不可否認，從出碧年财年度開始，海軍在國防預算中所占比重一直在提高。本站新地址已更改爲：慨心咕。8，洲敬請登陸閱讀！
到年度，海軍軍費已經占到國防預算的打手 飛，軍費開支占中央财政預算的出助，雖然高于2鰓的全殊平均水平，但是與美國的4瑰、歐盟的3鰓、以及俄羅斯的3驟相比，仍然處于相對較低的水平來說”映相當于2元，2個百分點則相當于出0多億元。對于需要勤儉持家、勒緊褲腰帶過日子的各軍兵種而言，絕對不是筆小錢。要知道，刀力财年度，的萬海軍将士的津貼總額才元。算上各種福利，也不到的兇乙元。
問題是，海軍本來就是“高投入。軍種。
更重要的是，海軍建設具有很長的周期，一個項目啓動之後。往往要在舊年、甚至更長的期限内保持較高的投入。拿象征海軍實力的航母來說，在建造了“共和國”号、“華夏。級與“北京”級等3級7艘航母之後，共和國的3家大型造船廠屬于北方重工集團的大連造船廠、由中重集團控股的江南造船廠、被中國重裝備集團收購的湛江造船廠掌握了設計與建造大型航母的關鍵技術；按照正常發展規律，除非某些關鍵技術取得突破，不然從第四種航母開始，就應該批量建造，并且陸續取代“華夏”級與“北京”級“共和國”号已經在印度戰争後退役；如此一來，在未來出到刃年内“北京”級的設計壽命爲爲年，如果不進行延壽改進，将在茄年前陸續退役，必須保證每2到3年建造一艘；按照每支航“母戰鬥群花費元計算按照比年的币值計算”艘舊萬噸級的超級航母需要投入打手 個航空聯隊的落架重型制空戰鬥機、好架輕型多用途戰鬥機、愕艦載預警機、6架反潛巡邏機、2架艦載運輸機總共需要，爲戰鬥群的到2倍由是否延長服役期限決定，所以維持一支擁有6到舊支航母戰鬥群的龐大艦隊，每年需要投入大約刃洲乙元維護成本；由此可見，光是花在艦隊裝備采購與維護上的費用就在及四億左右；共和國海軍在力幻年的軍費隻有2萬億出頭。相當于4踞的預算花在了艦隊上，艦隊之外的其他作戰部隊還需要大約旦四億的投入，軍人人事投入在左右；很明顯，海軍的經費非常緊張，如果持續舊年、甚至刃年，恐怕誰也不能保證海軍能夠正常發展。
作爲海軍尋令出身的林嘯雷，不可能不知道預算上的問題。
從某種意義七講，受高投入影響，海軍在第三次軍事改革中受傷最産重，王元慶堅持讓林嘯雷出任總參謀長，算得上是對海軍的無形補償吧。
問題是，預算決策權并不在總參謀長的手上。
雖然按照共和國的實際國情，總參謀長在預算上有很大的發言權，某些時候甚至能夠超越國防部長，決定軍費開支。比如在彰茂邦時代，國防部隻有軍費審批權，軍費到底怎麽用是由總參謀部說了算。
在王元慶執政期間，情況也差不多，擔任國防部長的葉緻勝隻負責審批軍費，具體使用由項铤輝決定。但走到了顧衛民執政的時候，特别是在顧衛民希望将國防部變成根據地的情況下，軍費預算的大權再次回到了國防部，林嘯雷最多隻能爲海軍争取更多的預算，而無法決定軍費的具體分配方式。
針對這一現實情況，林嘯雷采用了一叮，非常巧妙的辦法。
不得不說。作爲總參謀長，林嘯雷至少在信息上享受到了特權。
因爲早就料到世界不會太平。第二次英阿馬島戰争隻是全球動蕩的征兆，随後肯定會爆發更多的戰亂，而共和國肯定得有所作爲，甚至會卷入某些地區戰争，所以海軍可以效仿當年的陸軍，即利用戰争開支推動裝備發展。如此一來，在戰争爆發前，海軍隻需要爲擴軍做好準備。問題是，海軍的建設周期明顯超過陸軍。不管怎麽說，建造一艘戰艦所花的時間肯定比制造一輛戰車多得多，而且除了世界大戰之外，戰艦不可能在流水線上生産；而戰車在任何時候都是在流水線上生産的。也就是說，海軍的擴軍準備必須更加全面。并且優先考慮建設周期長的作戰力量。
母庸置疑，航母絕對周期最長的武器裝珊“北京”級航母的平均建造周期超過年，而美國海軍的“肯尼迪”級8“福特。級隻建造了6艘，後4艘建造計劃由重新設計的“肯尼迫”級取代的平均建造周期更是長劫年。也就是說，即便在力石年動工，共和國的第八艘航母也隻能在欲0年下水，最快也要到口年初才能形成戰鬥力。
