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樞密院按照李虎的要求。開始拟定北伐的攻擊之策,并着手調整兵力部署,以便把更多的軍隊集結到河北戰場,确保北伐決戰的勝利。
李虎請來了範直昌和長孫康甯,請他們即刻向中原輸送糧草辎重,囤積軍需,以保證北伐的需要。
範直昌和長孫康甯聽說李虎要北伐,幾乎異口同聲表示反對。現在各地形勢不好,朝廷至今沒有拿出解決的方案,李虎竟然選擇這個時候北伐,不可思議。
“你們可以冷靜下來,好好想一想。”李虎笑道,“想明白了,我們再議。”
李虎離開了,無顔走了進來。無顔向兩位大臣大概解釋了一下李虎的思路。範直昌和長孫康甯驚駭不已,雖然無顔沒有明确說到李虎要登基稱帝,但隻要清楚了李虎的思路,不用腦子想都知道李虎最終的目的是什麽。李虎已經等不及了,他急于登基稱帝,急于完成中土的統一,急于重振中土。所以他冒着極大的風險,在發動打擊舊官僚風暴的同時,又發動了北伐,他要同時在兩個不同的戰場上進行決戰,這是一場輸不起的決戰。
再次見到李虎,範直昌和長孫康甯已經改變了态度,兩人下定決定,不惜一切代價打赢這兩場事關生死存亡的決戰。
“目前風暴的範圍還沒有擴展到所有地區,等到新年之後,這場風暴将波及整個中土,那時候,就是我們發動北伐的最佳時機。”李虎把自己的構想簡要說了一下,“朝廷在未來幾個月,主要精力就是平息這場風暴,但在沒有達到目的之前,我們不能終止這場風暴,所以朝廷也罷,各地官府也罷,暫時指望不上,隻能依靠你們,尤其是聯合商會的力量給北伐籌集和運送軍需。”
“請大帥放心,我即使粉身碎骨,也要幫助大帥完成北伐偉業。”長孫康甯拍着胸脯做出了保證。
“大帥,這場風暴波及全國之後,舊官僚将遭遇空前重創,很多地方勢力将蕩然無存,因此朝廷必須做好舊官僚的置換工作。”範直昌說到了一個現實問題。“我們需要更多的官員。”
“我考慮過了,各地主要軍政官員一部分從虎烈軍抽調,一部分從西北、代北和河東的州縣直接抽調,主要掾屬則從太學、國子監和各地學府、學堂直接征募。”李虎說道,“這其中有一個原則,那就是機構和官吏必須最大程度的精簡。”
說到這裏,李虎指着範直昌問道:“有關機構和官員精簡的具體方案,你們條例司是否拟制好了?”
“我們有幾個方案,但是……”範直昌苦笑道,“我做夢也沒有想到大帥會以這種方式打擊舊官僚。大帥這一招幹淨徹底,條例司的幾個方案目前看來過于保守,必須要重新拟制。”
“選擇一個最好的方案就行了。”李虎搖手說道,“中土太大,需要的官員太多,這一招雖然有效,但我們必須事實求是,不可能一次性徹底解決所有的舊官僚。這次我們争取把各地的主要軍政長官全部置換,先把地方軍政财大權控制在手,然後再發動二次、三次風暴,直到把這些舊官僚全部置換掉,以便我們以更快的速度推行和實施變革大計。”
範直昌暗自松了口氣。李虎果然非同凡響。頭腦非常清楚,知道舊官僚的勢力龐大,尤其在地方,更是盤根錯節,這次的風暴可以給他們以重創,但徹底摧毀他們絕對不可能,沒有四五年的時間,沒有連續風暴的沖擊,很難把他們從中土連根拔除。
“大帥,風暴越來越大了,最終我們用什麽辦法才能平息這場空前的風暴?”長孫康甯接着又問到了一個最爲棘手的難題。
李虎笑了起來,“這還要問我嗎?你難道不知道?”
