讓倫敦會議變得如此重要的原因隻有一個：地區性國際組織全面取代聯合國。
早在力打手 年，第四次印巴戰争之後，西方世界就開始鼓吹“中美冷戰随着一場又一場與共和國、美國有關的戰争爆發，“中美冷戰”的論調日益高漲。事實上，直到倫敦會議之前，“中美冷戰”都缺乏一個極爲重要的基礎條件。那就是分别以共和國與美國爲核心的地區性國際組織并未形成。準确的說，是分别以共和國與美國爲核心的，以集體安全爲基礎的軍事政治同盟集團還沒有完全形成。
表面上看，這是一個“僞命題”。
在絕大部分人看來，早在半島戰争結束之後，分别以共和國與美國爲核心的軍事政治同盟集團就已經形成了。
北約集團就是以美國爲核心，以集體安全爲基礎的軍事政治同盟集團。事實上，在美蘇冷戰結束後的短暫擴張之後，北約集團就開始走下坡路。标志性事件就是留年的格魯吉亞戰争，以及力舊年的烏克蘭大選。這兩起事件終止了北約的擴張行動，最終使北約集團與歐盟集團在歐洲集體安全問題上分道揚鐮。
在法德意的積極推動下。歐盟實現了經濟一體化之後就開始推行軍事一體化，以建立集體安全體系爲根本目的，而政治一體化隻是軍事一體化的自然延伸。随着歐盟在歐洲安全事務上的比重越來越大，北約在安全防務領域的影響力日益降低。
換個角度看，如果北約提供的集體安全足夠重要，同時具備歐盟與北約成員國身份的法國、德國、意大利、荷蘭、比利時等等國家爲什麽要積極推進歐洲政治一體化進程呢？别的不說，伊朗戰争期間，美國一度希望北約成員國出兵。共同承擔戰争負擔，最終響應美國号召的卻隻有英國，而且也隻是象征性的派兵參戰，并沒有提供實質性援助。如果美國在北約集團仍然有足夠強大的影響力，比如像！呐年的科索沃戰争，北約集團成員國就不會袖手旁觀。
從根本上講，美國争奪世界霸權的利益訴求與其他成員國維護自身利益的國家戰略所産生的嚴重分歧，成爲了北約集團名存實亡的主要原因。雖然部分北約成員國與共和國存在矛盾，但是除了美國之外，沒有哪個北約成員國受到了共和國的威脅，也就不存在需要抵抗共和國軍事入侵的需求。絕大部分北約成員國都不希望與共和國直接對抗，更不希望卷入美國與共和國的對抗之中。
由此可見，北約集團算不上“中美冷戰”的基本條件。
與美國一樣，共和國也沒有建立起以自身爲核心的，以集體安全爲基礎的軍事政治同盟集團。
雖然在第四次印巴戰争之後，共和國花了很多力氣改變周邊環境，先後與巴基斯坦等國簽署了安全同盟條約，但是這些甩盟條約基本上都是雙邊條約，也就是說吧基斯坦不會爲了朝鮮向某個國家宣戰，朝鮮也不會爲了巴基斯坦向别國宣戰。
由此可見，以共和國爲核心的安全組織根本算不上政治軍事同盟。
當然，共和國也在爲建力軍事政治同盟集團而努力。
印度戰争就是一次大膽的試驗。不但共和國與巴基斯坦參戰，印度周邊國家中，除不丹之外，其他國家均先後參戰，而且均按照集體安全的規定履行戰争義務。印度戰争結束後不久，王元慶對尼泊爾、錫金、斯裏蘭卡、孟加拉國、緬甸與巴基斯坦進行了國事訪問；在伊斯蘭堡與這些國家的領導簽署了“集體安全同盟條約”。更重要的是，這是一份開放式集體安全同盟條約。也就是說。隻要能夠滿足該條約的全部條件，得到了簽約國的支持，任何國家都可以加入該條約，成爲正式成員國。随後，顧衛民對朝鮮、越南、老撾、柬埔寨與泰國進行了正式訪問，正式向這幾個國家發出邀請。雖然這幾個國家沒有立即加入“集體安全同盟條約組織”但是按照外界的猜測，隻要“集約”的機制成熟，在與共和國簽訂了雙邊同盟條約的基礎上，這些國家肯定會加入“集約還有部分人認爲，年之内，“集約”将吸納包括馬來西亞、阿富汗、蒙古在内的衆多周邊國家，成爲一個完全以共和國爲核心的集體安全同盟組織。
與共和國一樣，美國也在努力打造第二個“北約
受全球大蕭條、地緣政治等影響，美國所打造的同盟組織與“集約。有很大區别，其前身是由美國、加拿大與墨西哥組成的“北美自由貿易區”。在此基礎上，該組織現貨吸納了英國、巴哈馬、危地馬拉、哥倫比亞、秘魯等國，并且在出年更名爲“西半球一體化條約組織。”簡稱“西約
與“集約”一樣，“西約。從起步到成熟，需要足夠的時間。
倫敦會議就成爲了“集約”與“西約”邁向成熟的标志性轉折點打手
