這一制度是從朱元璋早年起義時期開始實行的軍屯政策逐漸發展演變來的。
說實話，軍屯政策在老朱起義初期是讓他能夠快速從諸多豪強中脫穎而出的一個重要因素。
正是因爲有了軍屯，才讓朱元璋在元末四方凋敝的時候可以大規模種田，解決了士兵的吃飯問題。
在元末那個年代，能讓士兵吃飽飯，這已經是天大的恩德了，那些士兵自然就要爲朱元璋争相賣命了。
這一政策的核心有兩點，軍隊有戰時拼命打仗，閑暇時戍邊屯田。
這其實就是民兵。
這樣做的優點很多，比如朝廷養兵基本上不需要再多耗糧草，甚至有時候軍屯的糧食軍隊都消耗不完，還能補充國庫。
這樣的好事，朱元璋怎麽可能不喜歡。
所以在大明建立之後，他直接把軍屯推廣到了整個大明，讓大明三百萬士兵一邊開墾荒地，一邊守衛邊疆。
但軍戶制度之所以優點這麽多，并不是因爲它真的完美，而是他嚴重侵害了一個群體的利益。
那就是底層軍戶本身。
士卒既要打仗賣命又要種地賣力氣，而且雜役、繳稅一樣也不能少。
這種事情若是快餓死的時候，幹了也就幹了，隻要能活下去無論是賣命還是賣力氣都沒什麽。
但等大明建立，特别是社會越發繁榮安定之後，形勢可就不一樣了。
軍戶的地位低于民戶，而且還要多幹活多出力，還要受到上級的轄制，沒有絲毫自由。
這樣以來，軍戶立馬就成了最不受待見的群體，被百姓戲稱爲臭軍漢，那些底層的軍戶子弟連娶老婆都成問題。
因爲按照大明的規定，你是軍戶你兒子依然是軍戶，沒有人想讓自己的後代成爲軍戶。
但說實話，這還不是最黑暗的，到大明中後期，軍田被軍官大批量侵占，軍戶直接就成了軍官的奴隸，每天都要給那些當官的免費幹活不說，等到打仗的時候還要抄家夥上去拼命。
說實話，這種制度之下，也難免大明軍隊戰鬥力低下了。
無論讓誰處在軍戶的位置，也不可能再給上級拼死效忠。
軍隊這樣構架難道朱元璋和李善長這樣打了一輩子仗的皇帝和宰相真的看不出有隐患嗎？
他們當然知道，但在原本曆史上的明朝初年沒法子，完全解決不了。
軍隊之中已經形成了一大批利益既得者，這些人就是軍隊的基層世襲軍官，若是動軍戶，動軍屯制度就是在動他們的奶酪。
這些人可都是握着刀把子的，一個弄不好可就要惹出亂子來。
對此即便是老朱也隻能謹慎對待。
朱标很理解，一代人解決一代人的問題，朱元璋即便再肝，也不可能真的解決後面三四代人的問題，他是人不是神，不可能真的建立一個制度完美無缺的大明朝，讓子孫後代高枕無憂的當皇帝。
可惜的是，這些問題直到明末也沒有人能給出一個合理的解決方案。
整個大明，上至皇帝下到各級官僚，大家都在得過且過，拆東牆補西牆。
李善長心裏念頭百轉，像他這種從基層一路打拼上來的老人精，很快就明白了朱标這個政策的妙處所在。
朱标的确動了軍隊基層軍官的奶酪，畢竟無論是裁軍還是把軍戶改編成民戶，都是在消減那些基層将官的權利。
但同時朱标又給了他們更大的一塊奶酪。
加入内閣、六部治下的文官體系，成爲公門中人。
天下十五個省，一千四百多個縣，還有衆多的州、府治所，這些地方能提供多少基層衙役職位，又能提供多少官位？
基層衙役都給予正式的品級官位，那其上的官員自然更高，待遇更好，這些事情是個人都明白。
而且進入這些地方做事，既輕松又能多拿俸祿，還不用再戍邊過清苦日子，估計那些窮軍漢要打破頭往裏面擠了
“殿下，你的意思是把縣衙裏專司刑獄的典吏官從縣衙的行政體系中分離出去？再設置一個衙門？”李善長問道。
