廣西的落後現狀,讓陳雲甫在來到之後的一連三天都束手無策,他也發現,一直困在官衙裏委實是想不出什麽好辦法,索性帶着呂一然、楊士奇等人走出桂林城,開始四處閑逛。
望着一大片荒廢且無人耕種的田地,陳雲甫本就緊鎖的眉關皺的更加厲害。
“沒人耕種嗎?”
呂一然搖了搖頭,亦是歎了口氣:“廣西全省隻有一百多萬百姓,大量還都分住在不同地方,所以,桂林雖是治城,但城外依舊是荒蕪一片。”
“魚鱗冊上,廣地現有耕地尚不足七百萬畝,多還是貧瘠的山田,所以這也就導緻廣西這些年的賦稅一直都不高,貧瘠,又進一步限制了廣西的發展,官衙不能補充人手,沒有人手就無法推行良策,惡性循環的閉環因此而形成。”
陳雲甫負着手在荒地上走着,邊走邊歎氣。
也難怪呂一然遲遲出不了成績,廣西的現狀确實很糟糕。
“在廣西,咱們漢族的人數尚不到一半,語言和習俗的迥異也限制了官府的施爲,别的不說,就單單一個政令的傳達和解釋,都要消耗掉大量的精力以及時間。”
聽到呂一然又開始訴苦,陳雲甫連忙擡手。
“打住打住,你别一有機會就和本輔訴苦,說那麽多客觀原因幹什麽,本輔不知道嗎。”
“是是。”呂一然讪讪點頭,趕忙緘口。
陳雲甫原地站立了許久,突然開口言道:“讓廣西都司都指揮使範勇來見本輔。”
楊士奇連忙應了一聲,喚來一金吾衛交代下去。
很快馬蹄轟鳴遠去,兩刻鍾的功夫,廣西都指揮使範勇便打桂林城中沖出,鞭鞭打馬趕到陳雲甫一行人處,翻身下馬,抱拳弓腰。
“末将範勇,參見少師金安。”
“範将軍來了,快請過來。”
陳雲甫沖範勇招了招手,後者便快步跑到近前,肅容垂首:“少師有何吩咐。”
“不要那麽緊張。”陳雲甫沖範勇笑笑,示意自己找後者來不是什麽要緊的大事,隻閑叙道:“現在,廣西都司有多少屯衛所?”
範勇沉思想了想,而後言道:“不多,隻有七個衛,三萬兩千多人,有耕地二十一萬八千畝。”
一百四十萬百姓,三萬多軍衛,比例占到了四十多比一,勉強算是一個正常的水平。
陳雲甫點點頭,心裏突然有了一個主意。
他似乎想到該如何處理廣西的問題了。
廣西現在的問題就是人少,因爲人少,所以大量的土地無人耕種,也就是,無主之地。
換言之,對廣西進行有别于其他省的土地改革政策就不會有任何阻力。
一張白紙嘛,怎麽畫都行。
生産加軍屯制度!
這真的是靈光乍現,陳雲甫也不知道自己怎麽腦子裏突然蹦出這個想法,可這個想法一誕生,陳雲甫就有種不可抑制的興奮與激動。
廣西,是目前全國唯一一個可以實現土地國有化改革的省份,因爲廣西的地,都沒有主。
而在推動土地國有化改革之後,廣西的現狀是完全契合生産加軍屯制度的,兩者達到了曆史與生産實際驚人的契合度。
何況,生産加軍屯制度本就是古代軍墾制度進化過來的,唯一的區别就在于土地的歸屬性質上。
是私有土地還是國有土地,隻要把這一點搞明白,那就好理弄了。
而且現在廣西的情況也差不多擺在這,生産力水平低下,生産方式落後,發展處于停滞狀态,落後好啊,落後,就說明沒有完全成熟的社會生産體系,方便朝廷直接上馬大政策,進行大改造。
要是像直隸、浙江那樣,啥土地政策都不好推行。
而且陳雲甫還有一個更加大膽的想法,那就是把廣西都司和廣西稅課二合一!
由廣西都司全面接手廣西的生産任務和收稅任務。
生産、建設、稅收一條龍。
廣西都司說不準就可以拆分成兩個機構,分别是廣西生産軍屯衙門和廣西兵團稅務稽查司?
或許如此一來,可能會影響廣西都司的士兵戰鬥力,不過。
那重要嗎?
完全不重要!
廣西的防務或者說朝廷的防務,将來勢必還是以職業軍爲主,不可能依靠地方軍屯衛所打仗。
現在是建國初期,地方的軍屯衛所兵都是老兵退役帶下一代,所以戰鬥力十分驚人,可明後期的地方軍屯衛所兵戰鬥力怎麽樣,大家也都心裏有數。
所以,還重要嗎。
隻要朝廷有錢有糧,以大明朝的體量,維系一支八十到一百二十萬的常規職業軍是沒有任何壓力的,這個數字,你就問上帝怕不怕吧。
一念至此,陳雲甫便謂範勇道:“範将軍,你這段時間可以多了解一下桂林以及廣西各稅課的情況,比如鹽課、鐵課等,看看都是怎麽做的,包括礦業的開掘到冶鐵到制成成品。
還有,多組織一些聰明伶俐的年輕軍戶,識字看書,讓呂藩台安排人,多教一下朝廷現在的稅法政策。
到時候兩冊合一、稅法革新的事,估計要你們廣西都司來推行實施了。”
範勇驚詫的一個勁直眨眼。
都司不是屬于軍隊的嗎,怎麽陳雲甫讓他插手政務呢?
這不是犯了大不諱的錯誤。
“沒事,你不用擔心。”
陳雲甫拍了拍範勇的肩頭,寬其心道:“具體怎麽做,本輔現在也還沒拟好章程,等本輔回京之後,自然會上禀陛下,到時候你會接到聖旨和五軍都督府以及内閣的詳細指示,按照指示做就行。”
“是,末将領命。”
想不明白的事爲什麽要去想,範勇也明白,自己就是一個兵,頂了天算是一個混上将軍身份的老兵而已,和陳雲甫想不到一塊去,老實聽話比什麽都強。
一旁站着的呂一然也是這麽想的,反正陳雲甫怎麽安排,他就怎麽聽令便是。
如果真要能改變廣西的現狀,那他這個廣西左布政使算是跟在後面撿功勞。
這叫什麽,這叫背靠大樹好乘涼。
有陳雲甫來替他操心廣西的發展,多省事。
他倒是樂的自在。
(本章完)