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範直昌至此把他的變革思路說得很清楚了。

本朝賦稅收入來源于城市和鄉村，來源于土地制度和公商制度。土地制度和田賦是國之根本，不能改，而且從一百多年的實踐來看也沒有修改的必要。工商制度和商稅随即成爲本朝增賦的重要途徑，而本朝的工商制度尚不完善，商稅還有提高的巨大空間，這是财經制度改革的重點。

土地私有化制度造成貧富分化越來越嚴重，貧富分化造成國家動蕩，本朝爲此要想方設法建立一種有效的資源優化機制和合理的财富分配機制來平衡和緩解這種矛盾，以此來赢得民心，穩定王國。

本朝的變革目标是國強民富，爲了達到這一目标，首先要最大程度地優化資源，把更多的剩餘勞動力投入到除農業以外的其它行業中去，而大力發展工商業是第一選擇，以增加國家總财富；其次就是合理分配财富，而合理分配财富是建立在總财富的增長基礎上，并用商稅調節等各種手段讓國庫增收，确保普通百姓的利益，同時維護官僚富豪和商賈的利益，竭盡全力縮小貧富差距，緩解社會矛盾，穩定國

祚。

“總帥下令召集西北、川蜀、荊湖、京西、中原各地巨商富賈到長安共議變革大計，的确是一招妙棋，可以讓朝廷在最短時間内拿出财經制度改革的原則和具體措施，同時也能得到大量的援助，并利用這些人和他們背後的地方勢力迅速穩定各路州府。”範直昌稱贊道，“總帥高瞻遠矚，非同凡響啦。”

“我請他們來，不會是想打劫而已。”李虎笑道，“但是，聽你這麽一說，我思路大開，知道接下來應該幹什麽了。”

“王荊公也好，蔡京也好，變法.的最大對手就是官僚富豪和巨商富賈。”範直昌說道，“文荊公被他們打敗了，而蔡京上台後，實施雷霆手段，先是把元佑黨人踩到了腳底下，接着又連續頒布榷茶制度、修改鹽法、濫放錢引等一系列财經新政，讓各地富豪商賈蒙受了巨大損失，尤其是川蜀商賈，因爲被蔡京強行實施‘錢引’制度，其損失之大更是慘不忍睹。總帥主政後，馬上廢止了蔡京推行的那些新政中的蛻變部分，赢得了各地富豪商賈的稱贊，尤其是川蜀商賈，更是對總帥感恩戴德。”

“總帥隻要利用這次難得的機會，.赢得這些富豪商賈的信任和支持，不但變革可以順利推行，還能迅速穩定地方形勢。”範直昌神色凝重，語氣非常誠懇，“從目前形勢來看，總帥必須攝政，否則沒辦法安撫虎烈諸将，但總帥獨自攝政，必定會引起一些人的反對，地方上極有可能發生叛亂。這時候，總帥如果能讓這些富豪商賈心甘情願地拿錢拿糧出來幫你打天下，形勢就完全不一樣了。”

李虎用力點點頭，對範直昌非.常感激，本想說幾句感謝的話，但旋即覺得多餘。有了範直昌這番話，變革大計中的最核心最關鍵部分已經有了解決的辦法，這份功勞太大，幾句感謝的話已經難以表達。

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六月十一日上午，李虎召集宰執大臣、東西兩府和.禦史台主要官員，聽取範直昌在财經制度上的變革策略。

這是一種全新的變革思路。過去不論是範仲淹還.是王安石，在變革思路上都是“開源節

流”，但他們的“開源”實際上還是在一塊大餅上做文章，說白了還是“節流”，而範直昌則旗幟鮮明地指出，新的财經制度是創造财富，是做大餅，是增加總财富，把資源優化和财富分配緊密結合在一起。

如果把大宋的财政危機當作一場洪水來比喻，.那範仲淹和王安石的變革就是築堤圍堵，而範直昌的變革則是疏通分洪，這兩種變革的後果一個是激化矛盾，一個則是緩和矛盾，其執行的效果當然大相徑庭。

中土是個農耕.王國，在土地上耕作的人口超過了九成，因爲土地兼并嚴重，這九成*人口中至少又有九成是貧窮的普通百姓。大宋的所謂富裕，正是由不到一成的人口占據着整個中土絕大部分财富而形成。

同樣因爲土地兼并，農耕技術發展很快，糧食和其它農作物的産量都超過了曆史水平，因此田賦是大宋賦稅收入的絕對大頭。這也是變革者們總是把增賦的目标牢牢指向土地的原因，但物極必反，當蔡京、王黼之流把農夫們榨幹吃淨之後，河北山東的大起義也蓬勃而起，一發不可收拾。由此可見，這條改革