長孫康甯當然知道。李虎發動這場風暴的直接目的就是推行府署和官員俸祿貨币化,而爲了推行這一變革策略,首要之務就是官田私有化,把官田給賣了。官田私有化是個複雜的過程,其中牽扯的利益太大。官田就象一塊大肥肉,人人都想吃一口,包括最低層的農夫也不例外。這件事若是辦不好,李虎的變革策略不僅會遭受重挫,李虎和虎烈人的威望也會急驟下降。
“官田私有化的實施需要時間,但風暴太大,席卷全國,我擔心它無法承擔這一重任,甚至會加劇風暴的肆虐。”
官田私有化牽扯到方方面面的利益,一旦處理不好,等于引爆了一個巨大的“震天雷”,其後果不堪設想,這也是長孫康甯非常害怕的重要原因。這件事依照長孫康甯最初的設想,要慢慢來。一步一個腳印,誰知李虎突然發動了這場風暴,逼得官田私有化必須即刻實施,否則無法平息這場風暴。
大宋舊官僚貪污腐敗的原因很多,但官田無疑是滋生腐敗的最大溫床。現在天下百姓都盯着官田,朝廷隻要把官田私有化,基本上也就能平息百姓心裏的憤怒,平息這場可怕的風暴。這其中牽扯到幾個重要問題,一是貨币的統一,二是貨币供應量的充足,三是府署開支和官員俸祿貨币化,把這三個問題解決了,那麽官田就可以私有化,可以賣了,但問題是,上述三點現在都沒有具備,官田私有化寸步難行。
李虎把一件複雜的事情簡單化了,但這世上的事自有它的運行規律,違背了運行規律肯定要失敗。長孫康甯完全看不到成功的希望,他一籌莫展,隻能求助于李虎,希望李虎給他一個辦法。
“北伐的勝利。”李虎笑道,“北伐勝利了。虎烈軍的威望空前增長,這時候虎烈人就成了百姓的希望。”
以虎烈人爲代表的新官僚将在北伐勝利後奔赴各地,出任各地的軍政長官,清除各地的舊官僚,懲處一批罪大惡極的貪官,繼而赢得百姓的擁戴,并拿出一系列的改革措施來安撫百姓,其中最重要的措施就是官田私有化。
官田私有化的确需要時間,官田的買賣要照顧到各個階層的利益,但隻要開了頭,讓百姓看到希望。風暴就會慢慢平息下來。
“官田私有化有幾個步驟,但每一個步驟的實施,都意味着府署和官員收入的減少,這個矛盾如何解決?”
依照長孫康甯的方案,官田私有化必須在貨币統一、貨币供應量充足和府署、官員俸祿貨币化之後進行,現在颠倒了,官田私有化先開始了,這導緻官僚階層的利益受到重創,改革的難度因此成倍增加。
“府署開支和地方官員的俸祿并不都是出自官田,官田之所以成爲風暴的目标,是因爲官田收入成了官僚階層貪污腐敗的金庫,所以先把官田私有化,并不會導緻中央和地方各級府署、官員們無法處理公務,甚至吃不飽肚子。”李虎說道,“另外,各級府署機構和官員的精簡同步進行,這可以大大減少開支。”
說到這裏,李虎指了指範直昌和長孫康甯,“我還有個建議,你們條例司要考慮調整地方行政區域的劃分。現在地方行政區域分爲路、州、縣三極,我覺得各路的州、縣可以合并,兩個州可以合并爲一個州,或者三個州改爲兩個州,縣也是一樣,這樣又能減少地方府署機構和官員,進一步節省朝廷的開支,從其它方面來說也是利大于弊嘛。”
範直昌和長孫康甯暗自叫苦。
李虎說得輕松,要堅決推行官田私有化,立即實施,甚至要求機構和官員精簡同步進行,但不論是官田私有化,還是精簡機構和官員,都牽扯到方方面面的利益,實施起來的難度非常大,而且需要時間,目前偏偏缺少的就是時間。
“按照你們的辦法,每個變革措施都一步步來。那麽随着中土統一,各方利益争奪越來越激烈,變革成功的可能性就越來越小。”李虎用力揮動着手臂,冷聲說道,“王荊公變法爲什麽失敗?蔡京的新政爲什麽和他的初衷背道而馳?這些血淋淋的教訓告訴我們一個事實,若想變革成功,就得下重手,下狠手。蔡京當年搞了一個元佑黨人案,這才有了後來新政的順利推行。我們也一樣,我們要想獲得變革的成功,重振中土,首先就要把舊官僚勢力一掃而空。破後而立,不破不立,這場風暴就是要摧毀舊官僚勢力,摧毀舊制度,并此爲契機,建立一個嶄新的新制度,新王朝。”
範直昌和長孫康甯被李虎的豪氣所懾服。事已至此,風暴已經起來了,北伐也要開始了,李虎已經沒有回頭路,其他人也隻能跟着他義無反顧地走到底,成敗在此一舉。
“我馬上拟制官田私有化的具體實施方案。”長孫康甯不再猶豫,斷然下了決定。
“年底之前,你必須拿出一個切實可行的方案。”李虎囑咐道,“在這個方案裏,必須照顧到百姓的利益,盡可能讓更多的普通百姓能夠擁有自己的一塊土地。”
長孫康甯連連點頭。風暴越來越大,稍有不慎就會牽連到地方上的巨商富賈,而要平息這場風暴,當然要照顧到百姓的利益,否則當官的死定了,有錢人也死定了。李虎這一手太厲害了,一箭多雕。