在這條充滿荊棘的道路上,阿根廷走得并不順暢。
從力口年到皿年的前舊年。阿根廷的國防現代化建設沒有遇到多少麻煩。
主要是在最初舊年中,阿根廷的國防建設主要是在“補缺”即彌補之前刃多年國防建設中的漏洞與缺失,以培養人才爲主要目的。在以先進武器裝備爲代表的“硬件”方面,除了爲建立一支現代化軍事力量進行必要的采購之外。并沒投入太多經費,因此軍費開支基本在阿根廷國家實力可以承受的範圍之内。
根據軍情局提供的資料。頭舊年的發展,阿根廷主要在學習共和國。
早在力舊年,也就是紀估國訪問布宜諾斯艾利斯之後數個月,阿根廷就派了一支軍事交流團前往共和國,與剛網打赢了第四次印巴戰争與東海戰争的共和國軍隊交流。吸取共和國的國防建設經驗。爲了拉攏這個重要的盟友,共和國在當年年底就派遣軍事外交人員前往阿根廷。雖然軍情局沒有提到共和國是否幫助阿根廷制訂了軍事現代化的總體計戈,但是有理由相信,阿根廷從共和國大規模采購武器裝備之後,肯定在國防現代化建設中采納了共和國的建議。
有了可以模仿的對象。阿根廷自然少走了很多彎路。
問題是,阿根廷不是共和國,也就不可能照搬共和國的經驗。
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事實也的實如此。
經過舊東建設,到西年左右,阿根廷的軍事實力在南美地區已經首屈一指,不但超過了鄰國巴西。在整個周邊地區都無敵手。比如在四年左右,阿根廷就從共和國引進了小打手 化戰鬥機。成爲拉美地區第一個裝備第四代重型制空戰鬥機的國家,當時的周邊國家中,隻有巴西裝備的勁屬于第四代戰鬥機。其他國家裝備的都是第三代戰鬥機。甚至連第三代戰鬥機都不多。
如果按照共和國的方式發展下去,阿根廷将成爲地區性大國。
毫無疑問,阿根廷沒有成爲地區性大國的潛力。
首先不說巴西會不會讓阿根廷成爲地區性大國,以阿根廷的基本國情來看,在可以預見的未來。都沒有成爲地區性大國的可能。别的不說,不到刃萬的人口漲年,阿根廷僅有4酌萬人就讓阿根廷很難在擁有近引乙人口的巴西身邊稱霸。如果考慮到國土面積、自然資源、經濟實力、科技實力、國際影響等等因素,阿根廷在南美州的地個與巴基斯坦在南亞的地位非常相似。共和國可以幫助巴基斯坦稱霸南亞,是因爲共和國與巴基斯坦接壤。即便共和國也想阿根廷稱霸南美洲,在擁有世界上最強大的遠洋海軍之前,這也僅僅是個美好的想法。
成不了地區性大國,阿根廷就得根據自身的情況尋找适合的發展方式。
事實上,阿根廷并沒這麽做。
在提供給裴承毅的資料中,劉曉賓明确提到:舊年國防現代化建設,在阿根廷國内培養出了一個影響力巨大的利益集團;雖然在大蕭條結束之後,阿根廷當局試圖調整國防現代化建設方針,但是在利益集團的幹擾下,阿根廷當局的行動不但沒有成功,最終還以政府垮台、引發持續數年的政治動蕩收場;直到力強年,具有軍隊背景的塞隆在大選中獲勝,成爲阿根廷的民選總統之後,阿根廷的政治動蕩才宣告結束。
看到這裴承毅心裏已經了然有數了。
毫無疑問,塞隆的“政治立場”不是問題。
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作爲自打手 慨年以來阿根廷第一個具有軍隊背景的民選總統,塞隆能夠在碼3年的大選中獲勝、即是曆史的選擇,又是現實的選擇。
大蕭條結束之後,阿根廷的經濟危機才真正到來。
看上去,這很難讓人相信。要知道,大蕭條結束的标志就是全球經濟回暖,阿根廷既然能在大蕭條期間能夠取得傲人的經濟建設成就,怎麽可能在大蕭條結束之後出現經濟問題呢?事實上,在舊年大蕭條期間,過度依賴出口,使阿根廷的經濟發展變得極爲畸形,并且用經濟增長掩蓋了國内問題。當大蕭條的堅冰開始消融,埋藏在冰面下的問題自然暴露在了光天化日之下。
用某西方經濟機構的話來說,阿根廷的問題就走過分依靠集口。
雖然在大蕭條結束之後,随着共和國的市場恢複活“饑活阿根廷在内的衆多高度依賴其和國市場的國家井後肥聯,大蕭條的影響。進入恢複性發展時期,但是在大蕭條結束之後。共和國也陸續降低了貿易門檻,并且通過各種方式擴大進出口規模。
