7月的第一天，在魯拉賈帕尼沒有到場的情況下，印度國會通過了《錫金邦自治決議基本法》，以立法的形式明确了錫金作爲“自治邦”的政治地個。!!雖然該法案給予錫金非常大的自治權，比如制定“邦法開設菩提亞語與尼泊爾語學校、獨立的稅收與預算體制、通過地方選舉産生“邦政府。等等。但是從根本上否決了錫金的獨立國家地位，爲中印錫金問題談判制造了無法逾越的障礙。
錫金矛盾徹底爆發。
當夭晚些時候，王元慶正式簽署“元首令”授權國防部與總參謀部向前線運送作戰部隊與作戰物資，提前部著作戰力量。
雖然魯拉賈帕尼在新德裏時間占點刃分北京時間點、也就是王元慶簽署“元首令”之後大約打手 時前往印度國會，要求國會重新審議《錫金邦自治決議基本法》。随後否決了國會提交的法案，但是印度總理的這一舉動并未起到多大的作用。無法從根本上化解南亞的緊張局勢。
山雨欲來風滿樓。
全世界都在關注戰争将在何時爆發的時候，裴承毅正在伊斯蘭堡與巴基斯坦将軍商讨成立聯合指揮部的事情。談判進行到第三天。裴承毅不再要求成立聯合指揮部，把重點轉到在前線指揮部的選址問題上。
巴基斯坦并未拒絕這個小小的要求”隻是在具體選址上有所保留。
裴承毅早就做好準備吧基斯坦拒絕了前兩次要求，也就是共和國在伊斯蘭堡與拉合爾設立前線指揮部之後，裴承毅退而求其次，第三次提出要求時，将指揮部的地址選在了巴基斯坦東北小城沃濟拉巴德吧基斯坦沒有再次拒絕共和國的請求，因爲參與談判的巴基斯坦将領都到共和國深造過，知道“事不過三”這句俗話的含義。
如果第三次拒絕共和國提出的請求，肯定會對兩國關系産生影響。
實際上，裴承毅首先選中的就是沃濟拉巴德。
先向巴基斯坦提出伊斯蘭堡與拉合爾，正是要讓巴基斯坦沒有理由拒絕共和國在沃濟拉巴德設立前線指揮部。設立前線指揮部，肯定要派遣駐軍，而且規模不會太小。伊斯蘭堡是巴基斯坦的首都，能夠進駐的隻有巴基斯坦軍隊；拉合爾是巴基斯坦最重要的旁遮普邦首府，也是巴基斯坦東北地區的軍事重鎮，也不可能讓他國軍隊染指。到達巴基斯坦之前，裴承毅就意識到了這個問題。嚴格說來，沃濟拉巴德在軍事方面的重要性絲毫不亞于伊斯蘭堡與拉合爾，甚至更加重要。如果裴承毅首先提出沃濟拉巴德，很有可能遭到拒絕，最終不得不選擇一處不太理想的地點。
沃濟拉巴德在拉合爾與伊斯蘭堡之間，距離拉合爾大約打手 四千米、距離伊斯蘭堡大約勁千米。是伊斯蘭堡一拉合爾鐵路與錫亞爾科特一費薩拉巴德鐵路、古傑拉特一拉合爾公路與查模一哈菲紮巴德公路的交彙處，是巴基斯坦東北部地區的交通樞紐。更重要的是，沃濟拉巴德距離克什米爾不到四千米，有公路與鐵路通往克什米爾南部地區，如果共和國打算出兵克什米爾，就得借道沃濟拉巴德。
雖然沃濟拉巴德并不大，全城人口不到萬，但是裴承毅要的不是一座大城市，而是一處便于展開軍事行動的據點。
裴承毅在伊斯蘭堡忙碌，袁晨皓也在後方忙碌。
新到的物多名軍官經過再次篩選之後，隻有乃名高級軍官與紐名征級軍官留了下來。按照裴承毅的要求。袁晨皓将這些軍官與部分作戰處的參謀編在了一起，先讓他們熟悉總參謀部的情況，然後根據特長安排工作崗位。
熟悉總參謀部的情況，實際上是熟悉參謀的工作環境。
