大明發展到如今，社會已經開始有了分工，無爲而治的治國方針是不行的。
漢朝能施行無爲而治，因爲當時的社會分工簡單，官府隻需要讓百姓們好好種地就行。
朱翊鈞想出的無爲而治，是被現狀所逼。
隻能說是以毒攻毒的手段，可以用于一時，但是絕對不能長用，否則會出大亂子。
張四維被石茂華等人質問，一臉的茫然。
自己什麽時候教過皇帝無爲而治的治國理念？
朱翊鈞不管張四維的怨言，招來張居正等人，告知國内三年内不可随意征徭役。
地方上的事務，能免則免，可是有些事，是不可能不征徭役的。
漕運，水利，驿站等等。
朱翊鈞告訴張居正，不讓地方亂行徭役，是一時之策，不會長久，先堅持三年。
張居正了然，回去内閣，開始和衆人商議，有哪些事是不能免掉徭役的。
确定了不能免掉徭役的事，就會下發公文到地方，今年内禁徭役，先看成效。
如今有考成法，朝廷規定了不準用徭役，地方就不敢用，所以态度不能太過于堅決。
畢竟國家太大，不能一概而論。
最後确定，地方如果非要征徭役，則上報州府，當兩級長官都同意，則可以征收徭役。
此事弊端極多。
很快就有言官上疏反對，朱翊鈞沒有生氣，和以前反對考成法不一樣，朱翊鈞并沒有責罰言官。
而是耐着性子，長篇大論的回複，告知并不會以此爲常例。
有個詞叫做見好就收，如果當官的都這樣，那天下就沒有正直之臣，正确的事情也不會有人堅持。
雖然朱翊鈞自問做到很好，但是言官繼續上言反對，這一次，朱翊鈞選擇了留中不發。
解決了這件事，今年國内太平靜了，沒有事情再值得朱翊鈞關注。
思來想去，原因竟然還是考成法上面。
舉例南方民亂，原因很多，其中一個原因，就是土司與流官的矛盾。原來官員們懈怠事務，對于土司各部的問題視而不見。
有的土官子孫承襲，有二三十年不得職者，當然心生怨恨，對朝廷不滿。
如今考成法之下，整治吏治，竟然也在一定程度上，緩解了這種矛盾。
隻能說吏治清明，就能解決諸多的問題。
而吏治不清，則諸弊生，萬法不能解。
張居正主動來找朱翊鈞。
考成法已成，最爲關鍵的一步已經落定，雖然今年國庫收支平衡，但是想要達到充盈的狀态，光靠考成法是不行的。
“清丈田糧。”
聽到張居正的話，朱翊鈞内心并沒有波動，他這幾年整理京營，不就是爲了此準備的嗎。
“先生準備如何？”
“先在福建試行。”張居正答複。
和考成法不同，考成法的根基在言官，他可以一步推開，而清丈田畝，這件事隻能一步步來。
北方不适合，江淮乃國家稅賦重地，廣東四川雲貴又曆戰事，地方平穩沒有多久，也不适合大動幹戈。
思來想去，确定了福建。
“可。”
朱翊鈞同意的很快，沒有絲毫的猶豫。
“先生打算用多久清丈完福建的田畝？”
曆史上，福建清丈田畝用了三年。如今提前了一年就開始清丈田畝，朱翊鈞不滿足于此。
張居正思索片刻，回複，“兩年可完成。”
“兩年是否太久？”
聽到朱翊鈞的話，張居正明白皇上内心有想法，擡頭看向皇帝，等待他的下文。
“清丈田畝之事，乃國家大事，兩年太慢，可否一年完成？”
張居正搖搖頭。
“地方太遠，事務太雜，光路上的時間既要消耗過半。”
“那朕就加派人手。”
不等張居正問，朱翊鈞接着說道，“新政司可用，讓新政司協助地方。”
張居正點點頭，沒有拒絕。
“但是一年時間恐怕還是不夠，不隻是人力的問題，而是路途，公文交接等等都需要時間。”
“盡力而爲吧。”
得到了皇帝的支持，張居正沒有了後顧之憂，先在小範圍内，和同僚通氣，清丈田畝的事情，在京城一下子就傳開了。
“田畝不清，田賦不均，侵欺拖欠雲雲，不于此時剔刷宿弊，爲國家建經久之策，更待何時？”
張居正對有疑慮的人說道。
然後親見耿定向。
“君可去福建？”
耿定向是嘉靖三十五年進士，雖然比張居正要大一歲，但是比其晚入官場十年。
“但憑公差使。”
耿定向得知張居正找他，來的路上就想到了其用意。
清丈田畝不是小事，此事不好辦，地方肯定不會輕易配合，但是辦好了卻是利國利民的大事。
事情要從何做起，到了地方該怎麽辦，用什麽态度應付鄉紳。
耿定向問張居正。
“丈田一事，揆之人情，必雲不變。但是我說君有三憑。一憑朝廷威嚴，二憑朝廷軍勢，三憑新政司幹吏。陛下告訴我放手施爲，我再轉告君放手施爲”
有了這個保證，耿定向再無疑慮。他最怕的就是清丈田畝引起地方彈劾他，更怕地方鬧事，朝廷爲了安撫地方而問責于他。
換成其他人的保證，讓他在地方放手施爲，他不會相信對方有這個實力。
但是張居正不同。
張居正主政國家近六年了，哪怕如今天子長大，聖眷絲毫不減。
耿定向先去新政司，找到何文書。
現在的新政司早已不是當年的小衙門，那時連人員都湊不齊。
何文書早就接到了旨意，從新政司選出了精幹吏員，專設一組負責此事，交給了耿定向。
耿定向帶着新政司一行人，浩浩蕩蕩的去福建上任。
等耿定向到了福建回文之後，朱翊鈞親自來上早朝，當着文武百官的面，讓太監宣讀旨意。
“福建田糧不均，偏累小民，爲閩人立經久之計，命福建巡撫丈田畝，清浮糧，需着實清丈，審詳精核，不宜草草。
地方需全力配合，不得推诿，不得生事，不得自誤。”
幾個月來早朝見不到皇上，今日得知皇上要來臨朝，衆臣就知道肯定是關于京城最近的風聲。
(本章完)