朝鮮臨時政府發表外交聲明後，弗雷德裏克将韋斯特伍德請到白宮。再過半個月，韋斯特伍德就将入主白宮。
按照相關法律，韋斯特伍德必須在就職前一周完成組閣工作。
組閣的最大問題不是挑選包括1部長在内的30多名重要官員，而是讓總統提名的内閣成員在國會兩院中得到多數支持。
與弗雷德裏克組閣時不同，韋斯特伍德代表的民主黨沒能在國會中占據多書席位。
因爲總統不可能事無巨細的過問所有國務，除了重大決策之外，大多數政府工作由以國務卿爲首的内閣高級官員負責處理，所以内閣官員的人選決定了政府的基本政策，也決定了各個利益集團的根本利益。
從2024年12月開始，韋斯特伍德一直呆在華盛頓。
除了偶爾參加公衆活動、與弗雷德裏克商讨重大事務之外，韋斯特伍德的主要工作就是與黨派領袖、國會兩院領袖、各大利益集團商讨确定内閣人選。
因爲國務卿是内閣“領袖”，所以首先需要确定的就是國務卿的人選。
一般情況下，總統會提名一名能力出衆、手腕強大、與各大集團關系密切、深得公衆信賴的人員出任國務卿。克林頓的奧爾布賴特、小布什的鮑威爾與賴斯、賈培爾與羅迪克的林奇、以及弗雷德裏克的萊斯利，均是才華出衆的國務卿。用外界的話來說，一個好總統不如一個好國務卿。由此可見，國務卿在美國政局中的重要性。
經過幾輪磋商。韋斯特伍德提名地菲利普魯德林得到了國會多數議員支持。
早在1年前。賈培爾當選總統時。年僅歲地布魯德林就有機會成爲美國曆史上最年輕地國務卿。當時。布魯德林拒絕賈培爾地邀請、決定留在佐治亞州當州長。曾經讓很多人覺得不可思議。以現在地眼光看。布魯德林地選擇沒有錯。或許早在1c多年前。布魯德林就看出賈培爾不但不會率領美國走出危機。還會把美國拖入深淵。
爲了說服當了18年州長地政治家加入内閣。韋斯特伍德“三顧茅廬”。就差“踏破鐵蹄”了。
布魯德林出任國務卿。韋斯特伍德地内外政策基本定型。
與絕大部分美國政治家不同。布魯德林從來不主張與中國抗衡。甚至反對封鎖、圍剿中國。主張與中國改善關系。共同建立新地世界秩序。全球性大蕭條爆發後。布魯德林在3年之内5次訪問中國。力所能及地與中國改善關系。根據州政府公布地數據。從20177年到2024年地8年間。在全美經濟縮水近17地情況下。佐治亞州地經濟增長了72%。雖然年均增長率不到1%。但是已經算得上是奇迹中地奇迹了。
經濟方面。布魯德林一直主張在政府政策引導與有限幹預地情況下恢複市場秩序。堅決反對用貿易壁壘、貿易制裁等手段封鎖他國商品進入美國市場地渠道。更反對以保護美國經濟地名義破壞自由貿易原則。
軍事上，布魯德林主張“有限防禦政策”，即以确保美國國家安全爲基礎，盡量利用已有資源增強美國的國防實力，避免與中國、俄羅斯等大國進行軍備競賽，增強與包括中國在内的所有國家的軍事交流與軍事互信，通過建立“全球集體安全體系”從根本上确保美國的安全。
總體而言，布魯德林的政治主張更加積極開明，也更加務實。
除了布魯德林之外，已經确認的内閣成員還有經濟部長費拉、勞工部長北島多香子（日裔）、财政部長拉菲爾（黑人）、工業部長多布林等人。幾個關鍵部長中，唯一沒有确定的就是五角大樓地主人——國防部長。
按照民主黨的傳統，韋斯特伍德提名的2個國防部長人選都是“文官”。
國會兩院先後否決了兩次提名，包括部分民主黨議員在内的大部分議員認爲，應該選擇一位退役将軍擔任國防部長，以應對各種不測，推動軍事改革，爲建立一支足以捍衛國家安全與國家利益的軍隊打下基礎。
韋斯特伍德第三次提交地仍然是一名“文官”，不是退役将領。
似乎在國防部長的人選上，韋斯特伍德不打算向任何人與任何勢力讓步。
總統與國會“對峙”，引起美國各大新聞媒體高度關注，包括共和國在内地，與美國關系密切的其他國家也在關注。
在美國内閣中，國防部長地地位僅次于國務卿，是國防政策的主要決策人。
韋斯特伍德堅決提名“文官”，擺明了想擺脫軍隊與軍火集團地影響，采取更加溫和的對外政策。由共和黨主導的國會“希望”總統提名退
，表明軍火利益集團不想丢掉到手的大蛋糕。