對于那些從基層部隊調來的軍官來說，如何在短時間内掌握參謀的工作技能，絕對是一項艱巨的挑戰。能夠留下來的，都是具有參謀經驗的軍官，那些在戰争中立下戰功，作戰表現突出的軍官都被送了回去。袁晨皓在基層呆了好幾年，知道基層部隊的情況，也就非常熟悉基層軍官的情況。他安排的“培”工作很簡單，那就是讓基層軍官從最基本的工作做起，在工作中學習，在工作中進步。這也是沒有辦法的辦法，因爲戰争很快就要爆發。必須盡快建立前線指揮部。裴承毅打了數次電話回來，每次都在詢問新招軍官的情況，對前線指揮部的事情非常重視。
7月3日，在美俄法英等國的協助下，共和國與印度進行了首次外長級談判。
國際局勢撲朔迷離，表現最積極的不是與印度保持“傳統友好。關系的俄羅斯，而是最希望爆發戰争美國，英法則是一副事不關己的态度。
俄羅斯在“錫金問題”上表現冷漠，并不讓人覺得奇怪。
藏南沖突之後，俄羅斯與印度的關系急轉直下。
是俄羅斯沒能從印度的擴軍行動中分得任何好處。實際上！早在第四次印巴戰争之後，俄印關系就開始走下坡路。當時印度放棄了與叭廠聽聯合開發的，必戰鬥機，轉而向美國采購一巫口與巫 機印度已經爲，與瞰入了大約舊億美元的研制經費，導緻下0的研制計劃嚴重受挫。無奈之下，俄羅斯把目光轉向共和國，主動邀請共和具參與，函的研制工作。雖然俄羅斯的初衷是由共和國出錢，幫助完成下墜的研制工作，而不想向共和國提供關鍵技術，但是在印度退出下爲計戈後，俄羅斯别無選擇，甚至主動提出與共和國分享下刃的所有先進技術。問題是，共和國的小舊與小舊已經走在了下墜的前面，沒有任何理由在一種性能介于小舊與小打手 滅間的中型戰鬥機上投入數百億開發經費。更沒有任何理由幫俄羅斯做嫁衣裳。
兩番碰壁”刃的首飛時間一拖再拖，最後到力舊年才完成首飛，不但比刃晚了力年，比小打手 娜晚了3年。藏南沖突之後，印度更是全面投靠美國，淘汰了所有俄制武器裝備，甚至将一些俄制武器裝備送給美國。比如印度空軍就秘密将數架的到第二次改進的孫州四戰鬥機送往美國，讓美國工程師随心所欲的拆借，掌握戰鬥機的基本技術特點。既然在印度得不到多少好處，連最基本的軍火利益都無法取得，俄羅斯有什麽理由幫印度火中取栗？
二是俄羅斯無暇他顧。日本戰争後，俄羅斯在“東部無威脅”的情況下，把重點轉向了西部地區，與歐盟拉近關系，意圖建立“泛歐洲聯盟”以抗衡由美國主導的北約。削弱美國在歐洲的影響力。爲此。俄羅斯先後在格魯吉亞、烏克蘭、立陶宛、拉托維亞與愛沙尼亞發起“方向運動”使這些原先倒向美國的前蘇聯加盟共和國回到俄羅斯的懷抱。在此情況下，俄羅斯必須有所取舍。既然印度已經倒向美國。俄羅斯沒有任何理由繼續與印度保持良好關系。
