下午兩點，歐陽朔帶着三位署長，驗收城牆。經過一個月的建設，城牆的主體工程已經完工，剩下的就是城樓、箭樓、角樓以及吊橋等附屬設施建設。高九米，寬五米的石制城牆，看上去氣勢恢宏，讓人極有安全感。
登上北面的城牆，放眼遠眺，目力所及，無論是平原，還是山川河流，都是屬于山海鎮的土地，歐陽朔的心胸爲之開闊，壯志豪情，概莫如此。
“好啊，建設司這次督造城牆，辦事得力，該賞。”歐陽朔轉頭看向崔映柚，“财政署拟一個獎勵标準，報我審批。”
映柚點頭應下，一旁的趙得旺激動地說道：“能夠得到大人的認可，就是對建設司上下最大的獎賞，屬下不敢再奢求太多。”
歐陽朔擺擺手，“诶，該賞就得賞，趙司長不必推辭。這道城牆，将成爲拱衛山海鎮的最強防線，有了它，軍方就能更加放心地發動春季攻勢。建設司要加快附屬設施的建設，确保城牆盡早形成完整的防禦體系。”
“建設司保證，一周之内，所有的附屬設施必将全部竣工。”趙得旺拍着胸口說道。
相比城牆，護城河的挖掘進度就比較緩慢，即時已經追加了人手，至少還需要兩周的時間才能完工。
城牆建好之後，歐陽朔下一步打算對領地的規劃做一個大的調整。回到領主府之後，他讓門房去将磚窯的窯主叫來，就說有事吩咐。
窯主陶旺是一名高級燒磚師，三十二歲，皮膚黝黑，爲人老實忠厚。聽到大人召見，急急忙忙地從鎮外的磚窯趕了過來。
陶旺到了之後，歐陽朔再将三位署長，趙得旺、郝建成和周海辰一起叫到辦公室。郝建成年前因爲考核得優而被提拔爲建設司司長助理，這是他第一次獲得歐陽朔的召見，小夥子顯得有些激動。
“陶師傅，你先将磚窯的情況做一個介紹吧！”歐陽朔率先說道。
陶旺拘謹地站起身，恭敬地說道：“回大人話，磚窯現有工人120人，青磚存量4000單位，每天可以出産青磚120單位，平均每人每天出産1單位的青磚。”
歐陽朔點點頭，說：“我有一個計劃，想跟在座的諸位探讨一下。領地目前的建築格局，大緻上還是參照三級村落規劃的。經過時間的洗禮，原先超前的規劃，現在已經跟不上領地發展的節奏。城市規劃，不能走一步看一步，而是要走一步看兩步，甚至看三步。”
郝建成點點頭，作爲建設司的規劃主管，對這點，他深有感觸。
“我們現在的城牆，是以三級鄉鎮的标準建設的。那麽是不是說，将來三級縣城、三級郡城直到最後的都城三個标志性階段，都要再增加一道城牆呢？顯然不是。城牆太多，不利于城市融合發展。因此，從現在開始，我們在讨論城市規劃的時候，就必須以都城的視角，來審視評判。”
“未來的都城，占地面積100平方公裏，共設計三道城牆。第一道城牆，邊長三公裏，也就是我們現在已經建好的石制城牆，未來将作爲王宮圍牆。第二道城牆，邊長六公裏，将在縣城階段開始建造，未來将作爲内城城牆。最後一道城牆，邊長十公裏，将在郡城階段開始建造，也就是都城的外城牆。”
這是歐陽朔首次向領地官員披露未來的都城規劃，展露他的稱霸野心。在座的諸位，尤其是三位署長，個個聽得心馳神搖，心潮澎湃。
“回到我們這次的主題，那就是以城牆竣工爲契機，調整鄉鎮階段的領地規劃。這裏說的調整，包含兩層含義，一是建築布局的調整，二是建築材料的調整。首先說建築材料，目前領地建築基本上都是木石建築，以木材爲主，防火性能非常之差，建築物安全等級低。因此，我們要借此規劃大調整的機會，将這些木石建築全部換成磚石混合結構的建築。建設司要做好青磚材料預算，跟磚窯協調好生産進度，确保青磚供應及時。”歐陽朔吩咐道。
趙得旺點頭表示明白，大人的大手筆，真是一出接着一出，建設司剛忙完城牆工程，又攬上這麽一個活，真是片刻都輕松不得。
