此策結合了地方的實際情況,可行性最高,基本上阻力不會太大,還能收到地方大姓的踴躍投入。
張四維說完,詳細解釋了此方略的好處。
福建地方大戶,和内地有很多不同。内地大戶主要是主家做官,形成依附的大戶。
而福建的大戶,多是宗族聚集而成的大戶,可以說就是大姓之家。
如果朝廷認可他們,還給予榮譽和實際上的好處,那麽這些有了實惠的宗族,爲了保護自己的好處。
對于族中犯罪的人,不至于牽連宗族,威脅宗族整體的榮譽和生存,必定對其嚴懲,都不需要官府出面。
朱翊鈞點點頭,還沒有捋清楚,呂調陽出聲,神色疑慮。
“那豈不是地方大戶用家法,長此以往,家法大于國法,後患不小啊。”
張瀚這些年主動性不高,被皇上所厭,有所發覺,也開始改變,支持呂調陽的想法。
“福建大戶就是大姓一家,凝聚力強,必然具有排外性,對地方縣衙,地方小姓都有對抗和欺壓。
如今爲了一時的太平,給了他們更多的權利,長久下來,豈不是更不可制。如今行事還在國家控制範圍内,日後超過了底線,國家怎麽辦?”
聽完呂調陽和張瀚的想法,張四維笑道。“諸位,雖然明則給了閩地大姓好處,實則更加約束。”
張居正皺起眉頭,努力琢磨張四維之言,他身爲内閣元輔,對于同僚們的争論,有一錘定音之能,所以絕不敢輕易發言。
呂調陽和張瀚聽到張四維的話,想了想,還是不知道自己遺漏了何處。
朱翊鈞也不知道,所發說道,“張師傅請直言。”
皇上催促了,張四維不再賣關子。
“閩地之風,已形成多年,不是輕易可改,隻能加以引導走入正軌,且朝廷又在閩地行清丈田畝之事,如果态度隻是強硬,必然引起反彈,對國家不利。”
先定了調子,張四維繼續說道。
“不管朝廷認可不認可,閩地地方實際的權利,就是在大姓手中,朝廷現在明面的上好處,卻可以占據大義,要求地方嚴格遵守國法,又拉攏了一部分願意遵守國法的大戶,讓閩地大戶們不能抱成團。”
“張君如何又認爲閩地大戶會分裂呢?說不定吃了誘餌,回頭還是照常行事。”
“閩地大戶,有以田爲生,有以海爲生,利益不同,其實更容易引導。”
聽完張四維的話,朱翊鈞有點明白了對方的想法,那就是拉攏海派,打壓地派。
靠山吃山,靠海吃海。
這是天理。
國法也杜絕不了。
閩地如今,名副其實的海民大地,海外之民不知道有多少,明朝海禁最嚴厲的時候也杜絕不了。
隆慶開海,的确讓一些海戶大喜,但是很多大戶隻靠地爲生,并沒有什麽關注。
兩者的利益也不同。
海戶更需要朝廷的認可,地戶則無所謂。張四維所言,涉及到開海了。
朱翊鈞心有所動,準備先看幾位重臣如何說。
“如今的閩地,地方事務實際情況,就是在大姓手中,衙門公差隻能和地方大姓合作才能收稅,這是不争的事實,否認他還是如此,所以臣建議給大姓之名。
以此爲約束,提高對地方大姓的要求,通過十年二十年的苦功,扭轉閩地的風氣。”
張四維看向皇上,說到了最後的重要步驟。
“一,讓提學在地方大興官學,提高福建籍官員在朝廷的數量。二加強福建衛所的操練,增加地方縣衙的實力。三,嚴格要求地方大姓按國法行事,不能随意欺壓小姓。”
說完,見沒有人反對,張四維繼續說道。
“閩省風俗強悍,好鬥狠生事,公式地方,此等人必要嚴懲,敢聚衆械鬥者,要重發遣,以靖地方。
地方大姓族長不行阻止,一并連坐,查兇徒聚衆傷人,爲首者仗一百,流放三千裏。
互相鬥毆者,皆如此嚴辦。
而要讓此法在閩地落實,就要給予好處,讓心向朝廷之地方賢德有名義。
如今大戶權利在宗族,宗族權利在族長,地方衙門登記造冊,免徭役,讓地方賢德有主動心。
任命這些人或族正,或房長,給予印照。
如此這般,宗族族長也無法阻攔,族中有了族正,房長還有免徭役之便,最後大姓宗族權利分攤,有了龌龊,最後都要地方縣衙定奪,長久下來,地方大姓越弱,地方縣衙越強。”
張四維的方法很細碎,很繁瑣,但是一環套一環,朱翊鈞想到了漢朝的推恩令。
這是陽謀,變被動爲主動,而地方大姓的族長成爲了被動方,矛盾由朝廷和地方,變成了地方和地方的矛盾。
但是又不同于清廷的不作爲,結果完全不一樣。
“此策甚好,諸卿可還有疑慮?”
“這需要考量地方官員的能力了,如果是庸官,恐怕會适得其反。”呂調陽搖搖頭。
對于地方官員的素質,呂調陽持悲觀态度。
“所以對官員的才能,要加以考核。如果地方官員的能力平庸,那國家任何策略都會被辦成壞事,不光閩地之法,豈能因此而不改。”
“看來張師傅如今也認同考成法了。”
兩人話說的有點苗頭了,朱翊鈞把話接過來。
張四維至今也沒有十分認同考成法,隻不顧考成法這些年來,仿佛熬過了寒冷的冬天,到底有了成效。
至于地方的糜爛,越來越少,事實說話,張四維也不在像以往般态度堅決。
“國法始終要大于家法,否則國将不國。張師傅所言,可行。唯可慮者,乃地方官員的才能,所以這幾年朝廷選派閩地官員,一定要重才能。”
朱翊鈞說完,看向張瀚。
張瀚起身,回到,“陛下說的極是,臣這幾年一定會用心留意。”
“先生可有什麽話說?”
事情已經商量的差不多了,朱翊鈞最後問了張居正,國家大事,還是要以張居正爲主的。
這是态度。
“可行。且要讓地方大戶,配合清丈田畝之事,這是國家目前的頭等大事,等着閩省出成效。”
(本章完)