向中國與巴基斯坦宣戰之後，魯拉賈帕尼給國防部長阿亞梅爾與内衛安全部長加馬爾安排了一項特别的任務：估計完成第一階段戰争動員所需時間。
戰争動員是國家動員的最高級别，不可能一蹴而就。
參照可以借鑒的經驗，即第二次世界大戰中，蘇聯在遭到德國閃電進攻之後進行的戰争動員，印度的戰争動員将分成三斤。階段進行。第一階段爲人員動員與工業搬遷，争取以最快的速度擴充軍事力量。将關系到國家戰争潛力的工業基礎設施向後方轉移。第二階段的經濟動員，重點調整國家經濟運作體制，以政府計發打手 調控取代市場運作，全面動員國家的戰争力量。第三階段爲全面戰争動員，派遣新組建的軍團參戰，國家經濟完全爲戰争服務，實行全面配給制，盡一切可能打赢戰争。
戰争動員三個階段的工作不可調整，必須依次進行。
對印度來說，首先要做好的就是第一階段的戰争動員。
第四次印巴戰争後，中國插手南亞事務，與巴基斯坦結成實質性的軍事政治同盟，與印度周邊國家簽署同盟與準同盟條約，印度國民議會通過了最新的戰争動員法，印度政府也在此期間多此修訂戰争動員計發。
按照最新的戰争動員計劃，印度完成第一階段戰争動員至少需要打手 個月。
在此期間，印度将以強制征召的方式，首先招募适宜再服役的退役軍人，将軍隊規模擴充到勸萬以上，其中陸軍占絕對多數。完成*人員動員後，印度陸軍的作戰部隊數量将由打手 舊個主力師，2力個預備役師。如果動員退役軍人無法滿足國家防禦需要，印度政府将根據《戰争動員法》授予的權力，以義務征召的方式，招募社會人員。
尖際情況是，僅僅征召退役軍人完全滿足不了戰争需要。
根據印度國防部得出的統計數據，因爲印度在力口年之後，也就是魯拉賈帕尼上台後開始推進軍隊職業化，所以戰争爆發時适合再服役的退役軍人數量在6田萬左右，其中部分在社會重要崗位上工作，能夠動員再服役的退役軍人不會超過如萬，能夠在打手 個月之内動員的退役軍人大概隻有2刃萬，遠遠無法滿足戰争需求。
在一份更加詳細的統計報告中，調查人員明确提出，因爲職業化進程産生的影響，印度退役軍人的結構比例嚴重失衡，在加萬可以立即動員的退役軍人中，僅有舊萬退役軍官，其中中級軍官不到打手 贓右，其中中級軍官占軍官總數糊到猕。由此可見，印度退役軍人中，軍官比例嚴重偏低，中級軍官奇貨可居。如果沒有足夠數量的軍官，特别是具有前線指揮能力的中級軍官，就無法組建作戰部隊。
魯拉賈帕尼要的不是問題，而是結果。
按照阿亞梅爾提交的報告，首先動員加萬退役軍人，通過提拔、調配等方式，加強軍官隊伍，争取在打手 幼個陸軍師其中裝甲師僅有口個，分别加強東西兩線的防禦力量，爲擴大動員規模做準備。
實際上，連阿亞梅爾都把希望寄托在了“擴大動員”上。
如果一切順利，印度将在口月份完成對另外2刃萬退役軍人的動員工作，通過緊急培的方式，提拔力萬名低級軍官與萬名中級軍官，在此基礎上組建打手 田個陸軍師，爲今後的全面戰略防禦與戰略反擊做好準備。
僅僅動員退役軍人，肯定無法滿足戰争需求。
印度必須擴大動員範圍，征召社會人員。
按照阿亞梅爾提交的報告，針對社會人員的動員行動将在8月底之前展開。因爲各地方政府的準備工作沒有到位，戰争動員行動無法及時展開，各種與動真行動有關的基礎設施嚴重不足等等，所以無法立即動員社會人員，即便通過強制征召的方式下達動員令，也無法使征召的社會人員成爲有效戰鬥力。
印度在這個時候遇到的問題，任何國家都避免不了。
國家進入戰争狀态，需要爲戰争動員做很多準備。針對社會人員的動員行動一般分爲兩種，一是由政府按照相關法令進行的強制征召，二是非強制性的志願招募。前者對社會的影響很大，而後者的招募效率低下。要想在短時間内招募到足夠的軍事人員，并且保證軍事人員的素質，政府一般會采取雙管齊下的政策，即在志願招募無法滿足需要的情況下，實施強制征召。政府會在招募開始前，估計能夠招募到的兵員數量，然後再根據差額決定強制征召的範圍。進行強制征召前。政府必須掌握國家的人口基本狀況，根據相關法律，将強制征召令下達到被征召的人員手中。僅此一項工作，就需要耗費大量的行政資源，需要充足的時間，不可能在一夜之間完成。
