之前水泥制造出來，李承乾前前後後賞了五萬貫大家都不理解，但是僅僅半年後長安到洛陽的禦道修成，大家覺得原來五萬貫是這個意思，結果幾年來大家是越來越深刻理解到陛下給出那麽大的賞賜是爲什麽，反正當時别人不是很懂，陛下最懂，就是當時認爲很懂的李靖程咬金李勣他們到現在也才真正明白水泥的重要性。

而水泥陛下獎賞五萬貫，蒸汽機陛下一下獎賞一百萬貫，簡直是空前絕後啊。現在聽了陛下的設想，他們算是徹底明白了，這一百萬貫是真的理所應當。

沒有禦道，從嶽陽到伊犁城得需要三個月，有了禦道需要一個半月，縮短一半，而有了蒸汽機車，又比禦道縮短了好幾倍啊。

看到衆人的表情，李承乾覺得真的應該給他們好好上一課了，不過不單單是他們。

不用再上課，就是現在都将他們吓夠嗆。

第二天杜荷與褚遂良帶着工部的人求見，當場進行禦道的規劃調整，至少嶽北長江大橋，以及其他長江黃河大橋的設計之初就增加了三米寬度。李承乾直接将貨車車軌間距定在一米五，現在的馬車車輪間距也都是如此，甚至于以後的汽車也是如此。

接下來還需要探讨嶽陽城的整體規劃，現在嶽陽城的整體規劃隻有初稿，或者是粗稿，還需要具體細化，不過不影響工作，至少現在的嶽陽城是根本沒有存在的必要，已經開始全部拆遷，同時城外平整地面。

嶽陽城的整體建設格局基本照搬長安城，但根據兩地地形特點進行調整，畢竟長安城也是有講究的。就比如長安的一百零八坊，不是胡亂建一百零八坊，有的大坊是小坊的兩倍面積。一百零八這個數字對應的是三十六天罡七十二地煞，加在一起一百零八。

還有現在的高句麗建設計劃，原本高句麗建設計劃都有預案，隻是民衆不接收錢财，蘇氏不得不換了一個辦法，但對工部的影響還是不小的，至少鴨綠江以南要建造供五十萬人居住的房屋。

杜荷剛剛還是彙報，李承乾擺擺手：“朕剛剛頒布诏書給中書省，今天就會下發。高句麗鴨綠江向東，将成立高麗州。鴨綠江以西至檀州被稱爲遼州。向北被稱作吉州，吉州以北黑龍江以南被稱作黑水州。”

杜荷：“高麗州和遼州的總體規劃請陛下禦覽。”

工部選擇的高麗州建城地點非常講究，也很是巧合。首先原都城平壤撤銷，也不再是高麗州的治所所在，畢竟高句麗的城池大唐子民是真看不上。而他們選擇的治所所在現如今沒有一座城，未來卻是宇宙國的首都所在稍微偏北一點，甚至于從位置上來說要強于日後宇宙國的首都，當雙方都選擇大緻的位置有着異曲同工之妙。

首先這裏距離海邊很近，隻有五十裏，完全可以當做港城來建設，隻需要在碼頭設立一個集鎮即可。

其次這裏位于漢江旁邊，完全能解決飲水問題，依水而建是古代建城的必備要素。

最後，這裏幾乎位于高麗州的正中間位置，便于管理。

“這座城池工部的計劃是建造成一個十萬人，家家戶戶三層樓的小城，院子比較大能種菜。城市周圍也是他們的土地。臣測算過，距離土地最遠不超過二十裏，隻要周圍設幾個共用農莊，即可解決全部問題。”

你差點沒把公社給弄出來。

這古代的人也真是有想法。

“臣考慮到很有可能真正的消息通道不再是禦道而是從威海直奔高麗州治所，所以工部的禦道并不是筆直，而是将東西以前六百裏延伸至三千裏，延伸到太白山東北側平原。會基本串起高麗州現有良田。”

李承乾微微點頭，算是認可了杜荷的做法，也認可了他的說法。高麗州的禦道真的沒有傳遞官方消息的作用，如果走海上能省兩三天時間。

“高麗州的治所就叫高麗城吧。”

褚遂良：“喏。”

李承乾：“包括海灣等等地方，以及一些縣城，就由尚書省命名，不需要來找朕。”

“喏。”

杜荷：“高麗州的禦道隻是交通用，所以沒有設置驿站，而是五十裏設一個三千人的村落，這就是六十個十八萬人，再加上高麗城十萬人就是二十八萬人。其中設縣城九座，每一座一萬人，周圍有五個三千人村莊，這就是單獨增加十九萬八千人。另外接近兩萬人是在海邊以及島嶼建成六個村莊。”

李承乾點點頭：“行，總體規劃就照此執行吧。”

杜荷：“遼州比較複雜，人口集中地主要在高句麗、麥谷、磨米向西，然後順着前山山脈向南，到遼東半島又向東北，其治所選擇有兩個，一個是馬首山白岩（本溪），一個是半道頂部建安（大連）。”

“原則在白岩，白岩更名撫順。”

“喏。”

杜荷抽出一份規劃圖。

遼州移民二十萬，這個好處理一些，就是順着平原地帶走就是了，至于平原地帶寬敞一些，那麽就慢慢讓人自行向四周擴張吧。

吉州和黑水州也是如此，吉州移民二十萬，黑水州移民十五萬，而且吉州黑水州不涉及到建造農村的計劃，隻有禦道計劃。最多還有一個跨黑龍江的大橋，也是爲了和唐蒙國溝通。

杜荷說完有些無奈的看着褚遂良，李承乾一看：“這裏有故事啊，朕還在疑惑什麽時候登善也給自己找事了。”

褚遂良向杜荷微微點頭叉手。對李承乾道：“回陛下，吉州黑水州以及江南道嶺南道移民最大的問題是故土難離，其實隻要一說他們都會移民，畢竟他們支持陛下支持朝廷，但有些不願意。前有高唐，後有高句麗……”

杜荷心塞的嘟囔：“我想改名叫高荷，褚相你饒了我吧。”

李承乾笑了，幹脆你三高得了，遇到這種事杜荷真的會三高啊。

【作者題外話】：求銀票