“是有這個想法！”
“當然其長官不能再叫典吏了，我覺得不如徹底改名叫巡檢司如何？”
“在各省、各府、各州、各縣分别設立巡檢司，由刑部統一管轄。”
“縣級巡檢司，在品級上比縣令低一品，受州級巡檢司和縣令的雙重監督，但他真正的上級部門是上級巡檢司，這樣他既會受到縣令轄制，但卻又不會完全成爲縣令的附庸，可以獨立處理案子！”
“妙啊！”
“殿下這個想法妙極。”
李善長談事情的時候也不忘記拍馬屁。
“這和都察院的行政體系類似，如此以來巡檢司既受到了雙重的監督管轄，又有了獨立的辦事空間，再加上巡檢司乃是從軍中抽調将士充任，又有了軍方做後台，如此以來巡檢司在地方上緝拿盜匪，偵破案子将再不會受到任何人的掣肘，可以徹底放開手腳去做事，如此，效率一定大大提升。”
“朝廷對于基層的管轄也會因此更上一個台階。”
朱标聞言笑着補充道：“最關鍵是軍中将士基本都修煉了煉體三十六式，那些士卒即便是被刷下來的，也有極強的武道基礎，這些人在地方上，捉拿罪犯也會更加得心應手！”
其實還有一個好處朱标沒說，那就是這些軍中士卒一定會把煉體三十六式推廣給自己的親朋好友，子侄後輩，然後再由這些人向更大範圍傳播！
這樣以來，煉體三十六式在未來就會逐漸普及到整個民間了。
這事雖然朱标沒有下發明文規定去主動提倡，但也是默許了的。
現在有了真魔小世界這個畜牧業基地在，肉食的限制已經有了很大的改善，而且有了這些魔獸肉，軍中的武者實力會再次迎來新一輪的突飛猛進。
再加上兩種良種水稻，和各種高産作物在全國範圍内的推廣。
這個時候，煉體三十六式下放民間開啓全民練武時代就再合适不過了。
未來的大明是武夫的時代，而不是修仙者。
這是朱元璋和朱标的一緻想法。
總之，這一波軍制改革是雙赢、乃至多赢的局面，沒有任何一方會受損失，自然也就不會有任何亂子出現。
除了朝廷要再拿出一大筆寶鈔來充當巡檢司的建設經費。
當然這對朱标來說依然是小問題。
即便寶鈔不夠用，那也沒關系，他已經想好了，直接以大明的國家信用做背書，發行大明國家債券啊！
到時候，還怕沒有寶鈔用？
不存在的！
軍制要進行改革的消息很快就從朝廷向着四面八方擴散開來。
起初各地的基層将官都有些恐慌，以爲朝廷要罷免自己，但很快在前來宣讀政策的官員一遍遍的解讀之下，大家都把心放在了肚子裏。
原來不是要撤他們的職，而是調度，甚至有可能是升官。
這就讓軍營裏的恐慌情緒迅速被安撫了下來。
三個月後。
遼東都司蓋州右衛，一個千戶所内。
千戶沈金和屬下的副千戶和一幹百戶坐在一起同樣也在議論這一次朝廷的軍制改革。
“諸位兄弟，對于這一次的軍制改革你們怎麽看？”沈金目光掃視下方所有人，問道。
“大哥，反正我們幾個都覺得是好事！”
“咱們把腦袋別在褲腰帶上打了半輩子的仗，這次陛下和太子殿下開恩給咱一個養老的機會，咱們自然要抓住啊！”
“對啊，對啊，去巡檢司做事，既不用再繼續留在邊疆受苦，還能享受内地的花花世界，即便以後老了打不動了，也還有一份皇糧可以吃，這還有什麽好猶豫的啊！”
“說實話，現在内地的變化可是不小，俺去年休假回老家探親，差點看花眼了，若是俺能被分配個繁華一點的州縣當個巡檢司司長，那做夢都能笑醒了！”
大家不斷說說笑笑，但看沈金卻一臉沉靜，漸漸的讨論的聲音就小了許多。