美國的軍事改革正處于關鍵階段，政策走向将決定數十向重大軍事科研的命運。
b-x轟炸機、abf戰鬥機、naf海軍艦載制空戰鬥機、c-xx運輸機、ex多用途空中指揮系統、kcee未來空中補給平台、a逼i空中無人作戰平台、arh-xx未來武裝直升機、v-x聯合旋轉翼作戰平台、m-xx先進主戰坦克、agss未來裝甲平台系統、mat先進單兵戰術武器系統、cv-0011未來海上航空作戰平台、cg-xx多任務大型海上作戰平台、ddg-xx未來導彈驅逐艦、cg-x先進多用途海上作戰平台、s1未來水下作戰平台等等在研或者即将啓動的武器項目都需要政策上的大力支持。
很難想像，一個精于計算的文官會在如此多的軍事項目上投入上萬億的研制經費。
留給韋斯特伍德的時間不到1，準确的說，是留給國會兩院的時間不到1。總統與國會“對峙”，最終敗下陣來的肯定是國會，不是總統。
一般情況下，總統與國會将在限期的最後一天相互妥協，國會支持總統提的國防部長，而總統則承諾在國防部的幾個重要位置上安排國會支持的人選。
内閣人員名單，不是韋斯特伍德需要解決的唯一問題。
“也就是說，中國正在加快速度？”
弗雷德裏克點了點頭，說道：“之前預計中國将在七日轟炸濟州島，現在看來，至少會提前二十四小時，登陸時間很有可能提前到八日。”
“日本的态度如何？”韋斯特伍德揉了揉太陽穴。
雖然離上任還有0多天，但是在重大決策上，韋斯特伍德基本上取代了弗雷德裏克。
确定中國将提前攻打濟州島之後，韋斯特伍德主動提出“拖日本下水”。辦法也是當選總統想出來的：派遣潛艇進入黃海，分散中國的潛艇兵力，确保日本戰略核潛艇的安全，爲日本提供出兵朝鮮半島的勇氣。
弗雷德裏克苦笑了一下，說道：“仍然沒有任何反應，村上貞正沒有給我們正面答複。”
“他到底想要什麽？”韋斯特伍德咬了咬牙，說道，“如果日本不出兵，我們就隻能看着中國橫掃朝鮮半島。”
“我已經讓cia做好準備，随時可以讓柳宗純離開韓國。”
“還不是時候。”韋斯特伍德長出了口氣，“必須盡量想辦法讓日本參戰。”
“除非我們答應村上貞正提出的所有條件，還得做好更壞的準備，不然日本肯定不會出兵。”
韋斯特伍德苦笑了一下，說道：“你說得沒錯，村上貞正鐵了心嚴守中立，就算我們滿足日本開出的條件，他還會提出新的要求，甚至要我們轉讓幾艘戰略核潛艇與幾十架戰略轟炸機。”
弗雷德裏克冷笑了一下，沒有多說什麽。
“如果有必要，我們應該設法推翻村上貞正。”
“軍事政變？”
韋斯特伍德點了點頭，表示就是這個意思。
“現在動手已經來不及了。”弗雷德裏克沒有顧及當選總統的想法，也沒有給當選總統多少面子，“村上貞正背後是在日本軍隊中根深蒂固的村上家族，軍事政變成功的機會非常渺茫。即便政變成功，推翻了村上貞正，日本也會陷入内亂之中，甚至會爆發規模空前的内戰。不管日本内戰打成什麽樣子，恐怕最高興的就是中國吧？就算不會爆發内戰，新上台的執政者迅速鎮壓了支持村上貞正的軍隊，連根鏟除了村上家族，日本也需要數個月才能完成戰争準備。中國會讓半島戰争拖上數個月嗎？果真如此，中國就不會在攻打漢城之前攻打濟州島。”
雖然韋斯特伍德有點惱怒，但是不得不承認弗雷德裏克的分析。
沒等韋斯特伍德開口，桌上的電話響了起來。
弗雷德裏克遲了一下，拿起了電話話筒。“我是弗雷德裏克……什麽……明白了，馬上召開内閣會議……對，立即到白宮來，我會讓秘書通知其他官員……好的，我讓秘書準備……對，十五分鍾後。”
見到弗雷德裏克的神色，韋斯特伍德知道發生了很糟糕的事情。
放下話筒，弗雷德裏克苦笑了一下，說道：“東京衛戍部隊包圍了‘軍部’，村上貞正在警衛的掩護下返回首相府，包括數名将領在内的‘軍部’要員被衛戍部隊秘密帶走。毫無問，村上貞正比我們想像的厲害得多。”
盡管韋斯特伍德平時沉得住氣，此時仍然不免露出極爲震驚的神色。(未完待續，)
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