【漢紀三十三】起強圉大淵獻，盡屠維赤奮若，凡三年。
世祖光武皇帝上之下建武三年
春，正月，甲子，馮異爲征西大将軍。鄧禹慚于受任無功，數以饑卒徼赤眉戰，辄不利；乃率車騎将軍鄧弘等自河北度至湖，要馮異共攻赤眉。異曰：“異與賊相拒數十日，雖虜獲雄将，馀衆尚多，可稍以恩信傾誘，難卒用兵破也。上今使諸将屯渑池，要其東，而異擊其西，一舉取之，此萬成計也！”禹、弘不從，弘遂大戰移日。赤眉陽敗，棄辎重走；車皆載土，以豆覆其上，兵士饑，争取之。赤眉引還，擊弘，弘軍潰亂；異與禹合兵救之，赤眉小卻。異以士卒饑倦，可且休。禹不聽，複戰，大爲所敗，死傷者三千馀人，禹以二十四騎脫歸宜陽。異棄馬步走，上回溪孤，與麾下數人歸營，收其散卒，複堅壁自守。
辛巳，立四親廟于雒陽，祀父南頓君以上至春陵節候。
壬午，大赦。
閏月，乙巳，鄧禹上大司徒、梁侯印绶；诏還梁侯印绶，以爲右将軍。馮異與赤眉約期會戰，使壯士變服與赤眉同，伏于道側。旦日，赤眉使萬人攻異前部，異少出兵以救之；賊見勢弱，遂悉衆攻異，異乃縱兵大戰。日昃，賊氣衰，伏兵卒起，衣服相亂，赤眉不複識别，衆遂驚潰；追擊，大破之于崤底，降男女八萬人。帝降玺書勞異曰：“始雖垂翅回溪，終能奮翼渑池，可謂失之東隅，收之桑榆。方論功賞，以答大勳。”
赤眉馀衆東向宜陽。甲辰，帝親勒六軍，嚴陣以待之。赤眉忽遇大軍，驚震不知所謂，乃遣劉恭乞降曰：“盆子将百萬衆降陛下，何以待之？”帝曰：“待汝以不死耳！”丙午，盆子及丞相徐宣以下三十馀人肉袒降，上所得傳國玺绶。積兵甲宜陽城西，與熊耳山齊。赤眉衆尚十馀萬人，帝令縣廚皆賜食。明旦，大陳兵馬臨雒水，令盆子君臣列而觀之。帝謂樊崇等曰：“得無悔降乎？朕今遣卿歸營，勒兵鳴鼓相攻，決其勝負，不俗強相服也。”徐宣等叩頭曰：“臣等出長安東都門，君臣計議，歸命聖德。百姓可與樂成，難與圖始，故不告衆耳。今日得降，猶去虎口歸慈母，誠歡誠喜，無所恨也！”帝曰：“卿所謂鐵中铮铮，亻庸中佼佼者也。”戊申，還自宜陽。帝令樊崇等各與妻子居雒陽，賜之田宅。其後樊崇、逢安反，誅；楊音、徐宣卒于鄉裏。帝憐盆子，以爲趙王郎中；後病失明，賜荥陽均輸官地，使食其稅終身。劉恭爲更始報仇，殺謝祿，自系獄；帝赦不誅。
二月，劉永立董憲爲海西王。永聞伏隆至劇，亦遣使立張步爲齊王。步貪王爵，猶豫未決。隆曉譬曰：“高祖與天下約，非劉氏不王；今可得爲十萬戶侯耳！”步欲留隆，與共守二州；隆不聽，求得反命，步遂執隆而受永封。隆遣間使上書曰：“臣隆奉使無狀，受執兇逆；雖在困厄，授命不顧。又，吏民知步反畔，心不附之，願以時進兵，無以臣隆爲念！臣隆得生到阙廷，受誅有司，此其大願。若令沒身寇手，以父母、昆弟長累陛下。陛下與皇後、太子永享萬國，與天無極！”帝得隆奏，召其父湛，流涕示之曰：“恨不且許而遽求還也！”其後步遂殺之。帝方北憂漁陽，南事梁、楚，故張步得專集齊地，據郡十二焉。
帝幸懷。
吳漢率耿弇、蓋延擊青犢于轵西，大破降之。
三月，壬寅，以司直伏湛爲大司徒。
