開元二十年元日大朝會，雖然不是五年一度的大朝會，但每年都會有一次年度總結以及重大事項發布。而這一次朝會所有人都知道，律法将會有大的變動。

果不其然，大理寺在朝會上奏請實行新的律法，李承乾簽署诏書，大唐開始實行新律法。

新的律法變動很大，甚至于變動和增加的内容要比不變的内容還要多。

義務教育法，規定任何一名大唐八歲以上孩童都有獲得教育的權利，父母必須讓适齡兒童接受義務教育，否則将在稅收上采取懲罰措施。

稅法調整更大，有的産業免稅，有的幾年内優惠稅率，有的提高的兩成，有些啧達到六成。

同時明确了違反稅法需要承擔的後果，輕則三倍罰沒，重則杖斃。

而同時商業法律中着重提到創造公平的環境，反對不正當競争，尤其是涉及到政府官員更是嚴肅處理。

同時在戶部成立稅務稽查專門負責此事。

新的律法中将貪污受賄單獨列出來，并且處以重罪。

新的刑罰中着重強調了律法是道德底線，所以律法必須符合道德。但同時又強調道德必須符合道理，比如盡孝是沒有錯，但有些人不配做父母，就不能用道德衡量。另外關注了自衛自己，保護家人和見義勇爲的重要性，并且不予任何處罰。

同時對不講道德又不違法的人，如情節嚴重可處以拘役處罰。

這兩點是李承乾特意強調要加上去的。

八個人拿着刀對苦主拳打腳踢，苦主反殺一人獲刑十年，這種破事絕對不能在大唐出現。甚至錯判明顯要追究相關人員責任，最輕也是罷免官職。

而後一點李承乾更是見得多了。在後世有許多人道德淪喪無恥之尤，但他不違法。和你大吵大鬧就不動手，而你動手了就是你的錯，要賠錢不說還要被拘留。所以老實人好人就隻能忍着。

但這些在大唐可不行，大唐要保持血性！

所有刑罰要酌情考慮前因後果。

遇到不違法卻天理難容的人，砍死就砍死了，隻是不給你見義勇爲獎。

遇到無恥之尤的人，揍他就揍他了，揍死有點過，但會根據對方無恥程度減輕處罰。

另外，對大唐子民而言最重要的一點就是明确了大唐子民有權利對當地府衙年度施政報告進行讨論，如有不認同可漲上一級反應，并最終可以反饋至大理寺。如果對官員任免也有異議可以上報禦史台。

除了律法的調整，最重要的調整就是并州，這項事宜已經持續幾年。

江北人口不斷南遷，原有江北各道合村并鎮，基本都是按照三千人的規模重建農村，這是住房計劃。重建農村後更便于管理，就重新整合縣府，重新整合州府。

同時，南遷人進入新農村，也是重新厘定州縣。

各州府的刺史人選朝堂上并沒有什麽争議，因爲蛋糕足夠大。

雖然李承乾不會給予他們建國的機會這個消息已經傳出，各個世家也隻能無奈的接受。他們的想法逐漸轉變成全力支持各位國公建國，這樣他們就是開國元勳，而且是種姓制體系下的開國元勳，那些建國的地方還不小，沒必要在大唐這個大海裏淹死，完全可以去湖泊中暢遊。

周志成：“沿海港城以及禦道計劃已經完成，大移民計劃已經完成，現如今大唐境内有二百萬人口的重建家園未在計劃内，這二百萬人口是接下來的移民人口，請陛下定奪。”

“四年時間完成千萬人口的大遷移，戶部工作量可想而知，戶部以及相關協調部辛苦了。”

“參與如此重大事件，是臣等的榮幸。”

李承乾：“既然有二百萬人口還沒有建房計劃，就移民吧。”

朝臣們都清楚，另一個重頭戲來了。

李承乾看向今日特意參加朝會的諸王。

蔣王李恽、越王李貞、紀王李慎、趙王李福、曹王李明、漢王李元昌以及一直未封王的李象紛紛出班。

李承乾：“叔公你們商量好了？”

李元昌欠身：“回陛下，已經商量好了，七國願意共同接受二百萬移民。并且保證一年内所有人安居樂業。”

李象：“不過還有事情需要陛下支持。”

李承乾點點頭，李象繼續說道：“移民總數二百一十萬，按照陛下之前所言，種姓制低層人口比重最好控制在兩成到三成，也就是需要四十五萬至六十五萬之間。但南七洲（衆人取名，爲後世澳洲）原住民人口隻有五萬，差距四十到六十萬，還請陛下進行支援。另外，人口數量太少，我們打算移民過去的賤民也采取一些優惠措施，比如醫療保障等等，還請陛下應允。”

“醫療保障是你們的事情，自己決定就好。至于人口～”李承乾看向已經建國的各國使節。

唐河國使節當即出班躬身道：“唐河國願意支援二十萬人口。”

李象沉吟少許：“我需要一些青壯。”

你這二十萬人口可别給我整一些孤兒寡母。

話說叔公李治是真狠啊，給原住民是破銅爛鐵的武器，雇傭軍更是給都不給，幾十萬人一個勁的往拜占廷填人頭。

唐河國使節笑道：“殿下放心，孤兒寡母的以後忠心更足，我們還不願意放走呢，再說，唐河國的前期基本建設已經完工，後期建設慢慢來即可，不需要大量青壯。我們可以提供二十萬健全家庭。而且負擔沿途所需，可以運送到光州。”

唐晉國使節：“我們也願意支援二十萬人口，同時免費送到廣州，而且免除其在唐晉國的債務。”

朝臣們看向唐晉國使節，免除債務？那些債務怎麽來的你心裏沒點譜？

現在回想起來衆人還是後背冒冷汗啊，别說那些原住民，這一套就是用在他們身上也得栽進去，太黑了！

高唐國還要說話，李承乾壓壓手：“這樣做對人力物力消耗太大，而且路途太長遠。”

看向劉仁軌：“海軍運送二百萬人口後，還有沒有餘力？”

劉仁軌：“回陛下，二百萬人已經是海軍和遠洋貿易運輸人口的極限，這還是加上五千噸級戰艦，沒有任何餘力。”

李承乾：“那就先移民二百萬人口，一年後從天竺移民六十萬。既然一年後移民，那麽天竺……也不對。”

李承乾搖搖頭皺眉沉思。

雖然說的含糊不清，但了解他切又聰明的人已經知道他的意思。

趙節欠身：“陛下，實際上海軍是有餘力移民賤民的。天竺靠近孟州的地方基礎建設已經打下了底子，臣建議天竺開始建國，移民百萬過去，海軍還有餘力再移民五十萬到南七洲，這樣南七洲今年有一百五十萬人口，也減輕建設壓力，明年再移民一百萬就是。”

“此言有理，臣附議！”

“臣附議！”

片刻間滿朝文武紛紛附議。

李承乾看看有些急切的世家文臣，心中一動已經明了。

剛剛并州任免，一大批人沒有着落。現在立馬就能找到下家，多好的事情。

關鍵是接下來建國這幾位還真需要他們。

李承乾微微沉吟：“既然如此，唐觀（唐儉之子）、楊豫之（楊師道之子）和李震（李安俨之子）你們三個就建國吧。”

“喏。”

李震和唐觀躬身，趙節代替楊豫之謝陛下。

“不過朕先說清楚，你們以後建國别唐蒙高唐唐晉國啊，到時候一看地圖傻傻分不清楚，國号随便你們取。”

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