這一年氣候很好，風調雨順，官府的大力支持與鼓勵，以及百姓的勞苦耕作，糧食得到了豐收，已經備戰的節度使衙門，也乘勢收購了不少的糧食，悉數都儲存起來，爲即将到來的戰争做好準備，因爲糧食得到了豐收，老百姓家裏都有了餘糧，不管是不是能夠過上富足的生活，至少不擔心餓死了。
地方穩定，自然就會吸引百姓。
從六月份開始，京西南路一帶的百姓，開始陸續朝着四川方向逃難。
剛開始人不是很多，畢竟從一馬平川的京西南路，來到山高林密的四川，這是需要勇氣的，而且路途的遙遠，對前途的不确知性，也讓很多人望而卻步。
可是進入到八月，來到四川的人開始猛增。
從八月底開始，京西南路不少的富戶和商賈，攜家帶口悉數前往四川而來，這些富戶和商賈是有着敏銳判斷力的，他們發現四川地方的百姓異常的穩定，幾乎家家戶戶都有餘糧，官府對百姓和商賈也很是客氣，這樣的地方，絕不會差。
當然，也有不少的商賈和富戶，前往兩淮而去，可惜從兩淮傳來的消息很不好，地方官府一般不會接納，富戶商賈若是想着進入到城池之中，必須要拿出大量的錢财，才能夠達到目的，而且兩淮的地方上一點都不穩定，雖說沒有見到蒙古鞑子，可地方上的荒涼，以及接二連三的土匪，讓不少的富戶和商賈都吃了大虧。
如此一來，穩定的四川，成爲了京西南路逃往之人的首選。
節度使衙門早就知道了消息，在如何對待這件事情上面，節度使衙門是有一些争議的，節度副使郝經就認爲，四川穩定的局面來之不易，近些年以來各級官府都是讓利于民，官府本身不是很富足，驟然來了這麽多人，而且不少都是逃難的百姓，恐怕難以容納。
贊成郝經不接納觀點的人也是居多的，節度使衙門的官吏幾乎都清楚，大戰即将來臨，屆時錢财用度方面恐怕會更加的緊張，若是接納了太多的百姓，必定會消耗大量的錢财。
不過這些觀點和認識，都被吳邵剛一句話給堵回去了，那就是得民心者得天下。
郝經等人當然明白這個道理，也更進一步體會到了吳邵剛的雄心壯志。
逃難來到四川的京西南路的百姓，得到了地方官府的安撫，商賈和富戶，基本都是朝着成都府與潼川府等地安置的，尋常的百姓則大都安置在利州東路與重慶府路等地。
官府所擁有的耕地和官田，全部拿出來租賃給這些百姓耕種，盡管說已經過了秋收季節，不過在來年春耕之前，能夠将土地落到實處，讓來到四川的百姓穩定下來，也算是不錯了。
官府也必須拿出來一部分的糧食，讓逃難的百姓不至于餓死，同時一些地方上的商賈和富戶，也适當的捐贈一些錢财和糧食，讓這些逃難的百姓度過難關。
上下的認識一緻，要求一緻，安置逃難百姓的事宜，就進行的異常的順利。
大量的京西南路的百姓逃往到四川，居然沒有出現一個流民，這簡直就是奇迹。
反觀兩淮以及江南東路和江南西路，都出現了不同程度的流民。
地方官府當然不會在乎，這些流浪而來的百姓，不歸他們管轄，也不需要他們向朝廷禀報，具體負責處置這些百姓的官吏，則是從中大肆的撈取好處，凡是能夠拿出來錢财之人，則準許進入到城池或者村鎮之中，拿不出來錢财之人，毫不留情的趕走，甚至是當作匪患處置，要麽關押到大牢裏面去，要麽是斬殺。
如此處置的辦法，讓流民迅速出現，不過這樣的情形也是暫時的，尋常的流民，怎麽可能忍受官府的驅逐與刻薄，要是就是悲憤的閉上了眼睛，要麽就是被迫落草爲寇了。
這就讓京西南路逃難的百姓，在兩淮等諸多地方，名聲很不好了，以至于江南路壓根就不接受任何一個從京西南路逃難過來的百姓，不管其是什麽身份。
這些情報與情況，情報署都是摸得清清楚楚，源源不斷的禀報給吳邵剛。
郝經等人看見了這些情報之後，都是止不住的搖頭，他們也知道了，若是四川不接納京西南路逃難的百姓，這些人真的就是走投無路了。
時間到了十一月，從京西南路逃難至四川各地的百姓，總人數超過了三十萬人。
