“這幾天，我一直在想，還是以前好啊顔靖宇将高沏好的茶端了過來，說道，“想當初，王老一聲令下，誰會說半個不字？搞了幾十年改革，讨價還價的多了，真正爲國家民族着想的卻少了。”
“老顔，你這就是氣話了，真要回到過去，别說王老無法原諒我們。你也不會答應。”
裴承毅這麽一說，顔靖宇就呵呵笑了起來。
“不說這個了，開始跟幾個代表談了一下，肯定能在春節前完成審議。還能争取在節前把錢撥下來。這下。你也不用天天來找我了。”
“我可不是爲這事來找你的裴承毅稍微停頓了一下，把帶來的文件給了顔靖宇。“這是全體代表大會的表決結果，消息将在今天下午五點三十分公布，到時候國防部與外交部将召開聯合新聞發布會，宣布我們簽署《斯德哥爾摩協議》的目的與意義。不管怎麽說，這才是當前最重要的事情
顔靖宇拿起文件，眉頭跳了幾下，才翻開文件看了起來。
與表決有關的内容并沒多少吸引力。與表決有關的都在乎結果，而不走過程。顔靖宇感興趣的，還是全體代表大會的代表在表決過程中提出的意見。比如一位來自湖北的代表就提到，《斯德哥爾摩協議》對共和國的約束是有限度的，在超出了限度之後，共和國有權在任何時候終止履行該協議規定的職責與義務。雖然在協議的詳細條款中，并不包含這樣的條文，即沒有明确規定飾約國在什麽情況下可以單方面退出。畢竟對這份協議來說，隻要有任何一個飾約國單方面退出，都意味着協議徹底失效。更重要的是，兩個最主要的飾約國。即共和國與美國都沒有把該協議當回事。簽署協議的目的。隻是推動《倫敦條約》第三階段削減工作，達到這個目的之後。共和國與美國随時都有可能撕毀該協議。但是換個角度看，湖北代表提出的這個要求。已經爲共和國當局退出《斯德哥爾摩協議》奠定了法理基礎，即解決了後顧之憂。事實上，數日前，美國衆議院在批準《斯德哥爾摩協議》之前，也提出了類似的附加條款，即在該協議對美國的國家利益構成嚴重威脅，或者對美國的未來發展産生嚴重負面影響的情況下，美國聯邦政府有權退出該協議。
從某種意義上講，湖北代表的提議解決了共和國政治體制上的一個。重大問題。
從法理上講，政府是行政機構，而不是立法機構。也就是說，除了行政法規之外，政府無權撤消其他法律、或者具有法律性質的條約協議。如此一來，共和國中央政府就沒有權力單方面終止經全體代表大會批準的國際條約。換句話說，在某份國際條約對共和國的利益構成威脅的時候，還得走立法程序。顯然。這極大的降低了政府的工作效率。也使得共和國當局的某些戰略舉措在國際上備受指責。比如在印度戰争爆發的時候，很多西方國家就指責共和國背信棄義，因爲在田年的藏南沖突之後，共和國與印度簽署了一份具有法律性質的邊境條約，其中明确規定，印度承認共和國在包括藏南地區在内的有争議地區的主權，共和國則承諾不發動針對印度的各種颠覆行動。因爲在發起戰争前，共和國當局沒有走立法程序，由立法機構來撤消這份協議，所以在發動戰争的時候，很多西方國家認爲，共和國政府已經違法，在法理上已經不具備存在的價值了。
可以說，這也正是共和國政治改革的主要成果。
如同裴承桑所說，不管是誰，都不希望回到以前。在第二輪政治改革中，最主要的任務就是明确政府與代表大會的職權範圍。即代表大會的工作就是制定法律，政府則按照法律賦予的權力來管理國家。正是如此，在出山年的中東戰争中。就沒有幾個西方國家認爲共和國做的過分。實際上，如果僅從影響來看。共和國在中東戰争中邁出的步伐更激進，畢竟中東地區離共和國本土好幾千千米，印度就在共和國的旁邊。正是因爲共和國當局在卷入戰争之前，走了完整的立法程序，獲得了由最高立法機關賦予的戰争權，所以共和國中央政府派遣軍隊參與中東戰争屬于合法行爲，而不是非法行爲。
正是如此，共和國當局才在《斯德哥爾摩協議》上花費如此大的精力。
當然，《斯德哥爾摩協議》的關鍵所在并不是賦予了共和國中央政府某種權力。
過了好一陣，顔靖宇才合上文件，把目光轉向了裴承毅。
似乎料到元首女雙刁，裴承毅放下茶杯，把目先仰了去六“