更重要的是,日本戰争與印度戰争讓共和國不得不加大出口,彌補戰争造成的損失。毫無疑問,在與共和國的企業競争時,阿根廷企業沒有多少優勢可言。如果需要應對的僅僅是共和國企業,還沒有什麽大不了的,畢竟在絕大部分領域,阿根廷企業與共和國企業并不是直接競争關系。要命的是。随着共和國降低貿易門檻,阿根廷企業必須與很多原本被擋在共和國市場之外的其他國家的企業競争。
很明顯。阿根廷遇到的問題非常複雜。
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以牛肉出口來說:本世紀初、共和國就是阿根廷的主要牛肉出口市場,團年、共和國成爲阿根廷的第一大牛肉出口國,四隻、共和國消化了阿根廷出口牛肉的猕。因爲阿根廷國内市場的消費能力非常有限,所以賣到共和國的牛肉占到了總産量的一半,可以毫不誇張的說。如果沒有消費能力驚人的共和國市場,半數以上的阿根廷養牛場将破産,成千上萬的阿根廷牧民将失去生活來源;隻是好景不長,皿年、随着大蕭條結束,共和國調整了貿易政策。向包括坦桑尼亞、印度尼西亞、埃及等舊多個畜牧業大國開放了本國的肉制品市場;毫無疑問。阿根廷是最大的受害者,到出刃年,與力岔年相比,阿根廷出口到共和國的牛肉減少了猕,出口收入減少概。因此有上千家養牛場破産,數以萬計的牧民丢掉工作。
可以說牛肉貿易就是阿根廷對華貿易的縮影。
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因爲過分依賴出口。而且主要是原料出口,所以在市場競争體制得到恢複之後。阿根廷的企業不得不與其他國家、特别是那些渴望打入全球最大市場的第三世界國家的企業搞價格競争。如果放在大蕭條之前,也就是力口年左右。阿根廷的企業不會敗得這麽慘,原因和年簡單。從2兇?年到口年,雖然阿根廷人均收入的絕對值減少了左右,但是以全球人均收入爲基準的相對值卻增加了爲。也就是說,大蕭條結束的時候。阿根廷已經沒有勞動力成本優勢了。
與第三世界再家打價格戰。再根廷的企業沒有任何勝算。
換個角度看就能發現。大蕭條期間非正常的“增長。使阿根廷的經濟泡沫化,擡高了阿根廷的勞動力成本。在沒有掌握先進核心技術支撐的情況下,等于削弱了阿根廷企業的全球競争力。大蕭條時期,受特殊貿易政策的影響,這些問題還不明顯。随着市場規則再次成爲主導因素。在大蕭條期間積累下來的問題将同時爆發。
後果如何,顯而易見。
爲了鼓勵出口,阿根廷政府不得不在各國紛紛概除貿易扶持政策的時候,開始爲國内企業提供巨額貿易補助。
仍然以牛肉行業爲例:刃年、阿根廷政府爲國内的牛肉業提供了助億比索的财政援助、并且替破産養牛場償還了大約們乙比索的貸款,随後6年,阿根廷政府每年爲牛肉業提供勁到兇乙比索的财政補助;如果以僞年的數據計算,相當于爲出口的每頭肉牛提供了舊口比索約合巧0元人民币的貿易補貼。而出口到共和國的阿根廷肉牛的均價僅爲打手 甥的出口退稅。
巨額補貼。隻能維系一時。
阿根廷政府一邊大肆補貼本國企業,一邊向國際機構大規模舉債。
根據軍情局提供的情報。到刃彌年底爲止,阿根廷的外債總額爲醜乙美元。相當于當年國民生産總值的4%,爲當年貿易結餘的口觸。要命的是,在這美元的外債中,必須在打手 年之内償還的短期債務就有既億美元。而阿根廷當時隻有4乙美元的外彙儲備。按照最樂觀的估計,阿根廷在曰年的貿易順差隻有美元,也就是說。如果沒有外來幹預因素的影響。在力刃年舊月底之前,阿根廷将用掉最後一張外彙。然後宣告破産。雖然共和國已經在田年初,倫敦會議之前做出承諾,将在必要的時候爲阿根廷提供外彙援助。但是長此下去,肯定不是良策。
解決辦法不是沒有。隻是很不現實,即天上突然掉下塊“餡餅”。
如果按照正常的經濟運轉模式,阿根廷的經濟發展已經走入死胡同。爲了避免國家破産。阿根廷政府必須削減财政開支、降低财政赤字。并且維持貿易順差,利用結餘下來的外彙償還國際貸款。問題是,要想削減财政開支就得減少貿易補貼,而沒有貿易補貼,阿根廷的大部分企業都将破産,出口将大受影響,由貿易順差變成貿易逆差。外彙收入減少。從而失去償還的際貸款的能力。一亂聳裴承毅不懂經濟,也明白其中的玄機六
萬幸的是。天上确實掉了塊餡餅下來,而且正好砸在了阿根廷的頭上,就看阿根廷有沒有膽量将其吞下去了。
母庸置疑,所謂的“餡餅”就是馬島上的稀有金屬。
