“剛才和各位嫔妃的家人吃飯，他們也這麽說。”李承乾笑呵呵的擺擺手，“可惜不是那麽簡單啊。”

周志成：“陛下，現在國庫有六百多萬貫，重修大興宮綽綽有餘，即使重建也已足夠。何況工程至少需要數年時間，投入也是持續投入，不是一次性投入，朝堂足以支撐。”

李承乾笑了笑：“你說一下咱們大唐人口十道分布。”

對于這個數據兩個人非常清楚，周志成說：“大唐十道兩千四百餘萬人，其中關内道九百萬，河東道六百萬、河北道兩百萬、河南道兩百萬、淮南道一百萬、山南道一百萬、劍南道一百萬、江南道一百六十萬、嶺南道八十萬、隴右道和安西都護府十五萬。”

李承乾點點頭：“你們可曾聽聞，或者是哪一部書籍上有記載，長江以南有餓死人的？”

兩人仔細回憶，片刻後紛紛搖頭，褚遂良說：“吃魚或者吃樹葉，再加上許多地方糧食一年兩熟，江南不會餓死人。”

李承乾：“江北冬天要買棉衣棉褲，要買煤取暖，要買劈柴而江南不用。不要說江南了，就以黃河爲界，不算西域，就是關内道、河東道河北道，三道就占據一千七百萬人口。加上河南道一千九百萬人口，而四道占據大唐總面積不足一半。”

“嶺南江南兩道占據大唐一半面積，土地肥沃一年兩熟。而人口去隻占大唐人口的十分之一。所以第三個五年計劃也許就是開辟江南。”

褚遂良：“但是陛下，江南地形險惡，瘴氣毒蟲太多。從秦朝開始就一直向南發展，直到衣冠南渡江南才有所建樹。但即使是現在依舊有許許多多山野之民，再加上河流縱橫雨水太多，才一直沒有發展起來。所以江南的發展也是有情非得已之處。”

李承乾：“江南的發展的必然的趨勢，這是戰略目标，有什麽困難肯定是很多的，但我們需要做的是解決困難。在這裏朕可以明确告訴你們，原本朕在登基之初有計劃是第二個五年計劃也就是現在遷都洛陽，随後遷都長江沿岸，遷都是促進江南發展的最快辦法。”

褚遂良和周志成兩個人都愣了，沒想到陛下一直藏着這麽一個計劃。

李承乾：“朕也清楚，爲何一直是江北人口多，帝都也一直是在黃河沿岸，就是有西域、薛延陀以及高句麗等對我大唐的威脅。朕可以明确告訴你們朕的戰略目标，二五你們知道了，三五是滅高句麗遷都長江沿岸，重新梳理關内道河東道河北道河南道的交通。十年内遷都，你們說現在還有必要重修大興宮嗎？”

兩人對視一眼，一時間無言，實在是沒有從震驚中恢複過來。

李承乾：“不說這個，就說說人口，第二個五年計劃結束也就是五年後，人口至少三千六百萬，十年後五千四百萬、十五年後八千一百萬、二十年後一億兩千萬，是現在的五倍。你算算關内道能養活現在的五倍四千五百萬人嗎？河東道能養活三千萬人嗎？河北道河南道能養活多少？”

褚遂良和周志成的臉色都白了。

吓的。

這個時候可沒有土豆玉米傳入，現在的主食現在的開發程度根本養活不了這麽多人，所以江南開發勢在必行。

褚遂良咬咬牙：“必須遷都。”

除了移民外，沒有什麽比遷都更能發揮人口轉移作用的。

周志成同樣深吸一口氣：“必須遷都，陛下之前重建襄陽？”

李承乾擺擺手，取出堪輿圖指着洞庭湖：“這裏是一個候選地方。”

又指指鄱陽湖：“這裏是第二個候選地方。”

褚遂良和周志成端詳片刻微微點頭：“位置确實是上上之選，以嶽州爲例，距離出海口和蘭州距離差不多。”

李承乾收起堪輿圖，周志成苦笑一聲：“今日前來打擾陛下休息，其實也是想和陛下商讨牛羊分配，但現在看來陛下已經給臣指明了方向。”

“哦？”

周志成打開奏疏，奏疏的内容是将五萬匹馬和五千頭牛分配到山南道、河南道以及淮南道，并沒有向關内道河東道河北道分配。

其中山南道分配五千匹馬，河南道分配兩萬匹馬兩千頭牛，分配最多的是淮南道，共兩萬五千匹馬和三千頭牛。

三萬隻羊則是直接在邊關交給商人。

實則牛馬所謂的分配也是買賣。像是這種對耕種有着巨大作用的動物，不是說你想買就能買到的，你去薛延陀買，對方都不見得賣給你。而現如今以國家名義和薛延陀進行交易，随後将牛馬分配指标給各州，各州運回去發賣，或者直接找人到邊關接貨。貨款最後轉交戶部，總之戶部這一次就是個倒手作用，當然，沒指望賺錢，牛馬賣的便宜點也是惠民政策。

李承乾沉吟少許，立即讓人找來太仆寺上一年度的總結。太仆寺是大唐掌管馬匹的機構，也包括馬種的優化。

在太仆寺的總結中，現存原種阿拉伯馬三千二百匹，這都是這幾年随着被李承乾命名的絲綢之路交易來的馬匹。

另外還有汗血寶馬六千三百匹。不得不提一下四年前那一場西征，蘇定方不但持續追殺滅了西突厥，還沖進費爾幹納盆地，搶了好幾千匹寶馬以及上萬匹天山北麓的野馬。

還有大草原上的一萬匹最精壯的野馬。

另外還有許多安達馬塞拉馬，都是絲綢之路交易來的馬匹。

純種馬存欄四萬多匹。雜/交馬有六萬多匹。

可以說李承乾汲取了漢朝養汗血寶馬失敗的教訓，對太仆寺養馬成功每年都給很大的獎勵，并且鼓勵嘗試。

而這十萬多匹馬是屬于國家儲備，是李承乾爲了軍隊職業化準備的。

太仆寺的年度總結不但涉及到數據，關鍵還涉及到馬匹各項指标。比如其中汗血寶馬與草原野馬雜/交後速度、耐力、寒暑抗力與汗血寶馬野馬的區别。

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