涿郡太守張豐反，自稱天上大将軍，與彭寵連兵。硃浮以帝不自征彭寵，上疏求救。诏報曰：“往年赤眉跋扈長安，吾策其無谷必東；果來歸附。今度此反虜，勢無久全，其中必有内相斬者。今軍資未充，故須後麥耳！”浮城中糧盡，人相食，會耿況遣騎來救，浮乃得脫身走，薊城遂降于彭寵。寵自稱燕王，攻拔右北平、上谷數縣，賂遣匈奴，借兵爲助；又南結張步及富平、獲索諸賊，皆與交通。
帝自将征鄧奉，至堵陽。奉逃歸淯陽，董降。夏，四月，帝追奉至小長安，與戰，大破之；奉肉袒因硃祜降。帝憐奉舊功臣，且釁起吳漢，欲全宥之。岑彭、耿弇谏曰：“鄧奉背恩反逆，暴師經年，陛下既至，不知悔善，而親在行陳，兵敗乃降；若不誅奉，無以懲惡！”于是斬之。複硃祜位。
延岑既破赤眉，即拜置牧守，欲據關中。時關中衆寇猶盛，岑據藍田，王歆據下邽，芳丹據新豐，蔣震據霸陵，張邯據長安，公孫守據長陵，楊周據谷口，呂鲔據陳倉，角闳據汧，駱延據盩厔，任良據雩阝，汝章據槐裏，各稱将軍，擁兵多者萬馀人，少者數千人，轉相攻擊。馮異且戰且行，屯軍上林苑中。延岑引張邯、任良共攻異；異擊，大破之，諸營保附岑者皆來降，岑遂自武關走南陽。時百姓饑餓，黃金一斤易豆五升，道路斷隔，委輸不至，馮異軍士悉以果實爲糧。诏拜南陽趙匡爲右扶風，将兵助異，并送缣、谷。異兵谷漸盛，乃稍誅擊豪傑不從令者，褒賞降附有功勞者，悉遣諸營渠帥詣京師，散其衆歸本業，威行關中。唯呂鲔、張邯、蔣震遣使降蜀，其馀悉平。
吳漢率骠騎大将軍杜茂等七将軍，圍蘇茂于廣樂，周建招集得十馀萬人救之。漢迎與之戰，不利，堕馬傷膝，還營；建等遂連兵入城。諸将謂漢曰：“大敵在前，而公傷卧，衆心懼矣！”漢乃勃然裹創而起，椎牛飨士，慰勉之，士氣自倍。旦日，蘇茂、周建出兵圍漢；漢奮擊，大破之，茂走還湖陵。睢陽人反城迎劉永，蓋延率諸将圍之；吳漢留杜茂、陳俊守廣樂，自将兵助延圍睢陽。
車駕自小長安引還，令岑彭率傅俊、臧宮、劉宏等三萬馀人南擊秦豐。五月，己酉，車駕還宮。
乙卯晦，日有食之。
六月，壬戌，大赦。
延岑攻南陽，得數城；建威大将軍耿弇與戰于穰，大破之。岑與數騎走東陽，與秦豐合；豐以女妻之。建義大将軍硃祜率祭遵等與岑戰于東陽，破之；岑走歸秦豐。祜遂南與岑彭等軍合。延岑護軍鄧仲況擁兵據陰縣，而劉歆、孫龔爲其謀主；前侍中扶風蘇竟以書說之，仲況與龔降。竟終不伐其功，隐身樂道，壽終于家。秦豐拒岑彭于鄧，秋，七月，彭擊破之。進圍豐于黎丘，别遣積弩将軍傅俊将兵徇江東，揚州悉定。
蓋延圍睢陽百日，劉永、蘇茂、周建突出，将走酂；延追擊之急，永将慶吾斬永首降。蘇茂、周建奔垂惠，共立永子纡爲梁王。佼強奔保西防。冬，十月，壬申，上幸春陵，祠園廟。
耿弇從容言于帝，自請北收上谷兵未發者，定彭寵于漁陽，取張豐于涿郡，還收富平、獲索，東攻張步，以平齊地。帝壯其意，許之。
十一月，乙未，帝還自春陵。
是歲，李憲稱帝，置百官，擁九城，衆十馀萬。
