對這個去年七月份惹出“彌天大禍”的年輕人,潘雲生真有點刮目相看。
被軍情局“釋放”後,葉緻勝到人民大學任教,3個月之内發表了篇在學術界引起轟動的論文,爲建設雅魯藏布江德興水電站提出了重大建議。去年1c月底,葉緻勝成爲人民大學曆史上最年輕的教授。
除了本專業之外,葉緻勝還在一向關心的時事上表現出了過人的目光。
去年8月,紀佑國剛剛宣布實施官員财産申報制度,在龐興龍宣布精簡政府部門之前,葉緻勝匿名發表的一篇評論就被内參錄用,引起了紀佑國的重視。在這篇評論中,葉緻勝預測中央政府将以“反腐倡廉”的名義精簡部門、裁減亢餘人員,達到縮減開支、提高效率的目的。後來甚至有人認爲,正是葉緻勝的評論引發了政府精簡改革。以當時的情況來看,葉緻勝不可能在紀佑國之前想到精簡政府部門,紀佑國也不可能因爲一篇匿名評論推行對共和國影響深遠的改革。
真正引起紀佑國重視的是評論中的其他内容。
在提到縮減政府開支時,葉緻勝引申出了共和國未來的财政政策與經濟走向。
按照葉緻勝的分析,共和國将在金融危機到來後采取均衡的财政政策,利用金融危機擠出在東海戰争期間形成的資本泡沫,避免國際資本過度湧入共和國金融市場,對正在進行的産業結構調整産生負面影響。
因爲産業結構調整、福利性住房建設、醫療體制改革、全面普及的城鄉養老改革、普及12年義務教育、科研投入、恢複性國防建設都需要投入大筆資金,所以未來五到十年之内,政府财政預算會非常緊張。
因爲産業結構調整爲共和國的經濟發展注入了澎湃動力,全民福利保障爲國内消費市場提供了活力,基于電動技術的高科技産品的強大競争力爲出口奠定了基礎,所以未來五到十年之内,共和國經濟年均增長率在5%到7%之間。如果能夠妥善解決全球性金融危機與全球性經濟危機造成地影響,共和國的經濟發展速度有望突破9%。毋庸置疑,共和國不但有能力戰勝金融危機與經濟危機,率先走上高速發展的道路,還将成爲唯一在金融危機與經濟危機期間使經濟保持正增長的國家。
最後。葉緻勝根據前面兩點分析判斷做出總結。
共和國實施傾向适當緊縮地财政政策。除了阻止國際資本再度控制共和國支柱産業之外。最主目地是讓共和國貨币保持堅挺。在金融危機期間成爲最保值地貨币。打擊美元在國際金融中地霸權地位。最終與美元、歐元形成三足鼎力局面。使共和國在未來國際金融市場上擁有不次于美國地發言權。
雖然紀佑國從來沒向任何人提起過。但是葉緻勝地總結與紀佑國地判斷完全一緻。
去年8月311日。以紀佑國爲首地國家領導人公布了個人與直系親屬财産狀況。
葉緻勝再次“把握”機會。在9月1日以匿名方式發表了《論廉政建設》。高度評價國家領導人帶頭公布個人與直系親屬财産狀況對廉政建設産生地積極作用後。提出廉政建設不能僅憑國家領導人“示範”推動。必須從制度上爲廉政建設提供支持。
這篇評論不但再次引起紀佑國重視。還被各大新聞媒體引用。
以當時地情況,隻有葉緻勝這種從國外歸來不久的“愣頭青”敢于批評政府政策,指出政策中的缺陷,提出改進意見。
很多人都能發現問題,能夠提出解決辦法的卻是少數人。
葉緻勝就屬于“少數人”。在評論中,他就明确提到,确保“反腐風暴”戰果,不是懲處多少**官員、也不是查沒多少贓款,除了以法律地形式将官員按期按時公布個人與直系親屬财産常态化、接受社會輿論監督、明确懲罰條款、設定舉報獎勵等方法之外,必須從制度上對政府行爲進行規範,以立法的方式明确政府該做什麽、不該做什麽,官員能做什麽、不能做什麽;通過立法約束政府行爲,割斷權錢利益鏈條,才能從根本上杜絕**、杜絕權錢交易。
這篇評論迅速傳遍華夏大地,引起廣泛議論。
當好事的網友“人肉”出匿名發表評論的是不久前從美國回來的人民大學教授時,連葉緻勝的身份都受到議論。一些“利益攸關者”甚至稱葉緻勝是cia派來地間諜,是爲美國服務的走狗。
無論如何,這篇評論再次說到了要害上。