“這麽說來，戰争的條件都成熟了？。顔靖宇拿起放在桌上的香煙，同時摁下了抽風裝置的開關。因爲裴承毅不抽煙，而他又經常到元首府來，所以元首府的工作人員特意搞了一套抽風裝置。
“這得看我們有多高的要求
顔靖宇笑了笑，示意裴承毅繼續說下去。
“我們最後一個簽署《斯德哥爾摩協議》，如果一切順利的話。四十八時之内，該協議就将正式生效裴承毅稍微停頓了一下，說道，“時間點卡得非常準，到月底。《倫敦條約》第三階段削減工作就将正式啓動，并且在明年一月進行削減前的基礎核查，銷毀工作最快能在三月初開始。當然，隻要銷毀工作開始，後面的就不那麽重要了
顔靖宇點了點頭，表示明白裴承毅的意思。
按照《倫敦條約》附加條款的規定，第三階段削減開始前，将用2個月的時間進行前期基礎核查，弄清楚飾約國持有的核武器、運載工旦、核設施與核原料的具體情況，然後才根據核查結果制定詳細的銷毀計劃。到這一步，梯約國的核能力将不再有秘密可言，即便仍然有不少核武器沒有銷毀，其部署地點、存放方式都将大白于天下。換句話說。隻要戰争爆發，這些地點都将遭到重點打擊。更重要的是，個核大國的戰略核潛艇都将在削減工作啓動的時候回港，結束長達近百年的戰略巡邏。各飾約國能夠攜帶核武器、執行戰略打擊任務的轟炸機也将在此時停飛。總而言之，到猛蚌3月初，就算各飾約國仍然持有不少核武器與運載工具，但是基本上喪失了使用能力。
“問題是，我們的戰争部署還沒有到位。”裴承毅長出口氣。說道。“昨天我到軍情局了解了詳細情況，雖然美國的戰争準備工作仍然落後于我們，但婦情況并不樂觀。關鍵仍然是天軍建設不到位，而且我國的很多基礎力量都未進行調整。”
“你的意思是，”
“如果有可能的話，最好否拖上幾年裴承毅回答得非常幹脆。
顔靖宇微微皺了下眉頭，示意裴承毅說得更詳細一點。
“雖然按照我軍現在的實力。隻要把開戰後的工作做到位，我們仍然有很大的把握打敗美國，但是誰也無法預測開戰後的情況，我們也不能冒這個險裴承毅這次就說的比較委婉了。“從某種意義上講。我們與美國都在《斯德哥爾摩協議》上持支持态度。而且積極籠絡俄羅斯與法國，就是希望穩住局勢，将戰争往後推幾年。不管怎麽說。現在開打對我們的好處不是很明顯
“問題是，幾年之後，我們就有絕對優勢嗎？”
裴承毅稍微遲疑了一下，說道：“三年前，我們就做過一次計算機模拟推演，得出的結論是，第三次世界大戰的激烈程度将是第二次世界大戰的二十倍。換句話說，在交戰區域沒有得到實質性擴大的情況下。戰争的持續時間将大大縮短。從理論上講，這就意味着誰能在戰争初期掌握主動權，誰就能獲得勝利。而失去主動權的一方，連還手的機會都沒有。
以我們現在的情況，很難确保在開戰後掌握主動權。不管怎麽說。與美國的全面戰争，絕對是一場高強度戰争，初期投入與消耗都十分巨大，遠遠超過我們之前經曆的任何一場戰争。以印度戰争來說。當時我們花了五年時間做準備，而且在戰争爆發後還做了局部動員。并且在戰争期間想方設法的動員與利用了盟國的軍事力量，才勉強保證在六個月内取勝。就我現在掌握的情況。如果戰争在明年爆發，我們的狀态不會超過印度戰争時期。”
“也就是說，擊敗美國的把握并不大。”
“最多百分之六十裴承毅勉強笑了笑。說道，“也許還會高一點，畢竟一些對戰争勝負有重大影響的因素無法以定量的方式進行分析。隻不過，這樣的獲勝概率仍然遠遠沒有達到我們的預期。雖然按照我的估計，我們仍然能夠取得最終的勝利，但是在此情況下，爲勝利付出的代價肯定非常慘重，甚至會使勝利變得黯然失色。”
說到這，顔靖宇的神色頓時凝重了許多。
作爲國家領導人，顔靖宇看重的隻是結果，而不走過程。
衆所周知，勝利都有代價，不存在沒有代價的勝利。同樣的，勝利都有意義，沒有毫無意義的勝利。如此一來，在衡量勝利的時候，代價與意義就成了最主要的标準。對軍人來說，也許前者更加重要，畢竟在戰場上沖鋒陷陣的是軍人，而不是政治家。可是對政治家來說，明顯後者更加重要。這就是前面說到的，政治家都隻在乎結果，而不是過程。不管怎麽說，策動一場戰争需要承擔很大的風險，哪怕取得了勝利。隻要沒有意義，也無法被政治家接受。