帝謂太中大夫來歙曰：“今西州未附，子陽稱帝，道裏阻遠，諸将方務關東，思西州方略，未知所在，奈何？”歙曰：“臣嘗與隗嚣相遇長安。其人始起，以漢爲名。臣願得奉威命，開以丹青之信，嚣必束手自歸。則述自亡之勢，不足圖也！”帝然之，始令歙使于嚣。嚣既有功于漢，又受鄧禹爵署，其腹心議者多勸通使京師，嚣乃奉奏詣阙。帝報以殊禮，言稱字，用敵國之儀，所以慰藉之甚厚。
世祖光武皇帝上之下建武四年
正月，甲申，大赦。
二月，壬子，上行幸懷；壬申，還雒陽。
延岑複寇順陽；遣鄧禹将兵擊破之。岑奔漢中。公孫述以岑爲大司馬，封汝甯王。
田戎聞秦豐破，恐懼，欲降。其妻兄辛臣圖彭寵、張步、董憲、公孫述等所得郡國以示戎曰：“雒陽地如掌耳，不如且按甲以觀其變。”戎曰：“以秦王之強，猶爲征南所圍，吾降決矣！”乃留辛臣使守夷陵，自将兵沿江溯沔止黎丘。辛臣于後盜戎珍寶，從間道先降于岑彭，而以書招戎曰：“宜以時降，無拘前計！”戎疑臣賣己，灼魚蔔降，兆中坼，遂複反，與秦豐合。岑彭擊破之，戎亡歸夷陵。
夏，四月，丁巳，上行幸鄴；己巳，幸臨平，遣吳漢、陳俊、王梁擊破五校于臨平。鬲縣五姓共逐守長，據城而反；諸将争欲攻之。吳漢曰：“使鬲反者，守長罪也。敢輕冒進兵者斬！”乃移檄告郡使收守長，而使人謝；城中五姓大喜，即相率降。諸将乃服，曰：“不戰而下城，非衆所及也！”
五月，上幸元氏，辛巳，幸盧奴，将親征彭寵。伏湛谏曰：“今兗、豫、青、冀，中國之都，而寇賊縱橫，未及從化。漁陽邊外荒耗，豈足先圖！陛下舍近務遠，棄易求難，誠臣之所惑也！”上乃還。
帝遣建義大将軍硃祜、建威大将軍耿弇、征虜将軍祭遵、骁騎将軍劉喜讨張豐于涿郡。祭遵先至，急攻豐；禽之。初，豐好方術，有道士言豐當爲天子，以五彩囊裹石系豐肘，雲，“石中有玉玺”。豐信之，遂反。既執，當斬，猶曰：“肘石有玉玺。”傍人爲椎破之，豐乃知被詐，仰天歎曰：“當死無恨！”上诏耿弇進擊彭寵。弇以父況與寵同功，又兄弟無在京師者，不敢獨進，求詣雒陽。诏報曰：“将軍舉宗爲國，功效尤著，何嫌何疑，而欲求征！”況聞之，更遣弇弟國入侍。時祭遵屯良鄉，劉喜屯陽鄉，彭寵引匈奴兵欲擊之；耿況使其子舒襲破匈奴兵，斬兩王，寵乃退走。
六月，辛亥，車駕還宮。
秋，七月，丁亥，上幸谯，遣捕虜将軍馬武、騎都尉王霸圍劉纡、周建于垂惠。董憲将贲休以蘭陵降；憲聞之，自郯圍之。蓋延及平狄将軍山陽龐萌在楚，請往救之。帝敕曰：“可直往搗郯，則蘭陵自解。”延等以贲休城危，遂先赴之。憲逆戰而陽敗退，延等因拔圍入城。明日，憲大出兵合圍；延等懼，遽出突走，因往攻郯。帝讓之曰：“間欲先赴郯者，以其不意故耳。今既奔走，賊計已立，圍豈可解乎！”延等至郯，果不能克；而董憲遂拔蘭陵，殺贲休。
八月，戊午，上幸壽春，遣揚武将軍南陽馬成，率誅虜将軍南陽劉隆等三将軍發會稽、丹楊、九江、六安四郡兵擊李憲。九月，圍憲于舒。
王莽末，天下亂，臨淮大尹河南侯霸獨能保全其郡。帝征霸會壽春，拜尚書令。時朝廷無故典，又少舊臣，霸明習故事，收錄遺文，條奏前世善政法度，施行之。
冬，十月，甲寅，車駕還宮。
