8月日進行了x-11導彈的第一次試射後，村上貞正就在關注中國與美國的反應。
随後，中國與美國在安理會發出制裁日本的提議、要求日本向國際原子能機構開放國内核設施等等事情，都在村上貞正的預料之中。日本遲遲沒有做出回應、不發表态度，正是村上貞正想搞清楚中國與美國的真實态度。
相對而言，村上貞正更加關注中國的态度。
在發展核武器與戰略武器的策略上，村上貞正非常有分寸。做出秘密研制核武器的決策時，村上貞正就把重點放在了中美關系上。可以說，村上貞正非常有頭腦。利用未沒正式解除的日美同盟關系、中美兩國的現實矛盾，日本借助美國對中國實施戰略封鎖的機會，不但獲得了美國的先進軍事技術，還在核問題上向前邁進了一大步。
對日本來說，繼續維持日美同盟關系，采取“借力打力”的方法是唯一選擇。
當然，在制定具體政策時，村上貞正必須把握好分寸。
确定x-11導彈的技術性能時，東機谷勝代表的軍方要求将導彈的最短射程定爲8000千米，村上貞正力排衆議、全力說服軍方，最終将導彈地最大射程訂爲千米。不是日本不具備研制洲際彈道導彈的技術實力，而是8000千米的射程将對美國本土構成威脅，将美國“拖下水”。将射程限制在千米以内，不但能夠覆蓋中國絕大部分地區、還能打到阿拉斯加州，既表明了日本将中國作爲主要戰略假想敵的意圖、又以适當地方式表達了不希望美國幹預地意願。
在其他核武器載具方面，村上貞正的态度同樣非常“審慎”。
最初，東機谷勝要求一次性建立“三位一體”的戰略武器系統，除了x-11彈道導彈之外，還有用來運載y-11空射巡航導彈的戰略轟炸機、與zx-11潛射彈道導彈配套的戰略核潛艇。
以日本地技術實力。研制戰略轟炸機與戰略核潛艇地難度都不大。
經過慎重考慮。村上貞正首先否決了戰略轟炸機。原因有兩點：一是技術上難題。即便能夠研制出作戰半徑在7000千米以上地戰略轟炸機。性能也不會超過b-2。研制周期長達15年以上。實際意義并不大；二是戰略轟炸機屬于進攻性戰略武器。不是防禦性戰略武器。很容易引起美國地猜疑。
随後。村上貞正讓防衛省放慢了戰略核潛艇地建造速度。
雖然戰略核潛艇屬于防禦性戰略武器。主要依靠出色地生存性能進行戰略核反擊。但是戰略核潛艇地部署非常靈活。即便配備地導彈射程相對較短。也能在抵近敵國沿海地區地情況下打擊敵國本土目标。顯然。日本建造戰略核潛艇将使美國非常不安。
由此可見。村上貞正地戰略政策幾乎與美國有關。在竭力避免與美國發生沖突。
不得不承認。村上貞正非常巧妙地利用了中國與美國地“心态”。
隻要美國不肯用武力手段解決日本核問題，中國就不會爲美國火中取栗，單獨對日本發動戰争。
唯一讓村上貞正擔心地是，中國很有可能在最後關頭發動“絕地反擊”。
第四次印巴戰争之後，中國的國防政策明顯偏向進攻，以積極主動地方式解決對國家安全與國家利益構成威脅的周邊問題。是否使用武力不再是中國高層領導人重點考慮的問題，隻要有必要，中國肯定會使用武力。
如果日本發展核武器對中國的安全、乃至生存構成了威脅，中國将别無選擇。
在這個問題上，日本内閣産生了非常巨大的分歧。
軍方堅決主張發展核武器，認爲隻要日本擁有核武器，中國就不敢對日本怎麽樣。包括外務大臣在内的衆多文職官員則認爲日本應該在發展核武器上放慢速度，先試探中國的反應，确定中國不會采取過激行動後再擴大核武庫的規模。
作爲一個擁有“主見”的首相，村上貞正沒讓自己的觀點受到其他人的影響。
村上貞正一直非常關注中國的态度，先進行彈道導彈試射，而不是先進行核武器試爆，就是爲了摸清中國的底線；主張盡快具備足夠的戰略威懾能力，使中國不敢輕易采取軍事行動解決日本核問題。村上貞正做出這一決策的原因隻有一個：中國的國家戰略防禦系統的建設速度比日本核軍備的建設速度慢了2年以上！
如果
器是大國手中的矛，戰略防禦系統就是大國手中的
