本官受财政部上下同仁的委托,向陛下,向内閣報告承天五年的财政預算執行情況和承天六年的财政預算,請予審查,并請各位内閣大臣和列席之重臣提出意見。”
年末總是政府機關單位最最忙碌的時候,全年工作總結,來年工作規劃,内部工作評估、盤點,年會籌備、福利待遇……,等等事物仿佛那大海上的波浪,前赴後繼。
但是對于中央的各部委單位來說,他們還要留出一份心神頂在每年十二月上旬末出台的财政部報告上。
“一、承天五年财政預算執行情況
幾年我财政部相關工作在陛下和内閣的正确領導下,緊緊圍繞預定的工作總體思路和目标任務,認真實施積極财政政策,不斷深化财政改革,以抓财政收入爲中心,調整優化支出結構,強化财政監督,全力保增長、保民生、保穩定,加強财政管理,滿完成了陛下批準的調整财政收支預算任務……”到了明年時候,全國上下的軍隊、政府公員、警察教師等單位員工,就全部告别以田代饷政策了。各級别公職人員的基本工資、行政補助、福利待遇、獎金等都建立起了整個體系。
同時,在今年的十一月份,财政部就全額完成了去年預定的财稅收入額度,并且根據今年的收支變化情況對明年的财政預算又進行了調整。
“承天五年,我國财政收入繼續保持快速增長态勢,收入質量有所提高,可用财力增幅較大。決算結果是:中央農稅、商稅收入120305萬元,同比增長14.41%;地方稅務收入爲42110萬元,同比增長,12.52%;财産稅、資源稅和行爲稅……”
負責爲皇帝和内閣做财政報告的謝瑚,鼻梁上的眼睛都老厚老厚了。大量數據堆砌起來的财政部報告一點都不能調動人的情緒,大量的數據也根本不是一般人過了一遍大腦之後就能迅速做出正确的分析整理的東西。這東西之前就已經發到所有人的手中,在今天的财政部工作報告彙報之前,内中的細節就已經被在座聆聽的人熟知了。
“承天五年,中央一般公共預算收入154493.45萬元,爲預算的109.2%,比承天四年增加了10.3%。加上年初從央行預算穩定調節基金調入的10000萬元,供使用的收入總量爲164493.45萬元。中央一般公共預算支出184161.11萬元,比承天四年同比下降了8.3%。其中,中央本級支出62570.07萬元,完成預算的100.3%,減少10.2%;中央對地方稅收返還和轉移支付支出121591.04萬元,完成預算的99.5%,同比支持減少7.4%。加上用于補充中央預算穩定調節基金832.34萬元,支出總量爲184993.45萬元。中央一般公共預算收支總量相抵,赤字30000萬元,與預算持平。年末中央财政國債餘額15655.45萬元……
彙總中央和地方決算,承天五年全國一般公共預算收支差額47500萬元,赤字率爲22.1%。中央一般公共預算收入占全國一般公共預算收入的比重爲85.9%,比承天四年下降3.7個百分點;中央一般公共預算本級支出占全國一般公共預算支出的比重爲32.23%,比承天四年下降2.5個百分點。
……”
一般人看到這種财政報告根本就看不出那些個巨大的數字間的意義,而且這些個數字當中還隐藏着巨大的貓膩,比如在整個承天五年當中被陸續消耗掉的田畝——全國範圍内停止以田代饷政策,那也是要分開分步,有節奏的,是陸續轉變财政政策的,然後在這個當中被消耗掉的大量田畝就被财政部給抹去了。
不然的話,赤字率不會比去年少多少了。
但是整體上也可以看出,中國的财政正一點點轉向好的一面。雖然這财政赤字要是拿到未來的21世紀,能夠立刻引得經濟風雨飄搖,但是在眼下這個年代裏,也并不多麽引人注目。
覺得高,覺得這些年中國一年年擔負巨額财政赤字會存在着巨大的經濟壓力,那就去看看英國人和法國人吧。
在沒有小蘑菇的世界裏,武力強大的國家通常可以通過戰争赢得一切,而當經濟的壓力轉化爲戰争的助力之後,隻要可以獲勝,那就擁有無限的可能。比如俄羅斯!