作爲一個擁有口億人口的國家，印度政府不缺兵員，缺的是有效的征召手段。
按照國防部的計發打手 ，們”底之前。至少需要強制征召萬0萬人兵員。僅制征召令就是件麻煩事。因爲無法杜絕逃避兵役的情況發生，所以政府往往會在制訂征召計發的時候，留出餘量，并且采取強制手段，使被征召人員參軍服役。
能在一個月内完成這些工作，足以證明印度政府的效率。
問題是，連阿亞梅爾都沒有多少把握能在打手 個月内征召勁萬兵員。
更重要的是，社會人員不是退役軍人，征召之後，還要進行必要的培與币練，才能成爲合格的軍人。
因爲空軍與海軍對技術要求太高，所以強制征召一般隻針對陸軍。
按照最低标準，一名沒有任何軍卓經驗，或者僅有少需軍事經驗的社會人員，要想達到軍人的最低标準，也就是成爲最基本的步兵，掌握最基本的步兵戰術與技術，培周期不得低于2個月。
冉此可見。即便印度政府在8月底完成了征召工作，也隻能在舊月底獲得新增兵力。
當然，2個月隻是力世紀中期的标準。
按照印度陸軍在和平時期的練标準，新兵練周期爲4個月。如果要使其具備更多的專業技能，掌握技術類兵器的基本使用方法，則練周期長達半年以上。按照共和國陸軍與美國陸軍的培标準，步兵類新兵的培周期均爲半年，裝甲兵類新兵培周期爲舊斤，月，電子兵、偵察兵等對技術、戰術要求較高的兵種對新兵培周期的最低需求爲打手 年以上。
在2個月内練出來的，隻是最差的步兵。
完成培之後，還得爲新兵提供最基本的戰鬥與生活保障。
所謂的戰鬥保障，就是必要的武器裝備。即便按照最低标準，武裝由萬0萬新兵組建的打手 凹萬支步槍、萬萬挺班用機槍、舊萬挺重機槍、舊萬部自動榴彈發射器、7萬門輕型迫擊炮、2舊萬套單兵作戰裝具、以及以心乙爲單個計算的各類彈藥。對印度來說，爲新編部隊提供各類輕武器不是太大的問題。第四次印巴戰争之後，印度陸軍進行了兩次大換裝，僅突擊步槍就更新了兩次，撤編的輕武器中，除了少部分流入海外市場之外，大部分都以封存的方式保留了下來。按照國防部提供的統計數據，庫存的武器裝備足以武裝勁個步兵師，庫存彈藥則能夠滿足半年内的作戰行動。雖然大部分庫存武器都已落後，比如力萬支在力世紀年代列裝的突擊步槍早已過了“保質期”但是在戰争狀态下，武器裝備的有無問題比質量問題更加突出。
所謂的生活保障，就是爲軍人提供生活與練所需的物資與場地。填飽四萬新兵的肚皮就不是個說,說,小個營地内，爲了在2個月内完成練工作，至少需要弛處練場地。對印度來說，這才是真正的問題。随着中國海軍艦隊進入印度洋，印度國内的物資将越來越緊張。因爲和平時期按照供養凹萬軍隊的标準建設基礎設施，所以印度很難在短期内準備好足以容納近千萬軍事力量的營地，更不可能建好能夠同時培刮勁萬軍人的練場地。針對這一問題，國防部提交的建議是，采用邊練、邊戰鬥的方式培新兵。也就是說，隻對新兵進行最基本的練，在其掌握了武器裝備的使用方法之後，編入作戰部隊，後期的練工作、以及日常保障工作，由所在的作戰部隊承擔，避免由集中練帶來的問題。
不管采用什麽辦法，征召新兵、擴大軍隊編制的問題都沒能得到根本解決。
按照阿亞梅爾的報告：第一批招募的加萬退役軍人，最快隻能在8月力日之前到所在部隊報道；8月引日之前，新建的打手 的個師中，最多隻有石個師能夠參加東線與西線戰場上的作戰行動，其餘咕斤。師最快能在月力日之前部署到個。第二批招募的功萬退役軍人。最快隻能在口月力日之前到所在部隊報道；口月刃日之前，新建的凹個師中，隻有旺個師能夠參加作戰行動，其餘島個師最快能在舊月力日之前部署到個。第三批招募的勁萬社會人員，最快能在舊月引日之前完成基本練；在力個師能在口月引日之前完成練，在曆年到匆個師的兵力。
由此可見，除了前期主要征召退役軍人之外，印度的動員能力呈階段性增長。
關鍵問題是，印度能夠堅持到全面動員的時候嗎？