11月初,紀佑國讓龐
舉一批社會學家、政治學家、曆史學家與法學家,習、療養等等名義請他們去北戴河商讨研究政府改革方案,由軍情局負責他們地食宿等日常需求。紀佑國不但親自點名葉緻勝,還讓潘雲生親自接送。
潘雲生非常明白紀佑國的意思,安排各位專家地具體工作時,任命葉緻勝爲民間代表組組長,不但負責改革方案的起草工作,還負責監督工作。當然,起主要作用地是法制組。按照紀佑國的意思,改革方案最終将以法律形式得到确認,條款細節直接決定改革的成敗與效果。
2個月下來,潘雲生平均每周去北戴河一次。
他的身份是國務院改革小組聯絡人,去北戴河的主要目的是審查保密工作,了解制訂方案的工作進展。
回京的時候,潘雲生叫上了葉緻勝。
“改革方案大體上已經确定了,我認爲細則還不夠明确,可是法制組的專家認爲不宜過快出台細則,應該等到具體實施發現問題之後,由最高法院做出解釋。”葉緻勝苦笑了一下,說道,“雖然這麽說也有道理,但是那些法制組的專家明顯有點畏首畏尾,生怕細則訂得太詳細,得罪了某些人的利益。”
“發現問題不要緊,關鍵是有沒有解決問題的辦法。”
葉緻勝遲疑了一下,從公文包裏拿出了一份文件。“這是我按照個人理解提出的一些細則,不知道有沒有用。”
潘雲生點了點頭,接過文件,看都沒看就塞進了公文包裏。
“其實,我國法律的最大問題就是細則不明确。”葉緻勝歎了口氣,接過潘雲生遞來的香煙。到現在,他還認爲潘雲生是改革小組聯絡人,不知道潘雲生的真實身份。“法律是整個社會的遊戲規則,不是針對某些人或者某些團體,而是針對所有人與所有團體。法律的最高精神就是人人平等,如果做不到,就将失去存在的意義。制訂法律的時候,不但不能什麽都往好的方面想,還應該往壞的方面想,以違背法律的眼光來挑毛病。隻有盡量明确細則,才能盡量确保不出漏洞、少出漏洞,不被人鑽空子、不被人歧解。雖然我從來不認爲美國是一個完美的國家,但是我覺得在法制方面,我們應該向美國學習。不說别的,美國的聯邦法律與地方法律加起來能夠塞滿一棟大樓。爲什麽美國人會把法律制訂得這麽詳細?不是因爲美國國會議員的主要工作就是制訂法律,而是制訂法律的時候,美國人把什麽都往壞的方面想。不認爲誰高尚,也不認爲誰卑鄙,隻認準誰遵守法律,誰違反法律。”
潘雲生淡淡一笑,除了紀佑國,他很少聽其他人高談闊論。
葉緻勝越說越激動,抽了兩口煙,說道:“記得才到美國的時候,我經常以‘好壞對錯’評價别人,結果總受到誤解。直到後來我才知道,美國人評價别人的時候,從來不用‘好壞對錯’,而是用‘有沒有違法’。雖然直到現在我也不認同美國人的價值觀,但是這從一個側面反映出了法律的社會價值與社會作用。”
“照你的說法,法律取代了道德,成爲了唯一的社會規則?”
葉緻勝遲疑了一下,随即點了點頭。“‘道德’是我們傳統文化中的核心思想,有積極可取的一面,也有欠缺的一面。我認爲,道德最大的缺陷就是缺乏強制約束力,違反道德的成本代價太低,使其失去公平性,不能像法律一樣對每一個人進行強制約束。以發展的目光看,道德肯定會取代法律,前提條件是文明高度發達,人人都能自覺自願的用道德約束個人行爲。在此之前,道德不可能取代法律,更不可能成爲社會的基本遊戲規則。”
“你以前是學法律的?”
葉緻勝一愣,搖了搖頭。“在美國生活幾年,不想學法律都要學一點,不是任何人都能支付昂貴的律師費。”
“我還以爲你是學法律的。”潘雲生淡淡一笑,說道,“把你這番話好好總結一下,别那麽冗長。等下也許有人提出相關問題,能不能抓住機會,就要看你的表現了。”
“我們去哪?”
潘雲生沒有說,也說,因爲已經能夠看到元首府的大門了。
葉緻勝回過神來後吓了一跳,沒想到這個姓潘的聯絡人竟然把他帶到了元首府!
他媽的**
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