最最重要的是,陳漢這幾年利用巨大的‘财政赤字’大幅提高了交通、學校、醫院、城鄉基礎建設等重點支出的資金保障。這都爲将來中國的高速發展提供了極大地便易。在周邊沒有急切的外敵威脅的情況下,在南洋、南明州和北美大塊殖民地的現實利益下,這些财政赤字根本不是問題。
全國上下很多人知道央行印鈔票,而且這印的鈔票已經跟央行裏儲存的貴金屬完全脫鈎了。這兩年,在陳漢玩全軍大整編之後,中央政府就好似不差錢一樣的撒鈔票,這顯然是有走上大明寶鈔的老路的迹象。但是大明寶鈔也不少一天之内就垮台的,華元如果真的無限泛濫了,當然也是需要時間的積累才能變成廢紙。
而現在才短短幾年啊?
老蔣的法币也是被戰争打亂了步伐才走上絕路的,中國可一直在勝利。
而且最主要的是,央行在大把大把印刷鈔票的同時,陳漢上下也強有力的控制了糧食、布匹、食鹽、鐵器等諸多生活必需品的價格。倒是不要求他們繼續下跌了,但也決不能直線上漲。
陳漢這幾年真正高價上飙的物價是什麽呀?是土地和房屋啊。尤其是重要城市的房屋土地,那價格是一年一變。
這種現象最初是發生在東部沿海貿易港口,當然也包括南京。
但是沒多久,蘇州、揚州、安慶、淮安、武漢等等城市的房價也開始直線飙升了。
等到中央制定的交通建設大計徹底的被曝光之後,凡是國道和鐵道經過的地區,地價房價全部開始上揚。
反正這幾年從這方面陳漢政府是摟了不少的錢,當然印花稅也是一大财源。
而今年的财政支出方面,整個公職體系的薪俸是一個無法忽視的負擔,這個巨大的數字讓陳鳴本來要給老師補貼和提高績效工資的想法都掐死在了萌芽之中,還有衛生系統實施績效工資的想法也灰灰了。手中沒那麽多的錢,就别異想天開。就現在的收入水準,老師已經是一個很不錯的職業了。而至于城鄉基礎設施建設,優美重點城市的市容建設及環境綜合整治,也就是增加城市公園,那都需财政投入大量資金,收支矛盾更顯突出。
并且在承天五年,各大國資銀行還承擔發售了不少地方政府的建設債券,這筆資金當然也要納入财政部的監理之中。否則的話是能出大事的。整年度,中華銀行、建設銀行、郵政儲蓄銀行、交通銀行和新成立的工商銀行,先後爲北京、天津、上海、廈門、廣州和武漢、西安、開封、安慶等多個沿海、内陸重點城市代理發行地方政府債券收入12200萬元,并且很多資金已經納入了來年的地方财政預算。
“在新的一年裏,國家财力主要安排用于有明确規定用途的項目、各級公員第二步津補貼調标及高中小教師績效工資同步增加、偏遠、貧窮、落後、邊疆地區的衛生(含法院)人員實施績效工資,以及交通建設、教育、農業、水利、企業扶持等重點支出。”
謝瑚站在陳漢最頂尖的一群人面前徐徐而談,陳鳴一邊留神聽着,另一邊注意着在他身邊立着的長子陳鼎。
陳鼎對這些東西明顯是聽不懂,看着他那皺成了疙瘩的眉頭,就能感覺的出他對于這個報告是多麽的理解困難。但陳鼎一直在用心的聽,小嘴偶爾還會無聲的嘟囔兩下。陳鳴挺高興地。
不過多久陳鼎就要去川藏了,曆時一個月的童子營訓練,今年就點在了川藏交界。
這是很困難很困難的一個地方,那裏的童子營是陳漢軍方專門培養山地作業精英的地方,環境比之庫頁島都要艱難很多。
等到明年夏天,陳鼎高中的第一年,陳鳴要把他撂倒新疆的沙漠去。
真的要統帥一個國家,那就要做到心裏有這個國家。就像現在的陳鳴,他心裏就很有這個‘國家’。中國雖大,在他内心中可卻沒有一寸多餘的土地。
陳鳴這是在給兒子建立一個‘國家國土’的概念,就要天南地北的走一走,經曆經曆。
而半個下午都交代在了乾清宮的陳鼎一腦子糊塗的回到自己住處,拿起筆在白紙上寫下了幾個他默默記憶的數字,财政赤字47500萬元,央行10000元,财政赤字率爲22.1%……
“這幾個數字都好大哦。”