三是俄羅斯不想得罪共和國。早在團年，共和國就超越歐盟，成爲俄羅斯的第一大貿易夥伴。因爲當時共和國的基礎改革還未完成，如同可控聚變核電站等具有刑時代意義的尖端技術還不具備大規模應用的能力，所以共和國仍然需要俄羅斯的石油、天然氣、礦産等資源。而俄羅斯也需要共和國的電動汽車、電動飛機、高級材料等尖端産品。即便在可控聚變核電站大規模投入使用之後，共和國仍然要從俄羅斯進口天然氣、木材、礦産等資源，滿足國家建設與國民生活間。到，共和國與俄羅斯的貿易增加了8倍，俄羅斯對共和國的貿易依存度也就是與共和國的貿易總額占俄羅斯國民生産總值的比重超過了 ，接近一半的俄羅斯勞動者與俄中貿易有關。雖然中俄兩國在碰打手 年簽訂了新的邊境條約。俄羅斯将占領的黑瞎子島東部地區全部歸還給共和國，解決了兩國所有邊境問題與曆史遺留問題，但是俄羅斯非常清楚，如果共和國打算翻舊賬，俄羅斯将首當其沖的成爲共和國的威脅對象。爲了國家安全與國家利益，俄羅斯沒有任何理由站在印度一邊，得罪世界上最強大的國家。
綜合各種因素，俄羅斯的态度也就不難理解了。
英法的态度也沒有什麽好奇怪的。
就算印度是“英聯邦”成員國。英國也不會把印度當回事。更别說随着阿根廷這幾年一直在馬島附近海域制造麻煩，讓英國不得不盯緊南大西洋。即便在歐洲。英國的日子也不好過。法德意等力主“統一歐洲”的國家早已對英國不耐煩了。法國總統已經多次在歐州會議上要求英國盡快在“加入歐元區加入政治一體化進程”等關鍵問題上做出答複，不能永無休止的拖延下去。受此種種因素影響，英國根本不可能把遠在萬裏之外的印度放在心上！更不可能替印度出頭。
法國的情況與英國類似，圍繞着“統一歐州”問題，一直想當“歐洲老大”的法國不但在全面核裁軍上表現積極，還最先與共和國改善關系。與俄羅斯在“泛歐洲聯盟”上越走越近。日本戰争已經表明，歐洲國家對共和國的影響微乎其微，反而是共和國對歐盟有很大的影響。連俄羅斯都不打算拉印度一把，法國有什麽理由充當冤大頭，在錫金問題上與中國翻臉呢？
美國的積極态度正好說明了美國的險惡用公
雖然魯拉賈帕尼否決了《錫金自治決議基本法》，要求國會重新審議該法具體條款，但是該法本身就針對錫金的獨立問題，不管怎麽改，都不可能承認錫金的獨立國家地個。更重要的是，印度國會議員與美國妾系密切，是否能夠改出一部能夠化解中印矛盾的法案，還得看美國的态度。
戰争無可避免，美國的“積極行動”也就沒有任何意義。
從另外一個角度看，美國的積極态度反而在推動戰争。随着共和國與印度進行第一次外長級磋商，談判大門已經開啓。這會讓很多印度國會議員認爲，如果共和國沒有理由在此時發動戰争，也就不會在錫金問題上做出，尺止便共和國在磋商期間發動戰争，也全讓印度山年一口度是戰争中正義的一方，必将赢得戰争的最終勝利，從而起到了推波助瀾的作用，讓印度以更加積極的态度應對戰争。
美國沒有改變根本目标，隻是換了種方式推動戰争。
也就在這一天，舊多艘裝載着足夠武裝舊個陸軍師的美制武器裝備的船隊到達印度孟買。雖然該項軍事援助早在去年就已确定。大部分武器裝備也是由美軍淘幕下來的。但是美國在這個時候向印度提供武器裝備，不但對緊張的南亞局勢沒有任何幫助，反而使印度相信美國的支持将決定戰争勝負。更重要的是。印度能夠利用美國提供的這些武器裝備立即武裝舊個陸軍師4個裝甲師與所機步師，因爲這些部隊已經在美軍教官的指導下刮練了大半年，差的就是美軍的武器裝備。
外長級磋商能夠取得什麽結果。大家心裏都有數。
7月4日，裴承毅回到總參謀部。
到機場接他的不是項铤輝，而是袁晨皓。