在倫敦期間，王元慶會見了巴基斯坦等集約組織成員國與朝鮮等觀察員國首腦，在集約組織内部會議上提出，除了集體安全保障之外，集約組織應該在更加廣泛的範圍内展開更加深入的合作，共和國将一如既往的支持各成員國與準成員國的利益訴求，并且堅持開放市場的原則，加強與各國的往來。最重要的是，王元慶在集約組織内部會議上正式提議吸收印度爲觀察國。在好幾個國家比較關心的“補償”問題上，王元慶的态度很明确，共和國不會因爲全面核裁軍提供補償，因爲共和國已經爲集約成員國提供了安全保障，但是共和國可以在經貿領域爲集約成員國與準成員國提供更多的援助與支持，加強集約成員國的關系。推動集約發展。
王元慶在拉支持，布蘭迪諾也在拉支持。
集約積極拉攏印度的時候。西約在積極拉攏巴西。隻是，布蘭迫諾的“運氣”沒有王元慶那麽好。不管怎麽說，巴西都是地區性大國，而且是南美地區的頭号大國。雖然巴西與美國的經貿往來非常密切，在安全問題上也有求于美國，但是巴西不是印度，也就不可能像印度那樣，迫切的希望加入某個集體安全組織。
不管怎麽說，以共和國爲首的集約、以及與美國爲首的西約在倫教會議期間都得到了擴大與充實。更重要的是，正是集約與西約發揮的積極作用，讓“補償”提議變成了一紙空文，從而使全面核裁軍條約得以順利推進。
雖然從現實角度看，王元慶與布蘭迫諾利用地區性國際組織的行爲都是爲了推動全面核裁軍。但是從長遠的角度看，兩人的目的肯定是想在全面核裁軍條約生效後的國際新秩序中爲本國牟取更多的利益。
事實上，地區性國際組織離全球性國際組織隻有一步之遙。
離開倫敦的前一天，布蘭迪諾會見了菲律賓總統特使菲律賓沒有參加國際核裁軍大會，在菲律賓加入西約的問題上給出了明确答複，隻要菲律賓滿足了入約的主要條件，美國就會積極支持，說服其他成
。
這一天晚上，王元慶也在下榻的賓館會見了阿根廷總統塞隆。
“貴國加入集約的事情，我一直在努力，這是有幾個問題，還得請總統閣下諒解。
王元慶的話很客氣，畢竟塞隆也是國家元首。“主要就是入約的基本條件。不是我國認爲貴國沒有資格入約，總統閣下與我也認識幾個年了，我一直将貴國當成值得信賴的盟友，貴國也一直将我當成值得信賴的朋友。關鍵問題是。按照入約的基本條件，隻有在沒有領土與領海争端的情況下，貴國有能加入集約組織。”
繞了這麽大個彎子，王元慶就是爲了說明一個問題。
可以說，這是一個非常重要的問題。集體安全組織首先就得考慮成員國的利益，而不是考慮主導國的利益。從此出發。除了主導國之外，沒有任何成員國願意接納一個與其他國家存在糾紛的新成員。可以說，在入約前解決領土、領海等糾紛問題，是加入任何一個集體安全組織的最低門檻。别的不說，當年格魯吉亞沒能加入北約集團，就是因爲格魯吉亞存在領土問題。
塞隆沉默了一陣，說道：“元首的意思我完全明白，隻是我也希望元首能的理解，對我們來說。加入集約集團是國家安全與國家利益的重要保障
“我完全能夠明白，所以我會繼續努力。”
“隻是貴國的政治問題
王元慶微微皺了下眉頭。說道：“總統閣下是擔心在我離任之後，我國與貴國的關系會發生改變？我可以負責任的告訴總統閣下，中華民族是一個講信譽的民族。共和國也是一個講信用的民族。從紀佑國元首訪問貴國以來，二十年來。我國與貴國的關系越走越近，不管是我，還是别的哪個國家領導人。都會緻力發展我們的雙邊關系。我還可以保證，集約的大門永遠向貴國開啓，隻要貴國解決了幾個小問題。随時可以展開入約談判，我國肯定會積極幫助貴國加入集約組織。”
塞隆微微點了點頭，說道：“有元首的這番話，我就放心了。”
王元慶笑而不語，表示明白塞隆的意思。
回國後，王元慶就得爲政權交接做準備。準确的說，王元慶已經在做準備了，回國後隻需要完成一些程序上的工作，共和國就将迎來一位新的國家元首。塞隆的擔憂完全可以理解，畢竟換了國家元首，意味着共和國的對外政策會有所調整。更重要的是，塞隆完全有理由相信，剛滿的歲的王元慶肯定不會退出共和國的政治舞台，會像外界猜測的那樣，在必要的時候發揮必要的影響力。甚至可以說，以王元慶的身體狀況，未來刃年之内，他都是共和國最有影響力的政治家。
“隻是”。塞隆歎了口氣，說道，“元首閣下也應該知道，阻礙我國入約的那些問題很難解決。就算我們有決心解決争端，英國也不會與我們談判