因爲對軍費支出具有一定的發言權，所以林嘯雷首先保證了航母的建造工作。
在奶6年，也就是前往總參謀部主持日常工作之後。林嘯雷就想方設法的确保了鞭正在建造的“北京”級爲前3艘的改進型号，“肯尼迪”級之後，世界上第二種采用了靈巧模塊設計原理的超級航母的建造進度。回年下半年，正式出任總參謀長後，林嘯雷就在2餾财年度的預算中爲珊航母争取到了足夠的建造費用，并且啓動了第三批3艘的建造計劃。
也就在這個時候。林嘯雷做了一件非常出人意料的事情。
鞭第二批次的“北京”級航母的建造工作在羅年底中斷，所有還沒有動工建造的模塊全部取消，海軍司令部在毖年初下達了新的建造合同。雖然海軍爲單方面撕毀合同支付了打手 鰓的賠償金。但是在海軍承諾将建造第三批鞭航母之後，三大造船廠都答應免收賠償金，并且積極配合海軍。
正是如此，鞭第二批次的“北京”級航母在貿年底正式更名爲“上海”級。
與“北京”級相比，“上海”級的艦體變化并不大艦體是最先建造，也最不可能變動的部分，所以主要的尺寸與質量數據并沒發生太大的變動，水線長度由3口米增加到引7米、标準排水量由旺。屯提高到了奶傻噸，變化最大的，還是艦體内的部分，特别走動力部分
“北京”級采用的2座可控聚變反應堆的額定輸出功率在勁兆瓦左右，除了爲航母提供巫節以上的航速測試時跑出過歹節的最大航速之外，隻能爲近程能量武器系統提供能源。因爲動力系統的輸出功率不夠高，所以很難爲“北京”級配備作用距離更遠的大功率能量武器系統。“上海”級仍然采用2台可控聚變反應堆，但是額定輸出功率在口口兆瓦以上單座反應堆的設計應急輸出功率爲四兆瓦；雖然受推進系統的限制4套推進系統的總推進功率隻有瞅四軸弓力、約合張”巳瓦，“上海”級的最大設計航速隻有巫節測試時的最大航速不到的節，但是在能量系統有所保證的情況下，除了用8套能量攔截系統取代所有的動能攔截系統之外，還至少可以配備4套遠程攔截系統，并且充當整支航母戰鬥群的能量供應中心，爲編隊裏的其他戰艦提供電能。
從某種意義上講。海軍不惜降低建造進度，也要用上功率更大的動力系統，就是希望在航母上配備遠程能量攔截系統，并且使航母成爲整個戰鬥群的能源供應中心，從而讓其他戰艦具備安裝大功率能量攔截系統的能力。
更加重要的是，3艘“上海”級均在力勻年初建成服役。本站折地址已更改爲：慨比咕，洲敬請登法閱讀！
按照軍情局提供的情報，因爲林嘯雷已經知道中東局勢不可能維持多久，所以早在去年就要求3支航母戰鬥群必須在今年年初形成戰鬥力。
當然，鞭“上海”級絕對算不上是盡善盡美的現代航母。
别的不說，作爲一種排水量超過舊萬噸的超級航母；在配備了輸出功率超過打手 如兆瓦的動力系統的情況下，最大航速竟然不到的節，絕對是一個敗筆。要知道，就算把動力系統的功率降低一半，在采用雙體、或者三體船型的基礎上，不但能夠把航母的可用甲闆面積提高蹦以上、讓航母的生存能力提高一倍以上，還能使其最大航行速度超過田節。如果采用更加高效的船型，在型戰艦才能達到的、超過沁節的最大航行速然在某些人看來，作爲艦隊核心的航母沒有必要跑這麽快，但是在現代戰争中，艦隊的速度肯定是越快越好。
不說到達陽節，在大中型護航戰艦的速度贊遍向田節看齊的情況下，航母的速度沒有理由比0節慢。事實上，美國海軍已經在考慮爲航母提速了。
與速度一樣。“集海。級的總體設計也飽受诟病。
也就是說，這隻是一種過渡型航母。也正是如此，在與三家造船廠簽署了第三批鞭航母的意向采購合同之後，海軍要求重新設計，并且在承諾分批次采購打手 瞰以替代其他所有航母的情況下，隻承擔鰓的設計費用，另外魄的設計費用由3家造船廠分擔。到裴承毅回到北京的時候，海軍不但與三大造船廠談妥了最後幾個條件，還将這種正在設計的航母命名爲“重慶”級。
雖然沒有看到詳細設計方案，但是裴承毅相信，這絕對是一種劃打手 時代的航母。
當然，因爲，作都沒開始，所以，“重慶”級壞是水中月、霧中花私問題沒有任何幫助。