如果真像宣傳的那樣,馬島上的稀有金屬礦藏儲量超過打手 兇乙噸,别說抵償阿根廷的所有外債,就算所有阿根廷人都不勞動。也能依靠開采礦藏生活半個世紀。就算真實儲量很可能隻有舊萬噸,也價值數百億美元,能夠替阿根廷解燃眉之急了。
當然,不管是誰,也不能否認一個民族的智慧。
早在力年前,當時的阿根廷總統就意識到了阿根廷發展模式的緻命弊端。知道遲早要走入死胡同,不然不會從一開始就把國防現代化建設放在最重要的個置上。隻不過,當時阿根廷看重的不是馬島的稀有金屬礦藏。而是上千億噸石油。當然,石油變成稀有金屬,并不會産生任何影響。
弄清楚這個道理。裴承毅就有足夠的理由相信。塞隆沒有别的選擇。
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事實上。整個阿根廷都沒有别的選擇。
按照阿根廷現在的發展趨勢,如果不能在年内解決外彙缺口問題,就算共和國能夠伸出援助之手,也隻救得了一時,阿根廷遲早得宣告國家破産。雖然破産不等于滅亡。但是對阿根廷當局來說,國家破産就等于政治死刑。不管是塞隆。還是那些在阿根廷的現代化建設中牟取了巨大利益的當權者,都不會輕易丢掉手裏的政治砝碼更不會輕易承認失敗。爲了利益,他們敢于做任何冒險。
當然,在提供的資料豐,劉曉賓強調了這一點。
到此,裴承毅也明白了元首爲什麽要在這個時候鼓動阿根廷發動軍事行動。
連軍人都能看出的問題,元首肯定早就看了出來。對共和國來說,幫助阿根廷度過難關不是大問題,但是從某種角度來看。既然問題遲早都得解決,就應該在最恰當的時候加以解決。也許在外人看來,共和國不應該在這個時候下手,但是站在王元慶的立場上,特别是在布好了大局之後,就沒有任何理由繼續拖下去了。
裴承毅甚至相信,如果塞隆做不到,王元慶會安排一個新的代言人。
當然。看清局勢的人并不多。
别得不敢保證,在裴承毅看來,至少像阿方索、特雷塞斯庫、帕托斯這樣的阿根廷将領就沒有幾斤,明白阿根廷的險惡處境。雖然阿方索與特雷塞斯庫是塞隆的忠實部下,但是他們支持塞隆,不是爲了幫助國家度過難關。而是想借戰争牟取個人利益。帕托斯爲什麽要跟總統唱反調,裴承毅不清楚,他隻知道,如果帕托斯不能盡快糾正其錯誤的政治立場,很有可能成爲第一個犧牲品。至于塞隆是怎麽想的,裴承毅沒有考慮太多。按照他的判斷,塞隆能在野年結束阿根廷的政治動蕩,成爲民衆選舉出來的國家領導人,就算他是利益集團的代言人,也不能否認他的民族價值觀。也就是說,塞隆肯定清楚阿根廷的未來,更清楚阿根廷的出路。裴承毅無法肯定的是。當了幾年總統之後,塞隆還會像當這時那樣。以格瓦拉老鄉的身份率領阿根廷迎接挑戰?
在這個問題上,劉曉賓格外提醒了裴承毅。
根據軍情局掌握的情報。塞隆至少與3次軍火交易賄賂案有瓜葛。雖然沒有證據證明塞隆從這3起賄略案中獲得了經濟上的好處,但是用劉曉賓的話來說,塞隆肯定是最終的受益人。讓裴承毅有點不滿的是,劉曉賓沒有把知道的事情全都告訴他。别的不說,以軍情局的資源。調查塞隆家族的經濟底細不存在任何問題。如果元首準備在阿根廷做文章,肯定會讓軍情局全面調查塞隆。也就是說,軍情局手裏肯定有更多的情報。可惜的是,劉曉賓隻是提醒裴承毅,不要對塞隆抱太大的希望,卻沒有說明原因。
不管怎麽說,劉曉賓的提醒讓裴承毅不得不小心行事。
轉眼一想,裴承毅覺得情況沒有劉曉賓說的那麽嚴重。
别的不說,是否在軍火交易中受賄與采用武力收複馬島并無太夫的關系。隻要塞隆能夠盡到總統的基本職責,就不會對軍事行動産生太大影響。
當然,劉曉賓也沒讓裴承毅完全失望。
在送來的資料中,除了塞隆與其家族的資料不太詳細之外,其他阿根廷軍政要員及各自家族的資料都非常齊全,多得甚至讓裴承毅無法一一詳細閱覽,隻能大緻浏覽一番,把細看的工作留給東方聞。
天快亮的時候,裴承毅看完了最後一份資料。
總體來說,情況比最初預料的糟糕得多,但是沒到無法挽救的地步。
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讓東方聞詳細閱讀每份資料,将有價值的重要部分單獨羅列出來之後。裴承毅才拖着疲憊的身體回了件室。
不管裴承毅想做什麽,都得首先養足精神。