在雙方都擁有足夠緻對方于死地的矛之後，盾的“質量”決定了戰略平衡。
雖然日本在短期内無法擁有真正的“盾”，但是日本有能力在短期内擁有足夠多的“矛”。
隻要中國的盾不足以抵抗日本的矛，中國就會在對日政策上有所顧忌。
看清問題的一面，還需要看清問題的另外一面。
日本擁有“矛”之後，中國肯定會加快“鑄盾”的速度，争取盡快擁有一面足以抵擋日本“矛”的堅盾，使日本的努力全部白費。
中國情報機構的積極行動，中美情報機構秘密接觸，讓村上貞正感到了巨大壓力。
美國肯向日本提供先進武器裝備，就是想利用日本牽制中國。随着日本擁有了核武器與戰略威懾能力，不會繼續充當美國的“馬前卒”。美國會不會調整策略，“唆使”中國以武力手段消除日本的核威脅？
在村上貞正看來，答案是肯定的。
即便中國使用常規武器，以外科手術式地空中打擊摧毀日本的核能力，盡量縮小打擊範圍，也必然轟炸包括核電站在内的日本核設施，造成核污染，迫使日本全力反擊。走到這一步，中日将爆發全面戰争。不管勝負如何，中日兩國都将付出沉重的代價，美國成爲最終地赢家。
爲了鼓動中國使用武力，美國必須滿足中國開出地條件。
中國使用武力解決日本核問題的前提條件是，具備一定的國家戰略防禦能力，能夠有效攔截日本的戰略武器。
8月中旬，村上貞正給國家情報廳長官高野那智安排了一項新任務。
一個多月内，高野那智基本上摸清了中國情報機構在歐洲活動的目地，以及中美情報機構秘密接觸的目地，證實了村上貞正的猜測。
“也就是說，雙方基本上答應交換關鍵技術？”
“雖然雙方情報機構的高層還未正式會面，但是從接觸的進展情況來看，支那與美國都在努力推動這次秘密合作。”高野那智冷笑了起來，“美國向法德施壓，就是想阻止支那與法德合作。爲了達到目的，美國甚至許諾與法德分享成果。”
“确實是無所不用其極。”村上貞正笑着搖了搖頭，“關鍵問題是，支那會不會用最關鍵的技術交換一些隻在短期内具有意義地技術。”
“明擺着吃虧的事情。”
“如果支那願意，說明什麽？”村上貞正長出了口氣，“毫無問，支那正在拼命加快國家戰略防禦系統地建設速度，希望趕在我們前面。目的是什麽？以支那地戰略打擊能力，就算我們擁有了戰略威懾能力，也不可能與支那抗衡。如果爲了自保，支那完全沒有必要與美國做這筆交易。”
“很明顯，支那準備對我們發動襲擊。”
村上貞正點了點頭，說道：“很有可能是一次外科手術式的空中打擊，摧毀我們地核能力。如果我們的戰略反擊對支那沒有威脅，支那會毫不猶豫的用成百上千枚核導彈将日本列島炸到海底，如果我們不發動反擊，我們将永遠失去擁有戰略核威脅能力的機會。”
高野那智苦笑了一下，這就是日本發展戰略威懾能力的死穴。
“我們沒有别的選擇。”村上貞正歎了口氣，“必須破壞支那與美國的秘密行動。”
“即便我們把消息透露出去，支那與美國政府也能一口否決，然後以其他途徑完成秘密交易。”
“不是向新聞界曝光，而是采取秘密行動。”
高野那智微微皺了下眉頭。
“支那與美國進行情報界高層會晤，證明雙方都不太相信對方，不然不會提高會晤級别。”村上貞正遲疑了一下，說道，“盡快查出秘密會面的支那與美國情報人員，密切監視，适當的時候采取行動。”
“首相的意思是……”
村上貞正冷冷一笑，知道高野那智明白他的意思。
“我盡快安排，隻是這需要時間。”
“采取行動時别與我們扯上關系，最好讓支那與美國相互猜疑。”
高野那智點了點頭，說道：“這是肯定的，我會審慎策劃行動，争取獲得最好的結果。”
“随時向我彙報情況。”
讓高野那智出去後，村上貞正長出了口氣。
在村上貞正看來，日本沒有别的選擇。如果不能破壞中國與美國的秘密交易，中國很有可能立即對日本發動突然襲擊！
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