有個機靈的百戶不由笑着奉承道：“我覺得像沈大哥，正五品的千戶，而且還有軍功在身，如果主動申請調任的話，最起碼也是一府巡檢司司長，若是能再活動活動，去個富裕一點的府城，到時候主掌一府刑獄，那吃香喝辣還不是簡簡單單，大家說是不是啊！”
“是啊，是啊！”衆人又都笑了起來。
“我不會去的！”沈金默然搖頭。
“而且我勸各位兄弟也不要被這些眼前的蠅頭小利迷住了眼睛，看不到真正的關鍵節點在哪？”
衆人聞言不由都是一陣面面相觑，不明白沈金這話是什麽意思。
“沈大哥詳細說說，兄弟們都是大字不識的粗人，哪懂朝廷這些彎彎繞繞啊！”副千戶馬彪憨笑道。
“你們沒看出來嗎？這次的軍制改革上面後續還會有大動作，現在這隻不過是剛剛開始而已。”
“這個巡檢司的調職政策，是配合着軍中撤銷軍戶，裁撤士卒的命令一起下來的，說白了，這就是在淘汰弱者，！”
“你們可以仔細看上面發給我的規定，所有三十歲以上，沒有入勁的士卒全部自動劃歸申調名單，所有有傷勢在身的同樣也優先給予名額。”
“如果還不夠，那就根據在軍中的表現，施行末位淘汰制，把弱者淘汰下來。”
“我從來沒聽過這種吃香喝辣的好事情，是給弱者準備的，如果真如此，那朝廷那些當官的腦子肯定是全都進水了。”
“你們說說，這可能嗎？”沈金問道。
衆人聞言一起搖頭。
沈金說到這裏，不由咧嘴一笑繼續道：“那不就得了，我可以百分百确定，别看眼前調職巡檢司的福利待遇好，隻要能留下來，未來軍中的福利和待遇隻會更好。”
“最起碼那個養老金的政策一定會有，而且看這情形絕對會普及到所有的士卒身上，讓所有人再沒有後顧之憂！”
衆人聞言，均都有些猶豫起來。
雖然眼前的巡檢司福利待遇不錯，但沈金說的也不無道理啊！
看衆人不說話，沈金再次抛出了一個重磅炸彈：“我再告訴你們一個從上邊得到的絕密消息，朝廷弄到了一種肉，叫妖獸肉，有提高武者修煉速度，幫助武者突破武道瓶頸的作用！”
“這種肉數量極大，未來極有可能會當做俸祿的一部分發放到每一個軍中士卒的手裏。”
“我可以明确的告訴你們，這東西現在隻會供應軍中，去了巡檢司鐵定别想！”
衆人聞言均都不由倒吸了一口涼氣。
現在即便靈氣複蘇已經二十多年了，但天材地寶依然可遇而不可得，特别是能夠提升修爲的天材地寶，更是少之又少。
市場上這東西根本就沒有，即便有也立馬就會被人搶購。
大部分的天材地寶都被壟斷在朝廷手裏，用以封賞有功将士。
就比如面前這位沈千戶就曾經因爲被選中，征伐過一次異世界，并且在其中立下大功獲得過一顆丹藥。
他正是借助這一顆丹藥從融勁巅峰突破到現在的化勁的。
至于下面的人，别說吃過類似能提升修爲的天材地寶了，連見都沒見過。
現在陡然聽到未來軍中有可能把這種東西當做俸祿每個月都給大家發放，沒有人能忍住這等誘惑。
畢竟相比起高官厚祿和榮華富貴，對于這些軍中将領來說，最有誘惑力的還是這種實打實能提升修爲的好東西。
這才是一個武夫安身立命之根本。
更别說若是能突破先天，成爲九品武夫，同樣可以拿到高官厚祿朝廷優待，甚至還能增加壽命。
孰輕孰重，大家分的很清楚。
“念在大家兄弟一場的份上，我這話隻說一遍，感覺自己有把握突破先天的就留下來沖一沖，如果感覺希望不大，或者厭倦了打打殺殺的可以去巡檢司養老。”
沈金環顧所有人，目光再次恢複了一片沉靜：“至于前路到底怎麽走，看諸位兄弟自己的選擇了。”