隗嚣使馬援往觀公孫述。援素與述同裏闬，相善，以爲既至，當握手歡如平生；而述盛陳陛衛以延援入，交拜禮畢，使出就館。更爲援制都布單衣、交讓冠，會百官于宗廟中，立舊交之位，述鸾旗、旄騎，警跸就車，磬折而入，禮飨官屬甚盛，欲授援以封侯大将軍位。賓客皆樂留，援曉之曰：“天下雄雌未定，公孫不吐哺走迎國士，與圖成敗，反修飾邊幅，如偶人形，此子何足久稽天下士乎！”因辭歸，謂嚣曰：“子陽，井底蛙耳，而妄自尊大；不如專意東方。”嚣乃使援奉書雒陽。援初到，良久，中黃門引入。帝在宣德殿南庑下，但帻，坐，迎笑，謂援曰：“卿遨遊二帝間，今見卿，使人大慚。”援頓首辭謝，因曰：“當今之世，非但君擇臣，臣亦擇君矣。臣與公孫述同縣，少相善；臣前至蜀，述陛戟而後進臣。臣今遠來，陛下何知非刺客奸人，而簡易若是！”帝複笑曰：“卿非刺客，顧說客耳。”援曰：“天下反覆，盜名字者不可勝數；今見陛下恢廓大度，同符高祖，乃知帝王自有真也。”
太傅卓茂薨。
十一月，丙申，上行幸宛。
岑彭攻秦豐三歲，斬首九萬馀級；豐馀兵裁千人，食且盡。十二月，丙寅，帝幸黎丘，遣使招豐，豐不肯降；乃使硃祜等代岑彭圍黎丘，使岑彭、傅俊南擊田戎。
公孫述聚兵數十萬人，積糧漢中；又造十層樓船，多刻天下牧守印章。遣将軍李育、程烏将數萬衆出屯陳倉，就呂鲔，将徇三輔；馮異迎擊，大破之，育、烏俱奔漢中。異還，擊破呂鲔，營保降者甚衆。是時，隗嚣遣兵佐異有功，遣使上狀，帝報以手書曰：“慕樂德義，思相結納。昔文王三分，猶服事殷，但驽馬、鉛刀，不可強扶，數蒙伯樂一顧之價。将軍南拒公孫之兵，北禦羌、胡之亂，是以馮異西征，得以數千百人踯躅三輔。微将軍之助，則鹹陽已爲它人禽矣！如令子陽到漢中，三輔願因将軍兵馬，鼓旗相當。傥肯如言，即智士計功割地之秋也！管仲曰：‘生我者父母，成我者鮑子。’自今以後，手書相聞，勿用傍人間構之言。”其後公孫述數遣将間出，嚣辄與馮異合勢，共摧挫之。述遣使以大司空、扶安王印绶授嚣；嚣斬其使，出兵擊之，以故蜀兵不複北出。
泰山豪傑多與張步連兵。吳漢薦強驽大将軍陳俊爲泰山太守，擊破步兵，遂定泰山。
世祖光武皇帝上之下建武五年
春，正月，癸巳，車駕還宮。
帝使來歙持節送馬援歸隴右。隗嚣與援共卧起，問以東方事，曰：“前到朝廷，上引見數十，每接燕語，自夕至旦，才明勇略，非人敵也。且開心見誠，無所隐伏，闊達多大節，略與高帝同；經學博覽，政事文辯，前世無比。”嚣曰：“卿謂何如高帝？”援曰：“不如也。高帝無可無不可；今上好吏事，動如節度，又不喜飲酒。”嚣意不怿，曰：“如卿言，反複勝邪！”
二月，丙午，大赦。
蘇茂将五校兵救周建于垂惠。馬武爲茂、建所敗，奔過王霸營，大呼求救。霸曰：“賊兵盛，出必兩敗，弩力而已！”乃閉營堅壁。軍吏皆争之，霸曰：“茂兵精銳，其衆又多，吾吏士心恐，而捕虜與吾相恃，兩軍不一，此敗道也。今閉營固守，示不相援，賊必乘勝輕進；捕虜無救，其戰自倍。如此，茂衆疲勞，吾承其敝，乃可克也。”茂、建果悉出攻武，合戰良久，霸軍中壯士數十人斷發請戰，霸乃開營後，出精騎襲其背。茂、建前後受敵，驚亂敗走，霸、武各歸營。茂、建複聚兵挑戰，霸堅卧不出，方飨士作倡樂；茂雨射營中，中霸前酒樽，霸安坐不動。軍吏皆曰：“茂前日已破，今易擊也。”霸曰：“不然。蘇茂客兵遠來，糧食不足，故數挑戰，以徼一時之勝。今閉營休士，所謂‘不戰而屈人兵’者也。”茂、建既不得戰，乃引還營。其夜，周建兄子誦反，閉城拒之。建于道死；茂奔下邳，與董憲合；劉纡奔佼強。