在大肆建造航母的情況下，海軍并沒大肆采購護航戰艦。
用林嘯雷的話來說。在和平時期，隻需要保證最低限度的護航力量，即一支航母戰鬥群隻需要打手 艘巡洋艦與艘驅逐艦，其他的戰艦可以留在港口内，或者進行正常維修。總而言之，隻要不打仗。少造一點、護航戰艦也沒什麽問題。
事實上，這麽做的關鍵目的就是要把錢用在刀刃上。
雖然護航戰艦的建造周期也不短，但是與航母比起來，那就是小兒科了。拿防空巡洋艦來說巡洋艦的設計周期大概爲口年，！艘巡洋艦的建造周期在3到年左右，如果批量建造的話，則能控制在3年以内。驅逐艦的設計與建造周期在8年與3年左右，潛艇的設計與建造周期則在打手 解與釁左右。也就是說，在需要大規模擴充海軍的戰争、也就是世界大戰爆發之後再進行動員，大批量建造護航戰艦，也趕得上戰争需要，不會對戰争造成太大的影響。
當然，解決辦法不是不建造這麽簡單。
用海軍的話來說，最合理的應用護航戰艦是确保海軍戰鬥力的關鍵所在。而要最合理的應用護航戰艦，除了提高戰艦的在航率執行任務的時間之外，還得調整海軍的編制體系，打破條條框框，靈活組建航母戰鬥群，用最少的護航戰艦爲最多的航母服務，從而最大限度的利用軍事資源。
在這方面，林嘯雷做得非常徹底。在他的安排下，海軍取消了艦隊體制，完全按照戰區制來靈活搭配航母戰鬥群。說簡單點，和平時期，所有戰艦都歸海軍司令部下設的作戰平台管理辦公室管，隻有在任務需要的時候，才把戰艦下放給各戰區的艦隊司令部，并且按照需求組建不同規模的戰鬥群。完成任務之後，指揮權歸還給海軍司令部。這套管理體系不但能夠最大限度的利用作戰平台，還能通過集中管理的方式，靈活調動保障物資，從而降低平常的維護保養經費。
得益于海軍艦隊編制體制改革，海軍航空兵，特别是艦載航空兵的編制也做了調整。
與艦隊的新編制一樣，航空兵也取消了以往的聯隊制，而是按照大隊與中隊，集中管理所有航空作戰力量，再根據需要分配航空作戰力量。也就是說，如果作戰強度不大，可能隻在航母上配備好架、甚真出架戰鬥機，如果需要執行非戰鬥任務，則會在航母上配備更多的支援飛機，如果作戰強度很大，則有可能在航母還是配備刀架、甚至咕架戰鬥機。通過這種靈活的編制方式，能夠用最少的航空兵執行最多的任務。
到力勻年底，共和國海軍在擁有口支航母戰鬥群的情況下，艦載機部隊的規模仍然維持在6支聯隊的水平上，既隻有6個重型制空戰鬥機大隊、口個輕型多用途戰鬥機大隊與6個支援大隊。
問題是，艦隊與航空兵的編制體制不是沒有問題，而是有很大的問題。
在兵力規模不足的情況下不降低出動率，就等于提高了出勤率，從而使大部分裝備在和平時期得不到足夠的維護保障，并且會導緻裝備加速老化。雖然在正常情況下，這些問題需要口年、甚至力年才會暴露出來，但是共和國在嚣年經曆了印度戰争，海軍大部分現役裝備均參加了印度戰争，所以短短幾年内。裝備老化的問題就暴露了出來。而問題最嚴重的就是海軍航空兵。
正是如此，在小舊與小口的德進項目上，海軍才沒有與空軍争搶。
按照軍情局提供的情報，海軍航空兵的首要問題不是購買多麽先進的作戰飛機，而是如何盡快搞到一批新的作戰飛機，以便讓那些過度使用的戰鬥機能夠得到正常維護，并且達到設計服役年限。
萬幸的是，這個冉題已經引起重視。
從吻年底開始，海軍就加大了航空兵的采購力度，新訂購的作戰飛機肯定已經陸續交付。
雖然護航戰艦的老化程度也很嚴重，但是戰艦的設計壽命普遍在刃年以上，比戰機的設計壽命長舊年左右，所以戰艦的更新換代壓力暫時還沒有暴露出來，大部分戰艦至少還能服役到打手 0年。隻要海軍能在最近幾年内采購更多的護航戰艦，就能有效解決戰艦老化問題。
對即将爆發的中着戰争來說，海軍的壓力主要還是來自外界。
不管怎麽說，美國海軍擁有口支随時可以調動的航母戰鬥群，而共和國海軍最多隻能動員口支航母戰鬥群。
要想打赢中東戰争。就得保證海上航線暢通無阻。
要想達到這個目的，恐怕隻能把希望寄托在印度洋北岸的衆多軍事基地上了。