“人員都已安排好了，就等你回來确定崗個
“這事不急，項總那邊有消息了嗎？”回來前，裴承毅接到項铤輝的電話，得知元首已經采納了總參謀長的建議，即立即進行戰争部署工作。
兵馬未動，糧草先行。
項铤輝要做的不是部署進攻部隊。而走向前線運送作戰物資。部署進攻部隊，要等到完成作戰計劃。确定參戰部隊、以及各參戰部隊的作戰任務之後才能進行。不管有哪些部隊參戰，作戰物資都要提前運抵前線。如果等到作戰計戈完成之後再運送作戰物資，必然會對部隊的部署工作産生影響。
“項總這幾天一直在忙這件事，上午才出發去成都。”
“有問題？。
“沒什麽大冉題
裴承毅微微皺了下眉叉，明顯不太滿意袁晨皓的回答。
“隻是些小問題，主要是鐵路運力調配。”
“如果隻是這麽點小問題，需要項總親自去成都嗎？”
袁晨皓苦笑了一下，說道：“還有就是參戰部隊的事情。空軍與海軍的問題不歸總參謀部管，主要是陸軍野戰軍
“作戰計劃都沒訂下來，參戰部隊就能确定？”
“反正基層部隊早就鬧開了。大家都想參戰，都不想當預備隊。項總去成都，多半是給刀軍軍長做思想工作。”
“力軍？”裴承毅愣了一下，随即明白了過來。
論家底，刀軍在共和國陸軍中的的位并不高，隻是其表現非常搶眼。從老撾戰争到半島戰争，刀軍立下的戰功不比傳統王牌軍，比如巫軍、凹軍、弘軍少多少。日本戰争爆發前，刀軍按照第二次軍事改革的要求，跟随刀軍的步伐，成爲共和國的第二支快速反應軍。也正是如此，刀軍沒能獲得上戰場的機會，隻能看着刀軍在前線大展拳腳。随後幾年間，刀軍一直在進行适應練。多次與刀軍進行協同或者對抗演習。随着南亞局勢再度緊張，刀軍也表現得愈發積極。裴承毅還在巴基斯坦工作的時候，刀軍就派了一批軍官前往巴基斯坦，幫助巴軍提高作戰能力。
眼看着就要真刀實槍的幹了，刀軍肯定不想落于人後。
當然，肯定不隻是刀軍有問題，其他野戰軍也有問題。
“項總有什麽吩咐沒有？”裴承毅朝坐在旁邊的袁晨皓看了過去。
“項總要明天晚上才能回來，讓你替他主持總參謀部的工作
裴承毅微微着了下眉頭。
“這可不是什麽好差事。”袁晨皓歎了口氣，說道，“淩雲霄昨天晚上就來了，項總沒有見他。另外，還有幾個軍長将在今天晚上到達。雖然他們都是以接受任務的名義返回總參謀部，但是他們恐怕都有别的目的
“還用說嗎？”裴承毅立即笑了起來，說道，“這些将軍平常不開會。三五年都不會回總參謀部。不說别的，他們的鼻子比誰都靈，隻要有戰事，就會出現在哪。這樣也好。現在解決了，免得我們到了前線指揮部再遇到這些棘手的事情
“你是說”
“另外幾個将軍什麽時候到？”
“晚上八點前。”
“你去準備下，我們爲這些遠道而來的貴客接風洗塵，記得叫上淩
霄。
袁晨皓點了點頭，表示明白裴承毅的意思。
麻煩終究要解決，越快解決，越有利。裴承毅不是那種拖拖拉拉的人，更不希望等到前線指揮部成立之後，再出面解決遺留問題。更重要的是，現在裴承毅是總參謀部作戰處處長，直接向總參謀長負責。解決軍内問題，裴承毅是在替項铤輝行使職權。如果到了前線指揮部。以前線總指揮的身份解決問題，那就得靠自身的實力。
項铤輝在這個時候選擇離開總參謀部，多半是讓裴承毅趁機搞好軍内關系。