換句話說，阿亞梅爾忽略了一個關鍵問題，那就是在進行第四次征召的時候，印度很可能已經丢掉了人口最密集的北部地區。雖然以印度的人口基數，即便退守南方，也能招募到足夠多的兵員，但是在最重要的恒河平原與西北地區淪陷之後，征召兵員的工作肯定會受到影響，無法按照原定計戈打手 完成。
唯一值得魯拉賈帕尼慶幸的是，誰也不能低估印度的戰争動員潛力。
即便存在這樣那樣的問題，依靠占全球猕以上的人口，隻要能夠生産出足夠多的武器裝備，印度有足夠的能力動員數千萬作戰人員。
關鍵就是，印度能不能生産出足夠多的武器裝備。
換句話說，印度能不能在戰争初期保全最重要的工業基礎設施。
與征召兵員相比，工業搬遷的問題更加嚴峻。
按照早在第四次印巴戰争後制訂的戰略轉移計劃”在遭到強敵大局入侵的時候，印度将把原本集中在北部地區與沿海地區的工廠向南方内陸轉移。爲此，從四7年開始，印度花舊多年，在德幹高原修建了數以百計的工業基地，并且針對現代戰争的特點，采取分散布置、地下建廠等方式，充分利用德幹高原的地理環境，将大部分工廠、特别是軍工廠與重工廠建在了難以摧毀的高原峽谷内。據軍情局掌握的情報。僅在卡納塔克邦首府爲班加羅爾東北的棟格珀德拉水庫附近地區，印度就投擲數百億美元，圍繞着棟格珀德拉大壩水力發電站建立了上百座工廠，其中百分之八十以上爲軍工廠、以及配套的重工廠。
雖然印度仍然不具備自行生産尖端武器裝備的實力，但是其工業基礎實力不容小觑。
按照軍情局在戰前做出的估計，即便對印度實施全面戰略封鎖，阻止印度獲得海外資源，憑借本國的資源，特别是德幹高原的礦産資源，印度仍然能夠生産包括坦克、火炮、車輛、槍支、彈藥在内的軍事物資。如果印度的軍事工業全速生産，能在打手 個月内生産四輛坦克、勁輛戰車門火炮、醜門迫擊炮、舊口台車輛、田萬支步槍、舊萬挺機槍、8萬門自動榴彈發射器、以及大約0萬噸各類彈藥。
雖然這些武器裝備的性能并不先進，但是足以對共和國軍隊構成威脅。
按照裴承毅拟定的作戰計利，空軍在開戰奪取制空權之後。首要任務就是轟炸印度的軍事工業設施，特别是槍支彈藥工廠。由此可以看出，裴承毅最擔心的是印軍的武器裝備流入民間，對戰争後期的占領行動格成威脅。
正是如此，共和國空軍才把大部分作戰力量用于戰略轟炸。
對印度來說，這絕不是什麽好消息。
在沒有制空權的情況下，保住工廠尚且不易，工業搬遷更加困難。
更要命的是，随着共和國海軍艦隊進入印度洋，向德幹高原搬遷工業基礎設施的風險大大提高。
雖然共和國還沒有宣布對印度實施戰略封鎖，但是所有人都知道，隻要共和國海軍艦隊部署到位，共和國就将對印度實施戰略封鎖，并且讓艦隊承擔起打擊印度南部地區，也就是空軍的戰術航空兵難以到達的地區，與空軍共同完成對印度的戰略轟炸行動。按照共和國空軍的打擊方式，共和國海軍的首要打擊目标肯定是印度的工業基礎設施，特别是軍事工業基礎設施。
德幹高原不是避難所，反而有可能成爲印度工廠的墳墓。
之前的戰鬥已經表明，共和國不但擁有威力強大的鑽地武器，而且敢于在戰鬥中大規模使用鑽地炸彈。甚至有足夠的理由相信，共和國早已掌握了印度的工業分布情況，并且針對實際情況，開發出了用于轟炸那些藏在地下的印度工廠的特種彈藥。
按照最保守估計，共和國海軍艦隊将在6日夜間部署到位。
如果不出所料，從此時開始，印度南部地區的工業基地就将遭到共和國海軍航空兵的全面轟炸。因爲印度海軍已經喪失戰鬥力，逃到維沙卡帕特南的那些戰艦不但無法與共和國艦隊争奪制海權，甚至連出港作戰都辦不到。所以共和國海軍很有可能調整戰術，迫近印度本土，利用威力巨大的艦炮轟擊岸上目标。
當年，共和國海軍用同樣的方式對付日本。
在魯拉賈帕尼看來，如果無法奪回制空權與制海權，就算進行全面工業搬遷，并且順利将重要工業設施轉移到德幹高原，結局都不會有所改變。
失去了工業支撐，動員再多的軍事人員都不可能打赢戰争。
對魯拉賈帕尼來說，外界軍事威脅甚至隻算得上是次要問題，如何調解國内矛盾、穩定民心有是關鍵問題。