍霄就笑道：“你的擔憂是沒有必要的，中央既然同意外蒙回歸，就是看做了一家人，既然咱們是一家人還有什麽不可以說的額，我這樣說吧，外蒙的回歸主要的就看在做的各位了，隻要大家沒有異議，我想應該盡快的定出時間來，大家也知道，時間不等人啊，時間越長，就對外蒙不利”。
查奇亞就講話了：“龍副總理，您在中央也是一言九鼎的人，我問您一句話，外蒙可不可以實行香港的辦法，大家都知道港人知港是中央的既定方針，要是外蒙有而是蒙人治蒙，就是錦上添花了”。龍霄：“查奇亞先生，這個沒有絲毫的問題，我來的時候，中央已經讨論過了，隻要外蒙回歸主權，其他的一切都可以商量，再說了，俄羅斯已經把外蒙以北的大片領土還給我們華夏，外蒙就是在華夏的中央，有什麽可怕的那？”。
查奇亞就笑道：“龍副總理，我們就是看到了這一點才一直要求回歸華夏的，俄羅斯的土地都歸還給華夏，一個小小的外蒙就沒有用必要再獨立了，這也是民心所向，既然大家關心的問題都解決了，我看就請中央盡快實施吧”。龍霄一聽十分的高興，見查奇亞很是豁達，也是十分敞亮的人，也就實話實說：“這樣吧，我回去後，就敦請中央下命令，無非就是一個駐軍的問題，其他的行政措施還是延續以前的老辦法，既然外蒙還是喜歡資本主義制度，就實行一國兩制，外蒙無非就是國家的一個大的特區而已了”。
龍霄圓滿的完成了外蒙的出訪，回來之後就跟一号二号做了彙報，并召開了常委會，研究制定了回歸時間點，就在下一個月的一号開始接受外蒙回歸。其實，外蒙的回歸，主要的就是一個儀式，外蒙的周圍都已經是華夏的國土了，派兵不派兵都是一樣。但是，中央還是新設立了一個軍區，進駐了外蒙。到了這一天，中央常委全部出動，來到了烏蘭巴托舉行了隆重的回歸儀式，外蒙正式回到了祖國的懷抱，外蒙156萬平方公裏就定位了成了華夏的一個最大的經濟特區。
外蒙回歸了，接下來的問題就是展經濟的問題。外蒙的經濟欠達不光是一個政策的問題，還有天然的地理條件的限制，就算是有大量的資金，惡劣的地理條件也是制約展的一個因素。爲此，中央就召開了科技研讨會，研究外蒙的展方向。最後一緻認爲，外蒙最大的制約條件就是缺水，隻要有了水，外蒙其實有很好的展條件，尤其是外蒙的礦産資源還是很豐富的。
要想有水，就必須是海水，海水是取之不盡的，中央的研究小組就現，從華夏渤海灣取水，海水北調，是可行的，花錢也最少，海水到達外蒙之後，在進行海水淡化，這樣的技術，現在已經不是什麽難題，國家就修建了三條直徑3米的輸水管道，每天1ooo萬立方的海水輸送到了外蒙省，國家可是下了大本錢的，就這一項工程，國家就拿出了2萬億人民币，使得真個外蒙省份變成了華夏江南。
與此同時，中央還制定了内部身份移民制度，隻要華夏人，可以自由的移民外蒙，這樣一來，外蒙的人口急劇的增加，原來蒙古的人口隻有不到3oo萬，中央實行人口移民政策一來，就增加到了5ooo萬，就成了一個标準的大省。根據外蒙的條件，外蒙還是展農牧業比較合适。
很多内地的人口遷移到外蒙省，就是看中的大片的草原的便宜，隻要幾十萬就可以買下大片的土地展農牧業，現在的外蒙又不缺水，外蒙很快就展成爲了一個農牧業大省，甚至過了内蒙自治區。