曾經，李智雲糾結過要不要在中原大地之外行分封制。因爲這些地方距離中原很近，一旦中原勢弱，将來必然要起禍事。但是後來他想明白了，隻能先實驗，也就是拿草原和吐谷渾兩塊地方實驗。如果效果好，那就做，如果不好，那就拆分州縣。
眼下的生産力以及人口，不支持他直接開發這些地方以及大規模的移民占據。
隻能等時間去慢慢磨，如同曆史發展一樣。等大唐人口爆發增長之後，等吐谷渾土著死的差不多，那個時候開始移民，應該要合适的多。比如現在的草原，朝廷已經開始用草原人開墾合适耕種的土地。美其名曰教導他們生産生活，但實際上不過是利用他們而已。
但是有一些地方，李智雲肯定不會分封諸侯國，比如将來的高句麗新羅一代，那個地方關乎海權，不能瞎搞。
至于遠的地方，比如海外諸島，他不僅要分封皇族子弟，甚至将來功臣後裔也不是不能冊封。
在武事上，皇帝向來說一不二，在李智雲決定置都督府後，群臣沒再敢提不同意見。
“朕是這麽考慮的，眼下先行都督府之制，待王化照耀吐谷渾子民，再拆分州縣。”
這是最穩妥的做法。
但是呢，不妨礙李智雲搞一搞小實驗。
杜如晦道：“敢問陛下，如何拆分吐谷渾之地？”
李智雲說道：“吐谷渾廣袤，宜一分爲三。其西部，以羅士信爲鄯善都督府大都督，治鄯善。其中部，以李道玄爲伏俟都督府大都督，治所爲伏俟城。其東部，以李大亮爲曼頭都督府大都督，治所設在曼頭。其餘長史等要職，衆卿可盡言。”
每一次設立都督府都是一個官職蛋糕劃分時期，大頭皇帝吃，小頭百官分。
杜如晦道：“陛下，臣以爲，海珠王和大召王以及孫波小王，可爲都督府長史，用他們，有利穩定吐谷渾之地。至于慕容順，當召其回京留用，以免日後生事。”
“臣附議。”溫彥博道：“草原用此制，一直安穩，可用之。”
草原那邊的都督府，都是用一個草原貴族當牌坊立着，吐谷渾自然也是如此。
李智雲颔首，說道：“海珠王等人，不可在原屬地。這樣罷，孫波小王爲鄯善都督府長史，大召王爲伏俟都督府長史，海珠王爲曼頭都督府長史。”
“是。”
大都督和長史決定以後，剩下的就是群臣舉薦人選擔任其他都督府官職。不過這不用在兩儀殿讨論，等政事堂讨論出來後，由李智雲審批即可。
李智雲在吐谷渾設立都督府，掠奪人口資源是其一，其二也是爲了防備将來的吐蕃。
高原地帶，如要征服，得提前讓士兵适應環境。
稍後，另一項議題，便是關乎将士們的封賞，這一項也由皇帝來決定，尤其是領軍大将們的封賞。
對此事，李智雲做起來輕車熟路，很快便将普通士兵的封賞定下規制。
大唐士兵，戰功封賞很是優厚。除卻田地，還有金銀财帛，以及勳爵。
前者較爲普通，後者是專門封賞高級将領。
此番，李靖、徐世績、李道玄、羅士信，以及那八位副将，都是爵升一級。已經是國公的，自然不能再升，而是轉爲食邑賞賜。
“李靖、徐世績，朕另有封賞，再議。”
聽見皇帝這麽說，群臣秒懂，這是要重賞這倆人。
甘露殿。
李智雲立在輿圖上，看着内侍們将‘吐谷渾’那塊輿圖裁撤，換成剛剛設立的三個都督府輿圖。
搞定吐谷渾，李智雲目光落在了吐蕃輿圖上，那塊地方将來也要拿下，不過那是将來，眼下那位曆史上統一吐蕃的松贊幹布應該快要展露鋒芒了。
想起吐蕃，李智雲笑了笑。曆史記載，唐與吐蕃和同爲一家。但實際上不過是唐朝的妥協罷了。
曆史記載松贊幹布派人求親唐朝，表面上好像是因爲羨慕突厥和吐谷渾都曾求娶中原王朝公主，但實際上不過是他們的狼子野心。
這不是李智雲在惡意揣測，而是事實。第一次松贊幹布派人求親唐朝，李世民沒同意，然後松贊幹布怎麽做的呢？
派人攻打唐朝！
然而戲劇性就在這裏，唐朝當時派遣侯君集擊吐蕃，于松州大勝吐蕃軍。
然後李世民怎麽做的呢？
他沒有問罪吐蕃，反而将文成公主嫁給松贊幹布。
這不是扯淡麽！
打赢了還嫁公主。
據李智雲猜測，應該有兩種可能。其一，李世民發現吐蕃很強且山高路遠，不适合打下來，幹脆嫁一個公主換和平。
其二，唐朝和吐蕃交手，根本沒有大勝，而是慘勝！
據此，李世民選擇息事甯人，放縱吐蕃。
否則以李世民的傲氣，怎麽可能會放過吐蕃。當然可能也有其他原因，誰也不知道。
不過，這并不妨礙吐蕃之後兼并吐谷渾，兵進西域，占據涼州等地的惡行。
甚至于，在曆史上唐朝中後期更是被吐蕃攻破長安。
松贊幹布的做法，李智雲大抵能明白，無非是展示肌肉，告訴李世民。
你不嫁公主給我，那我們就是敵人！
李世民認慫了，打赢了嫁公主。可能，李世民也是考慮吐蕃占據天時地利，唐軍無法一戰而定。幹脆嫁一個公主，換來邊境安甯。
至于那位文成公主在吐蕃會遭受什麽待遇，李世民會管嗎？
呵呵，他當然不在乎，反正不是他女兒，他無所謂。所謂帝王不外如是，有何可仰慕？
文成公主是李道宗的女兒，李道宗是李世民鐵杆，他可以不顧宗親感受，将他女兒遠嫁吐蕃，這有什麽可說的呢。
要知道，當時唐與吐蕃第一戰，發生在曆史上的貞觀十二年，當時可是大唐鼎盛時期。
這也能放縱吐蕃人的？
李智雲看不懂。
不過，現在，以後，不會再有文成公主。
大唐也不會放過吐蕃。
任何威脅都要扼殺在搖籃之中，尤其是吐蕃還在曆史上做下惡事。
砰！
李智雲一腳踩在吐蕃輿圖上。
“先讓你跑一會兒，等朕的将士們适應高原氣候，便是你們的死期。”
唐與吐蕃和同爲一家？
放屁！
在帝國面前，隻有臣服和死亡兩個選擇，沒有盟友的說法。
吐蕃必須死，而且得死的幹淨。
它不死，李智雲怎麽借着吐蕃地盤進入天竺。
暫時放下吐蕃，李智雲目光轉到高句麗那一塊。
下一個目标，要麽高句麗，要麽西域。
得打，必須打！
把這些番邦異族全都來來回回犁幾遍，才能擴張帝國版圖，隻有掠奪大量奴隸，讓奴隸來修路開山挖礦通河渠，才能讓大唐子民減輕勞役壓力，讓他們放心的生，放心的發展！
(本章完)