雖然裴承你說明，但是在他的發番話裏。能讓勝利失尖意義的隻卑一引清況，一是共和國本土遭到重創，即便共和國因此反動反擊，徹底摧毀美國。也會使勝利變得毫無價值。二是共和國爲戰争付出了太大的代價。戰争結束之後，已經沒有足夠的國力取代美國的霸主地位，使世界進入無序狀态。
很明顯，後者的可能大得多。
事實上，不管出現哪種結果，顔靖宇都無法接受。
沉思一陣，顔靖宇才長出了口氣，說道：“你也知道，我們不是戰争狂人，正在推動曆夾發展的也不是我們兩個人。”
裴承毅點了點頭，表示明白顔靖宇的意思，說道：“劉曉賓已經去了國家計算中心。最遲一周之後就能得出最新的分析結果。”
“足夠準确嗎？”
“這次将《斯德哥爾摩協議》、以及軍情局最新收到的幾份情報加入了進去，分析結果肯定比三年前的更加準确
顔靖宇微微點了點頭，說道：“那就好，另外還得對戰争計劃做出調整。”
“這事我親自負責，主耍工作由袁晨皓幕做，一周之内就會有結果
“這樣的話，那我下周末請大家來吃燒烤，到時候再詳細談一下。”
裴承毅呵呵一笑，說道：“老顔。這事最好别急着通氣，最多跟焦總理說一下，其他那幾個”到時候再通知也不遲
“這個我知道，你就放心吧。”
“就這樣吧，時間不早了裴承毅看了眼手表，說道，“我要再耽擱下去，又要影響你吃晚飯了。下周六下午我再過來，有事的話。電話聯系。”
顔靖宇笑着點了點頭，起身将裴承毅送到了門外。
返回副元首官邸的路上，裴承毅也忍不住連聲歎息。
正如顔靖宇所說，任何一個國家領導人都會懷念力年前，也就是王元慶那個時代。要知道，真正讓顔靖宇擔心的不是外來的敵人，而是共和國内部的利益集團。可以說，這也算是對共和國政治改革的一點小的諷刺吧。如同顔靖宇提到的，推動曆史前進的絕對不是共和國的兩位國家領導人，而是全體代表大會中的那些代表。自從洶年的國防預算在全體代事大會獲得通過之後。共和國的最高權力機構就将戰争挂在了嘴邊。到曰年，全體代表大會的軍事委員會已經擁有了很大的影響力。從某種意義上講，那些代表連續這麽多年批準巨額軍費，隻有一個目的，那就是在下一場戰争中取勝，爲共和國、也爲他們身後的利益集團帶來十倍、甚至百倍的回報。既然要想在戰争中取勝，戰争。也就是說，即便顔靖宇與裴承毅認爲應該再拖幾年，不益立即引爆戰争，也得首先說服全體代表大會的主要代表，特别是軍事委員會的成員。
毫無疑問，這不是一件輕松的工作。
卓實上，力四隻之後，顔靖宇就經常給軍事委員會、以及全體代表大會其他委員會的成員做“思想工作”。
比如在猛強年7月份，爲了使增幅接近瑰的國防預算獲得通過，顔靖宇就在醜天内連續引次邀請代表到元首府做客，其中口吃是以露天燒烤的方式進行的。正是如此，有人戲稱顔靖宇爲“燒烤元首”。也正是從這個時候開始，顔靖宇養成了一個壞習慣，那就是在有事相求的時候。肯定會請代表到元首府吃燒烤。當然，這也走向代表傳達某種信息的有效方式。用蔺慕勳的話來說，隻要接到去元首府吃燒烤的電話，他就得多花點時間來揣摩元首的心思。免得當場現醜。
當然，在這個大的舞台上，顔靖宇不是唯一的領舞者。
衆所周知，顔靖宇是一個與軍隊、國防沒有多少關系的國家領導人，所以在涉及到國防問題的時候，裴承毅扮演的角色往往更加重要。比如溺年的國防預算能夠在全體代表大會獲得支持，就與裴承毅的關系最大，甚至可以說，如果沒有裴承毅的影響力，以蔺慕勳爲首的軍事委員會肯定不會讓步，也就不可能在全體代表大會獲得通過。
正是如此，真正應該頭痛的不是顔靖宇，而是裴承毅。
在離開元首府的時候，裴承毅就知道，顔靖宇把難題交給了他。不管怎麽說，裴承毅首先提出了将發起戰争的時間延遲幾年，因此該由他去想辦法說服全體代幕大會的代表。讓他們支持政府的決議。當然，如同前面提到的，首先要說服的不是代表，而是軍事委員會的成員。
回到副元首官邸，裴承毅就給蔺慕勳打了電話。
在接下來的一周之内，他必須利用好每一分鍾，争取到更多的支持。如果需要把問題留到燒烤晚宴上解決，那就是真正的問題了！，如欲知後事如何，請登陸… 章節更多。支持作