乙醜，上行幸魏郡。
彭寵妻數爲惡夢，又多見怪變；蔔筮、望氣者皆言兵當從中起。寵以子後蘭卿質漢歸，不信之，使将兵居外，無親于中。寵齋在便室，蒼頭子密等三人因寵卧寐，共縛著床，告外吏雲：“大王齋禁，皆使吏休。”僞稱寵命，收縛奴婢，各置一處。又以寵命呼其妻，妻入，驚曰：“奴反！”奴乃捽其頭，擊其頰。寵急呼曰：“趣爲諸将軍辦裝！”于是兩奴将妻入取寶物，留一奴守寵。寵謂守奴曰：“若小兒，吾素所愛也。今爲子密所迫劫耳！解我縛，當以女珠妻汝，家中财物皆以與若。”小奴意欲解之，視戶外，見子密聽其語，遂不敢解。于是收金玉衣物，至寵所裝之，被馬六匹，使妻縫兩缣囊。昏夜後，解寵手，令作記告城門将軍雲：“今遣子密等至子後蘭卿所，速開門出，勿稽留之。”書成，斬寵及妻頭置囊中，使持記馳出城，因以詣阙。明旦，閣門不開，官屬逾牆而入，見寵屍，驚怖。其尚書韓立等共立寵子午爲王，國師韓利斬午首詣祭遵降，夷其宗族。帝封子密爲不義侯。
權德輿議曰：伯通之叛命，子密之戕君，同歸于亂，罪不相蔽，宜各緻于法，昭示王度，反乃爵于五等，又以“不義”爲名。且舉以不義，莫可侯也；此而可侯，漢爵爲不足勸矣。春秋書齊豹盜、三人名之義，無乃異于乎！
帝使光祿大夫樊宏持節迎耿況于上谷，曰：“邊郡寒苦，不足久居。”況至京師，賜甲第，奉朝請，封牟平侯。
吳漢率耿弇、王常擊富平、獲索賊于平原，大破之；追讨馀黨，至勃海，降者上萬馀人。上因诏弇進讨張步。
平敵将軍龐萌，爲人遜順，帝信愛之，常稱曰：“可以托六尺之孤，寄百裏之命者，龐萌是也。”使與蓋延共擊董憲。歸诏書獨下延而不及萌，萌以爲延谮己，自疑，遂反，襲延軍，破之；與董憲連和，自号東平王，屯桃鄉之北。帝聞之，大怒，自将讨萌，與諸将書曰：“吾常以龐萌爲社稷之臣，将軍得無笑其言乎！老賊當族，其各厲兵馬，會睢陽！”龐萌攻破彭城，将殺楚郡太守孫萌。郡吏劉平伏太守身上，号泣請代其死，身被七創；龐萌義而舍之。太守已絕複蘇，渴求飲，平傾創血以飲之。
岑彭攻拔夷陵，田戎亡入蜀，盡獲其妻子、士衆數萬人。公孫述以戎爲翼江王。岑彭謀伐蜀，以夾川谷少，水險難漕，留威虜将軍馮駿軍江州，都尉田鴻軍夷陵，領軍李玄軍夷道；自引兵還屯津鄉，當荊州要會，喻告諸蠻夷降者，奏封其君長。
夏，四月，旱，蝗。
隗嚣問于班彪曰：“往者周亡，戰國并争，數世然後定。意者從橫之事複起于今乎？将承運疊興，在于一人也？”彪曰：“周之廢興，與漢殊異。昔周爵五等，諸侯從政，本根既微，枝葉強大，故其末流有從橫之事，勢數然也。漢承秦制，改立郡縣，主有專己之威，臣無百年之柄。至于成帝，假借外家，哀、平短祚，國嗣三絕，故王氏擅朝，因竊号位，危自上起，傷不及下，是以即真之後，天下莫不引領而歎。十馀年間，中外騷擾，遠近俱發，假号雲合，鹹稱劉氏，不謀同辭。方今雄桀帶州域者，皆無七國世業之資，而百姓讴吟思漢。漢必複興，已可知矣。”