其實京西南路本就是人口密集的地方，當年從中原逃往過來的百姓，絕大部分都是在京西南路以及京西北路安身了，現如今這些人的後輩大概是想不到，辛辛苦苦的從中原逃亡過來，避免遭遇到金兵以及蒙古鞑子的欺淩，可不要多少年的時間，還是陷入到颠沛流離的局面，看樣子這天下真的是不太平。
三十萬人，已經讓四川各地感覺到吃力了，畢竟逃往的絕大部分都是尋常的百姓，不過節度使他們的命令是明确的，必須予以接納。
到了十二月份，進入四川的京西南路的百信人數開始猛增，甚至連京西北路也有不少的百姓，開始攜家帶口朝着四川而來了，短短半個月的時間，進入四川的百姓總人數就超過了十萬，這讓四川與雲南兩地的總人口，猛增到了五百萬左右。
這是一個龐大的數字，或許在千年之後壓根不算什麽，不過想想經曆了多年的戰亂，百姓的死傷是慘重的，加之天荒人禍，剝奪了不少人的性命，作爲相對偏遠的四川與雲南兩處地方，總人口超過了五百萬，這是令人難以置信的。
爲了應對快速增加的人口，吳邵剛要求節度使衙門調劑了一部分的錢财，主要是與吐蕃交易獲取到的錢财，下撥給各級官府，用以應對突然增加的開銷。
從鹹淳元年開始，四川和雲南的各級官吏，執行的就是節度使衙門下發的俸祿标準，這個标準與朝廷最大的不同之處，在于各級官吏的俸祿懸殊不是很大，而且重點是朝着州縣一級的官吏傾斜，數字不是很高，但官吏拿到手的都是真金白銀，絕不會存在交子。
四川與雲南兩地，因爲軍隊的強悍，導緻地方上穩定，物價也同樣穩定，不存在大起大落的情形，不少外地來到四川和雲南兩地的商賈，基本都留下來做生意了，這也讓兩地的商貿出現了繁榮的情形。
官府征收商貿賦稅是強硬的，甚至可以說是不留情面的，這曾經遭遇到部分商賈的反抗，不過胳膊拗不過大腿，商賈最終還是乖乖的按照節度使衙門的要求繳納賦稅。
不過在四川與雲南兩地做生意，有一個最大的好處，就是不擔心遭遇到克扣。
每個地方都成立有商貿的行會，行會專門負責與官府進行協調，且每個行會都得到了各級官府主官的支持，若是有官吏吃拿卡要，必定遭遇到嚴懲。
這讓在地方上做生意的商賈，很是放心，其實算起來，在兩淮、京城以及江南做聲的商賈，拿出來孝敬的錢财，比較上繳的稅賦，數額還要高很多。
官府穩定，商賈穩定，百姓穩定，這就必定導緻地方上開始迅猛的發展。
節度使衙門頒行的俸祿政策，依舊是低收入低消費的原則，這也是沒有辦法的事情，大量的錢财必須拿出來維持軍隊的開銷。
吳邵剛也知道這樣的情形不可能長期的維持下去，高薪不一定能夠養廉，可低薪恐怕會導緻大面積的貪腐，官吏若是連家人都不能夠養活了，不向百姓伸手是不可能的。
特别是連續多年的穩定，已經讓地方上百姓基本穩定，基本都能夠吃飽飯了，這個時候就必須要考慮到官吏的俸祿事宜了。
鹹淳三年的六月，經過長時間的醞釀與讨論，節度使衙門再次頒發新的俸祿調整方案，官吏的俸祿在原來的基礎之上，上調了五成左右。
這是一個巨大的變革，各級官吏是舉雙手贊成的。
盡管節度使衙門咬緊了牙關，甚至可能出現透支的情形，但還是不折不扣的給官吏增加了俸祿，此舉的結果就是，各級官府工作的熱情更加高漲。
作爲雲川節度使的吳邵剛，在四川與雲南兩地的威信，已經達到了無以複加的地步，甚至在各級官府之中，官吏想到的不是朝廷，不是皇上，而是節度使大人。
李庭芝辭去了吏部尚書職位之後，吏部幾乎就沒有往四川和雲南兩地派遣官吏，對于雲川節度使衙門的奏折，也幾乎沒有什麽回複。
與其說這是吏部對于四川與雲南兩地意見的發洩，倒不如說是莫可奈何。
管轄四川與雲南兩地官吏的，就是節度使衙門。
雲川學府也開始發揮出來重大的作用，學府按照節度使衙門的要求，開始專門培訓各級的官吏，同時廣開門路，吸納優秀人才進入到學府學習，經過一定的考試之後，派遣到各級的官府之中做事情。
可以說，鹹淳三年對于四川與雲南兩地來說，是不平凡的一年，吳邵剛的很多施政思想，在這一年開始不折不扣的貫徹落實下去，且收到了最好的效果。(未完待續。)手機用戶請浏覽閱讀，更優質的閱讀體驗。