“解決問題的辦法不一定隻有談
塞隆的眉頭跳了幾下，把目光轉到了王元慶身上。
“如果我沒記錯，二十年前，紀佑國元首訪問貴國的時候就說過一
“什麽話？”塞隆立即問了一句。
“被殖民國家奪走的東西。不可能通過談判要回來。”
塞隆微微顫抖了一下，神色顯得更加震驚。
“當然，我不是在幹預貴國内政，這麽多年來，也從未幹預貴國内政。”王元慶看了塞隆一眼。說道，“我隻是希望總統閣下放棄不切實際的幻想，如果談判能夠解決問題，爲什麽幾個年來都沒能解決問題？現在的局勢很清楚，英國在加入歐盟政治一體化的問題上遲遲不肯表态。就是希望依靠美國保護其從其他國家掠奪得來的利益。”
“元首的意思是”
“美縣會支持英國嗎？”王元慶冷冷一笑，說道，“美國肯定會支持英國，但是不會明目張膽的支持英國，畢竟貴國與南美衆多國家關系密切，美國再次推行“門羅主義”已經讓很多南美國家提高了警惕，如果美國在馬島問題上表明态度，等于與南美國家翻臉，到時候巴西、委内瑞拉、智利等國就得考慮要不要跟着美國走了。顯然，對美國來說，直接支持英國的損失過于巨大，最好的辦法就是以中立者的身份，暗中支持英國，就像在此之前的日本戰争、印度戰争中那樣。”
塞隆微微點了點頭，表示明白王元慶這番話的意思。
“關鍵不是美國是否會支持英國，而是歐盟的态度。”
“歐盟？”
王元慶長出口氣，說道：“總統閣下不會忘記四十多年前，法國對貴國的軍事禁運吧？”
塞隆的眉頭跳了幾下。神色頓時變得非常激動。
雖然的多年前，馬烏戰争爆發的時候，塞隆還是斤，隻有舊多歲的少年，但是每一個阿根廷人都記得，法國出爾反爾讓阿根廷吃了大苦頭。要知道，如果當時法國按照與阿根廷簽著的軍購合同将力枚“飛魚。反艦導彈送到阿根廷。馬島戰争的結局很有可能改變，輸掉戰争的就不是阿根廷了。
“歐盟的态度至關重要，也非常複雜。”王元慶揉了揉額頭，這幾天開的會，讓他疲憊不堪。“不得不說，在英國是否倒向歐盟的問題上，法德意三國的态度并未統一。按照我的猜測，法國希望拉攏英國，畢竟英國是歐洲大國。而且借助英國，法國可以在歐盟内更好的約束德國與意大利。德國與意大利則希望教利英國，讓英國嘗到脫離歐洲的苦頭，然後再拉攏英國，從而分裂法國與英國，使德國與意大利成爲歐盟的主要力量。關鍵就在這裏，歐盟到底會以何種态度應對英國的訴求。”
“元首是否認爲，現在就是最佳時機？”
王元慶沉思了一陣，說道：“是不是最佳時機我也說不準，但是有一點可以肯定，歐盟在未來的發展方向上存在很大的分歧。别的不說，這次首腦會晤，法國在全面銷毀核武器上的态度很矛盾，德國與意大利卻積極主張全面銷毀核武器。由此可見，歐盟絕對不是鐵闆一塊，在關系到各國利益的問題上，存在嚴重分歧、甚至是比較明顯的矛盾。母庸置疑，在美國不肯正式出面的情況下，英國會向歐盟求援，甚至會主動加入歐洲集體防禦體系，但是在是否出兵的問題上，法國、德國、意大利、乃至所有歐盟成員國都有不同的觀點，因此歐盟不可能采取步調一緻的行動。”
“也就是說，這是一個很好的機會。”
王元慶笑了笑，說道：“關鍵就得看能不能把握住這個機會。”
塞隆微微皺了下眉頭，露出了一副請教的神态。
“雖然我不想幹預貴國内政。但是作爲貴國的朋友，我必須提醒總統閣下王元慶稍微停頓了一下，說道，“這确實是一次機會，但是貴國必須做好三件事情。一是積極有效的宣傳工作，要讓全世界相信，馬島是貴國領土的一部分，更要讓全世界同情貴國，認爲貴國是在與更強大的敵人抗争。二是做好國内動員工作，隻有軍民一心，貴國才有能力收回丢失的領土。三是積極調動軍事力量，務必速戰速決，絕不能給對手反擊的機會。隻要做好這三件事，貴國獲勝的機會在八成以上。”
“元首說得沒錯。”塞隆猶豫了一下，說道，“隻是，我們現在的實力
“總統閣下有什麽問題都可以提出來，隻要對貴國有幫助。我會盡力而爲。當然，具體問題。還需要我們雙方共同解決。”
見到王元慶表明态度。塞隆也不再顧慮，把找就準備好的話說了出來。
王元慶非常有耐心的做了解答，當然，他沒有忘記最重要的事情，那就是讓塞隆盡快安排人員，與共和國的相關機構進行洽談。不管怎麽說，很多細節問題不是王元慶一個人就能解決的，需要相關部門與機構參與。