嚣曰：“生言周、漢之勢可也，至于但見愚人習識劉氏姓号之故，而謂漢複興，疏矣！昔秦失其鹿，劉季逐而掎之，時民複知漢乎？”彪乃爲之著《王命論》以風切之曰：“昔堯之禅舜曰：‘天之曆數在爾躬。’舜亦以命禹。洎于稷、契，鹹佐唐、虞，至湯、武而有天下。劉氏承堯之祚，堯據火德而漢紹之，有赤帝子之符，故爲鬼神所福飨，天下所歸往。由是言之，未見運世無本，功德不紀，而得屈起在此位者也！俗見高祖興于布衣，不達其故，至比天下于逐鹿，幸捷而得之。不知神器有命，不可以智力求也。悲夫，此世所以多亂臣賊子者也！夫餓馑流隸，饑寒道路，所願不過一金，然終轉死溝壑，何則？貧窮亦有命也。況乎天子之貴，四海之富，神明之祚，可得而妄處哉！故雖遭厄會，竊其權柄，勇如信、布，強如梁、籍，成如王莽，然卒潤镬伏質，亨醢分裂；又況幺麽尚不及數子，而欲暗奸天位者乎！昔陳嬰之母以嬰家世貧賤，卒富貴不祥，止嬰勿王；王陵之母知漢王必得天下，伏劍而死，以固勉陵。夫以匹婦之明，猶能推事理之緻，探禍福之機，而全宗祀于無窮，垂策書于春秋，而況大丈夫之事乎！是故窮達有命，吉兇由人，嬰母知廢，陵母知興，審此二者，帝王之分決矣。加之高祖寬明而仁恕，知人善任使。當食吐哺，納子房之策；拔足揮洗，捐郦生之說；舉韓信于行陳，收陳平于亡命；英雄陳力，群策畢舉，此高祖之大略所以成帝業也。若乃靈瑞符應，其事甚衆，故淮陰、留侯謂之天授，非人力也。英雄誠知覺寤，超然遠覽，淵然深識，收陵、嬰之明分，絕信、布之觊觎，距逐鹿之瞽說，審神器之有授，毋貪不可冀，爲二母之所笑，則福祚流于子孫，天祿其永終矣！”嚣不聽。彪遂避地河西。窦融以爲從事甚禮重之。彪遂爲融畫策，使之專意事漢焉。
初，窦融等聞帝威德，心欲東向，以河西隔遠，未能自通，乃從隗嚣受建武王朔；嚣皆假其将軍印绶。嚣外順人望，内懷異心，使辯士張玄說融等曰：“更始事已成，尋複亡滅，此一姓不再興之效也！今即有所主，便相系屬，一旦拘制，自令失柄，後有危敗，雖悔無及。方今豪桀競逐，雌雄未決，當各據土宇，與隴、蜀合從，高可爲六國，下不失尉佗。”融等召豪桀議之，其中識者皆曰：“今皇帝姓名見于圖書，自前世博物道術之士谷子雲、夏賀良等皆言漢有再受命之符，故劉子駿改易名字，冀應其占。及莽末，西門君惠謀立子駿，事覺被殺，出謂觀者曰：‘谶文不誤，劉秀真汝主也！’此皆近事暴著，衆所共見者也。況今稱帝者數人，而雒陽土地最廣，甲兵最強，号令最明，觀符命而察人事，它姓殆未能當也！”衆議或同或異。融遂決策東向，遣長史劉鈞等奉書詣雒陽。先是，帝亦發使遺融書以招之，遇鈞于道，即與俱還。帝見鈞歡甚，禮飨畢，乃遣令還，賜融玺書曰：“今益州有公孫子陽，天水有隗将軍。方蜀、漢相攻，權在将軍，舉足左右，便有輕重。以此言之，欲相厚豈有量哉！欲遂立桓、文，輔微國，當勉卒功業；欲三分鼎足，連衡合從，亦宜以時定。天下未并，吾與爾絕域，非相吞之國。今之議者，必有任嚣教尉佗制七郡之計。王者有分土，無分民，自适己事而已。”因授融爲涼州牧。玺書至河西，河西皆驚，以爲天子明見萬裏之外。