“戶籍司要做好人員的調配工作，我建議，可以将磚窯的工人數量，直接增加到兩百人。”歐陽朔對周海辰說道。
“沒問題。”周海辰點頭應下。
“接下來就是重頭戲，建築布局的調整。原則上，農工漁牧匠五類人員中，除了匠戶，其他所有人都要遷到城外居住。采取就近原則，規劃定居點。比如說，磚窯的工人，就可以就近在磚窯附近建設定居點。采石場的工人，就可以在采石場附近建設定居點。這樣一來，不僅疏解了城鎮擁堵的人口，而且對定居點的工人，同樣提供了便利。”歐陽朔走的這一步，就是将城市人口和農村人口分離的第一步，這些定居點，就是未來自然村的雛形。
這一步，也是山海鎮從一個農村部落向一座城市轉變的一步。将農工漁牧四類人口疏解到城外之後，城鎮當中，就隻留下匠人、作坊工人、手工業者、商人等各類工商業相關的人員，讓城鎮變得更加純粹，更具活力。
“啓禀主公，對于建設定居點，屬下非常贊同，隻是有兩點疑問。”行政署長範仲淹率先發問。
“先生請講！”
“建立定居點之後，如何對定居點實施行政管理，又如何保證定居領民的安全？”範仲淹問的問題非常尖銳。
歐陽朔胸有成竹，建立定居點又不是他臨時起意，而是經過長時間深思熟慮的結果，跟春季攻勢一樣，都是破解對策之一。
“問的好。對定居點的管理，采取領民自治的原則。由領民推舉一名德高望重之人，擔任定居點的裏正，報行政署備案即可。裏正負責掌管定居點戶籍、賦役之事。”
對裏正一職，範仲淹當然不會陌生。最早春秋時，已有裏正一職，确實是管理定居點的不二人選。
“至于領民的安全問題，就更不用擔心。一則隻要春季攻勢順利實施，領地就将解除外部威脅，根本不存在安全問題。二則未來将在城内城外設立兩座軍營，足以保證境内領民安全。”
回答完範仲淹的疑問，歐陽朔繼續說道：“對城牆内的建築分區，也要做一個調整。西城區原先都是居民區，大量居民外遷之後，隻保留西南區作爲居民區。西北區改爲商業區，所有的作坊都集中遷到商業區。東北軍事區隻保留軍營、武庫、馬廄、武器作坊、甲坊司等軍事建築。東南文教區有些空曠，可以在這一區域建設一批官邸，提供給副司長級以上官員居住。”
“标志性的商業街仍然保留，隻是對商鋪進行全面的改造升級。領主府前的廣場要好好休整一番，以青石闆鋪地，再布置一些花壇、雕塑什麽的，裝點一下，使之真正成爲領民休閑聚會之所。最後，就是城内兩條十字交叉的主幹道，也要以青石闆鋪地。領地都升級到二級鄉鎮了，主幹道還是泥巴路，實在是有些不成樣子。”
趙得旺心中發苦，按照大人的規劃，這工程量可不亞于再建一道城牆。
歐陽朔絲毫沒有理會趙得旺的意思，看向崔映柚，問道：“整個規劃調整所需費用，由财政劃入公共預算支出，有沒有問題？”
“勉強應付的過來。”映柚謹慎地回到。
歐陽朔點點頭，說：“那就好。實在不夠的話，再來找我，我來想辦法。整個規劃調整，必須在一個月内完成，建設司這邊有沒有問題？”
“如果加上定居點的話，說實話，有點勉強。”雖然不想讓大人失望，但是趙得旺可不敢就這樣攬下來。如果現在爽快答應，到時候又完不成任務，那麽大人非生撕了他不可。
歐陽朔好笑地搖搖頭，說道：“定居點的建設，不用建設司操心。既然是領民自治，他們的房子當然是自己來建造。”
趙得旺松了一口氣，爽快地說道：“那就沒問題了。”
“很好。剛才我隻是講了一個大緻的規劃，具體的細節，還要你們建設司來完善，做好之後，報給我審核。”歐陽朔最後囑咐道。
“大人放心，規劃細則三天内就可以做好。”主管規劃的郝建成拍着胸脯說道。
“恩，那就這樣，散會吧！”