開會的還是那個地方，參加會議的還是那些成員，但是會議的性質卻截然不同了。
随着朝歌大聲宣布開始簽署聯盟公約，會場側面等待的工作人員們，馬上抱着一沓沓的文件，給在場的代表發下去。
那些都是許星辰和艦娘們讨論出來的，星海艦娘聯盟公約的副本打印稿。
這種每人一份的副本，當然是隻是給代表們查看确認的，用來簽約的統一的正本。
這份文件在現場正式發放之前，各個組織的首腦們其實都已經大體上了解過了，也就是說已經事先通過氣了。
這也是正常審議文件的常規操作，不可能等到現場表決的時候再讓代表們看。
文件内容太多，關鍵是需要時間來了解和消化以及妥協，時間上根本來不及，而且現場直接發特别容易出亂子。
不過現在正式投票的時候，大家還是要再次翻看，确認這上面還是自己之前了解的内容，确認各項規定的細則。
不管事實上是邦聯還是聯邦，星海艦娘聯盟名義上是個聯盟，所以各種機構框架名稱都與普通國家的機構名稱有着明顯的差異。
沒有議會、政府、法院這些名稱，而是采用大會、理事會、委員會等稱呼。
首先是聯盟大會，按照公約規定，聯盟大會是聯盟最高權力機構，行使聯盟最高立法權、财政審批權、最高監察權等一系列最高權力。
聯盟大會每八年一屆，每年召開一次會議，所有代表的任期都是八年。
所有代表都不可連任，但是卸任之後可以重新參選，也就是說理論上可以隔一屆選一屆。
隻不過，人類就算是在40歲直接當選，第一屆任期結束之後，隔一屆馬上再次當選，也已經56歲了，任期結束就64歲了。
想要再參加下一屆，就要等到72歲的時候，選上了就要幹到80歲，這種年齡的人類，顯然已經很難正常履行工作了。
實際上，正常的人類基本不可能在40歲的時候，就直接成爲星球級别的議員，能當上的基本都是五六十歲的年齡了。
所以絕大部分的人類，都隻有機會參加一屆大會，個别極端優秀的，才有機會隔一屆，再次參選第二屆，到了第三屆就是絕無可能了。
隻有不會衰老的艦娘，拆可以一直循環參與下去。
聯盟大會不可能一直召開，所以有自己的常設機構，聯盟大會常務委員會，在大會沒有召開的時候，行使大會的主要職權。
需要說明的時，聯盟大會的常務委員會，并不是由聯盟大會選舉産生的，而是現有的大型艦娘組織的首腦，加上許星辰的主要艦娘們，經過許星辰的認命，直接充任形成的。
她們實際上本來就是整個星球的統治者，并且常務委員會暫時也沒有明确的加入和改選的機制，也就是說暫時沒有任期限制。
所以這個機構名義上是大會的常委會，實際上卻是大會的上級議會，或者說是真正的議會，是聯盟的元老院。
至于聯盟大會本身，實際上成了下級議會。
聯盟大會的普通代表，名義上是通過地方大會選舉産生，但現在地方大會都還沒有成立。
所以當前的第一屆大會的代表，就是各個艦娘組織首腦、高層，以及附屬組織的首腦們，也就是現在參加大會的代表們。
在真正的大會改選完成，形成事實上的民選代表之前，現有的代表基本都是聽命于原有的首腦的直接下屬。
所以，這個聯盟的議會，名義上是一院制，現在的形式上是上下兩級議會制，但是目前的權力歸屬暫時實際上還是一院制。
現在看起來就是個超級縫合怪，是許星辰跟和地方艦娘組織妥協的結果，也是針對當前局勢和不确定的未來的妥協的結果。
至于未來的情況，是改變聯盟常務委員會的性質，真正獨立出來變成監察審議性質的上議院，讓大會真正變成兩院制？
還是讓聯盟常務委員會恢複其應有地位，或者砍掉聯盟大會的實權，讓聯盟常務委員會成爲真正的元老會，形成真正的一院制？
聯盟大會最終會變成什麽樣子，還要看以後的具體的情況，具體來操作，許星辰和艦娘們留出了足夠的空間和餘地。
聯盟大會是最高權力機構，所以聯盟的其他機構，名義上都是大會的下屬機構。
首先是聯盟元首，由聯盟大會選舉産生，通過聯盟大會對聯盟全體成員負責。
元首這個詞的含義其實就是一個國家的最高首腦，是國王、皇帝、總統等等傳統最高稱謂的統稱，小胡子是二戰的某個國家的元首。
許星辰現在的聯盟要真正統一整個星球，就參考這秦始皇的心态，就不再使用那些不同類型的傳統個性化元首稱謂了，決定跟小胡子一樣直接叫元首，整個星球和文明的元首。
放到現代政治體系下，許星辰設計的這種議會選出來的首腦，實際上并不是等同于總統的國家元首，而是等同于首相的政府首腦。
采用這種制度的國家的政治體制，一般也會被稱爲是議會制。
按照現代的标準政治邏輯，這種國家還要再民選出來一個總統，擔任國家的虛位元首，幾乎所有議會制國家都是這樣的。
因爲國家需要一個代表，代表所有公民和國家，各種儀式上也需要有一個統一的效忠對象，這個對象必須代表國家全體。
而大部分議會制國家，議會中都有多個黨派組成，首相這種首腦不是直接民選的，而是在大選中獲勝的多數黨領袖。
既然是多數而不是全部，那就不能代表全部人民，全部國民當然也不能直接效忠于他，反對黨更加不可能效忠與他。
所以，她們需要有一個全民選出來的總統，代表全體公民和國家，接受效忠、簽發法律、簽署選擇和停戰協議。
平時國家的絕大部分事情，都是首相直接負責和管理的，包括國防和外交，總統就是個充當印章的法人代表。
(本章完)