“庶推薦一個人，主公看看合适不？”
“政務的事情，不是一向都是你說了算嗎，你說是誰就是誰了。你想推薦誰？”劉璋問。
基本上，于政務一道，劉璋甚少插手，全都是徐庶主持，即便是一些高級職位，也是要征求徐庶的意見。劉璋不耐俗務，讨厭麻煩。
“這個人叫韋端，字休甫，乃關中名士，于涼州一帶素有德望。”
“韋端不合适。”劉璋還沒說話呢，龐龍卻搶先反對了。按說龐龍是無權置喙人事安排的。“韋端現在是扶風郡守，名義上還是歸三輔，是曹操的人，這樣的人，我們怎麽能用，而且還是重用？”
“龐，你是不是因爲上次甄家的事情，記恨上扶風韋家了吧？”
“沒有。我是對扶風韋家有些意見，也懷疑他們上次是故意做局，陷害甄家商隊，不過我也不會故意去爲難他們。上次的事情，内裏雖然有些蹊跷，不過我也沒有多少閑心思去詳細調查。我反對，是秉持公心，韋家的人，現在還是曹操的人。扶風我們現在是租借的，扶風的官府還全都是歸三輔，隻有駐軍是我益涼的。這樣的人，我們怎麽能用，更别說大用了。”
上次甄家小娘子，在扶風被騙，騙他的那個人，自稱叫韋笑韋輕侯，自稱是扶風韋家的人。龐龍一直惦記着這事。不過龐龍确實還沒有動手去查這個事情。一來，閻行臨走的時候，留過話了，龐龍懷疑這個事情是不是閻行在背後搗的鬼；二來，也确實沒工夫，事情太多。
龐龍反對韋端出任歸化郡太守，确實是現在扶風的情況特殊，而扶風韋家也未必就能爲劉璋所用。
扶風現在是益涼和三輔，重疊管理的部分。
扶風的官府系統，還是三輔的原來的原班人馬。但扶風的駐軍，是益涼軍隊，以确保益涼的軍資能夠通過扶風，順利運輸。所以會這樣，因爲當時劉璋借扶風的時候，理由就是運兵、運糧草。
“确實有些不妥。一來韋端還隸屬于三輔，理論上我們無權調用，二來，即便他能來，我們也确實不放心。元直還有沒有别的人選？”
“别的，還有一個備選的人選。這個人叫姜叙，字伯奕，是姜囧的堂兄，與楊阜好像也沾點兒親戚。姜叙的人品和才具都是上佳之選，我就是有些擔心，姜家兄弟，外加楊阜趙昂等，皆居要職，似是不妥。”
徐庶擔心的是吏治的事情。
若是過于盤根錯節，吏治必定很快敗壞，而吏治敗壞以後，再想整治，那就要費老大功夫了，弄不好就自己完蛋了。
“無妨。吏治是個大問題，一時半會也是弄不清的。而且，吏治的事情，要靠制度性的機制去解決，而不是靠人治去解決。所以，我們現在先不用操心這個。如今涼州這些世家，有些根基，也屬正常。普通百姓的教育水平差，人才很少，我們現在也隻能倚重這些世家出來的人才。涼州如此，益州也如此。不過，這種狀況，再過幾年就會大爲改觀。再過幾年，我們的三級教育的威力就會顯現，到時候，不管是世家，還是黔首百姓，都會有大量人才湧現。我們需要做的，就是要保證制度性的，以新汰舊，以優汰劣，通過審計監督，不斷地淘汰掉不合格的官吏，不斷補充進新鮮的血液。做到流水不腐戶樞不蠹就可以了。
我們要做的，不是去擔心官吏隊伍出問題，也不是去預防官吏隊伍出問題，而是去怎麽發現他們的問題。
出問題是必然的。東西用久還會壞的嘛。
出問題不怕，隻要及時發現就可以了。
所以，重點是加強監督審計。
不但官府自己要加強監督，而且也要發動民間民衆多監督。
我告訴你們一個真理。
要想皇帝不昏庸，不出現昏君，不禍國殃民，那就得弱化皇權，限制皇權，什麽事情不是交給皇帝去決定，而是交給專業人士去決定。換句你們讀書人的說法，就是：垂拱而治。這也是我一直追求的目标之一。
同樣，還有一個真理。
要想官府不禍害百姓，要想政通人和，那就得讓官府轉型，從威權統治轉向服務治理。要讓百姓覺得，官府是爲他們服務的，而不是來管着他們的。比如，官府剿匪緝盜，這就是對百姓的一種服務。但是，我們以前的官府，往往會把這種服務做得讓百姓覺得好像是在管着他們，在統治他們，在侵犯他們的權益，這就不好了。由威權統治到服務治理，說着容易，做起來就不那麽容易了。”
“主公，你說的這些都很難實現，很難。”
“就是因爲難，所以才需要我們這些人的，要是前人已經有辦法解決了，那我們豈不是白費心思了。要多組織文學院、法學院等賢明之士，多多思辨，把問題反複想透，要考慮問題本身，而不是拘泥于前人的說法。就拿官府的職能轉型來說，最簡單的辦法，就像上面限制皇權一樣，限制官府的威權就可以了。其實，就是限制官府濫用威權，威權不是不可以用，但是得用的有理有據才行。我一直在強調律法，就是想要用律法，來限制和規範官府的行爲。目前我們做的還遠遠不夠，立法工作和執行情況，都還遠遠沒有跟上。這将是一個長期的過程。
所以，别怕官吏出錯、犯錯，若是膽敢有朝刀口上撞的，非得爲益涼的新律法做廣告的，咱們必須得鼓掌歡迎才是。
我一直在想，我們每出台一個新律法，最好能抓一些有影響力的典型案件，就如這次的和尚案一樣，大做文章。犧牲一些人的鮮血或者名聲，爲新法鋪路。”
“老師，你這樣的話，以後會不會衆叛親離？”
“龐你什麽意思？”
“按照老師你的說法，出台一個律法或者律令，你就拿一些有影響力的開刀，什麽人有最影響力，在益涼，是那些跟你親近的人才最有影響力。你若是老是拿身邊親近的人開刀，最後難免不會走向衆叛親離。”(未完待續。)