的路走到頭了。

大宋的城市人口在曆代曆朝中是最多的，超過總人口一成以上的人居住在大約三千多個城鎮裏，這些城鎮裏集中了工商業和其它行業。以商稅來統計城市的富裕，其中汴京、興元（今陝西漢中）和成都爲最，每年的商稅收入都在四十萬貫以上。每年商稅收入二十萬到四十萬貫左右的城市有五個，而十萬到二十萬貫的城市超過二十個。大宋有三千多個城鎮，如果平均每個城鎮每年收入商稅一萬貫，那就是三千萬貫，已經超過了田賦收入。

很明顯，把思路改一下，把目光調換一下，大宋增賦的目标應該是城市，是除農業以外的以工商業爲主的其它行業，是商稅，朝廷隻要把财經制度變革的方向引向城市、工商業和商稅，那麽增賦不但可以成爲現實，有效緩解财政危機，還可以緩和各種社會矛盾，穩定國祚，富國強民。

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範直昌的變革思路當即引起了激烈争論。

争

論的焦點還是一如既往，抑兼并還是不抑兼并，采用放任自由的經濟模式還是國家壟斷的經濟模式。

範直昌是元佑黨人的後代，是範仲淹的孫子，範家有兩個著名的元佑黨人範純仁、範純禮，而範直昌這個變革策略恰好就是地地道道的舊黨策略，隻不過他比舊黨更爲激進，他采用了更爲大膽的方式，進一步擴大了經濟的放任自由，堅定地高舉着“不抑兼并”的大旗闊步前進。

當今朝堂上，無論是虎烈人還是大宋人，都是變革派，或多或少受到了王安石變法理論的影響，尤其是李複，新關學的變革理論就直接吸收了新學的變革理論，而推動這一變革理論出現的則是趙明誠。範直昌的這個變革思路，明顯就違背了新關學的變革理論和朝廷的變革策略，所以李複和趙明誠的激烈反對也就不以爲奇了。

從當今形勢來說，朝廷需要錢财，需要大量的錢财，而增賦的策略從曆朝曆代來看，都是果斷采取國家壟斷的經濟模式以便迅速掠奪财富，比如漢武帝時期的經濟變革，他爲了挽救财政，甚至直接頒布《告缗令》把商人打進

了地獄。李綱、李複、趙明誠等人拟定的财經制度改革就是秉承了王安石和蔡京那一套，隻不過步子較小而已。範直昌的這個變革思路則反其道而行之，不但繼續在經濟上放任自由，而且步子還越來越大。

另外，還有一個更重要的因素，那就是自古以來“崇本抑末、重農抑商”的思想深入人心，尤其深入到士人的靈魂之中。本朝重視工商業發展，首要之務是解決社會矛盾，也就是人口和土地的矛盾，以工商業來解決剩餘勞動力，但是，無論是工匠還是商賈，地位并沒有提高，當然了，比前朝提高了不少，不再是社會最低層的賤民了，但工商這兩個行業依舊是賤業，被人瞧不起，所以要大力發展工商業，首先要解放思想，要從學術理論上予以支持，讓天下百姓都能接受，然後配套政策才能起到作用，否則你有政策，但沒人理會，大部分剩餘勞動力還死死守着一畝三分地過苦日子，你能怎麽辦？

在這個被“士”控制了權力、文化和輿論的世界裏，創造财富的工商業者始終是個低賤的行業，以緻于其從業者自己都瞧不起自己，這從另一個角度反應了“士”對有效資源的牢牢控制，繼而牢

牢控制着社會财富的分配權。假如工商業要大發展，那麽首先就要提高從事工商業者的地位，工匠和商人的地位提高了，随即可以控制和使用一部分有效資源，繼而拿到一部分社會财富的分配權，這将深刻影響“士”的利益，這将觸犯整整一個階層的利益，這是不可想象的事。

十一日中午，議事大堂内，範直昌成了衆矢之的，從宰相到各府署官員，幾乎是一緻聲讨。

範直昌夷然不懼，據理力争。

他現在有蔡京的新政做例子，而蔡京新政蛻變主要原因還是連綿不斷的戰争、災難和皇室的過度揮霍導緻國庫入不敷出所緻，蔡京、王黼說到底還是爲了挽救财政，實在沒辦法了，隻好一次又一次地以國家的名義公開掠奪百姓。

某種意義上，新政蛻變和蔡京、王黼禍國的罪名都是不公平的，當時就算範仲淹、王安石坐在宰相的位置上，也要爲了填補國庫不足而搜刮錢财，退一步說，就算沒有童貫的西征和北伐，沒有蔡京的橫征暴斂，結果還是一樣，大宋

還是無法阻止女真人滅亡遼國，無法阻止金國大軍南下入侵，因爲大宋的體制培養了一批無恥的官僚和士人，這些無恥的官僚和士人已經腐蝕了大宋，大宋逃不過這場劫難。

議事堂上，範直昌一句話就把李綱等人問得啞口無言，“今年的财政支出至少要七千萬貫左右，而賦稅收入最多隻有兩千多萬貫，其中的虧空怎麽辦？”