硃祜急攻黎丘，六月，秦豐窮困出降；轞車送洛陽。吳漢劾祜廢诏命，受豐降。上誅豐，不罪祜。
董憲與劉纡、蘇茂、佼強去下邳還蘭陵，使茂，強助龐萌圍桃城。帝時幸蒙，聞之，乃留辎重，自将輕兵晨夜馳赴。至亢父，或言百官疲倦，可且止宿；上不聽，複行十裏，宿任城，去桃城六十裏。旦日，諸将請進，龐萌等亦勒兵挑戰。帝令諸将不得出，休士養銳以挫其鋒。時吳漢等在東郡，馳使召之。萌等驚曰：“數百裏晨夜行，以爲至當戰，而堅坐任城，緻人城下，真不可往也！”乃悉兵攻桃城。城中聞車駕至，衆心益固；萌等攻二十馀日，衆疲困，不能下。吳漢、王常、蓋延、王梁、馬武、王霸等皆至，帝乃率衆軍進救桃城，親自搏戰，大破之。龐萌、蘇茂、佼強夜走從董憲。
秋，七月，丁醜，帝幸沛，進幸湖陵。董憲與劉纡悉其兵數萬人屯昌慮；憲招誘五校馀賊，與之抿守建陽。帝至蕃，去憲所百馀裏，諸将請進，帝不聽，知五校乏食當退，敕各堅壁以待其敝。頃之，五校果引去。帝乃親臨，四面攻憲，三日，大破之。佼強将其衆降，蘇茂奔張步，憲及龐萌走保郯。八月，己酉，帝幸郯，留吳漢攻之，車駕轉徇彭城、下邳。吳漢拔郯，董憲、龐萌走保朐。劉纡不知所歸，其軍士高扈斬之以降。吳漢進圍朐。
冬，十月，帝幸魯。
張步聞耿弇将至，使其大将軍費邑軍曆下，又令兵屯祝阿，别于泰山、鍾城列營數十以待之。弇渡河，先擊祝阿，自旦攻城，日未中而拔之；故開圍一角，令其衆得奔歸鍾城。鍾城人聞祝阿已潰，大恐懼，遂空壁亡去。費邑分遣弟敢守巨裏。弇進兵先脅巨裏，嚴令軍中趣修攻具，宣敕諸部，後三日當悉力攻巨裏城；陰緩生口，令得亡歸，以弇期告邑。邑至日，果自将精兵三萬馀人來救之。弇喜，謂諸将曰：“吾所以修攻具者，欲誘緻之耳。野兵不擊，何以城爲！”即分三千人守巨裏，自引精兵上岡阪，乘高合戰，大破之，臨陳斬邑。既而收首級以示城中，城中兇懼。費敢悉衆亡歸張步。弇複收其積聚，縱兵擊諸未下者，平四十馀營，遂定濟南。
時張步都劇，使其弟藍将精兵二萬守西安，諸郡太守合萬馀人守臨菑，相去四十裏。弇進軍畫中，居二城之間。弇視西安城小而堅，且藍兵又精，臨菑名雖大而實易攻，乃敕諸校後五日會攻西安。藍聞之，晨夜警守。至期，夜半，弇敕諸将皆蓐食，會明，至臨菑城。護軍荀梁等争之，以爲“攻臨菑，西安必救之，攻西安，臨菑不能救，不如攻西安。”弇曰：“不然，西安聞吾欲攻之，日夜爲備，方自憂，何暇救人！臨菑出不意而至，必驚攏，吾攻之一日，必拔。拔臨菑，即西安孤，與劇隔絕，必複亡去，所謂‘擊一而得二’者也。若先攻西安，不能卒下，頓兵堅城，死傷必多。縱能拔之，藍引軍還奔臨菑，并兵合勢，觀人虛實。吾深入敵地，後無轉輸，旬月之間，不戰而困矣。”遂攻臨菑。半日，拔之，入據其城。張藍聞之，懼，遂将其衆亡歸劇。弇乃令軍中無得虜掠、須張步至乃取之，以激怒步。步聞，大笑曰：“以尤來、大彤十馀萬衆，吾皆即其營而破之。今大耿兵少于彼，又皆疲勞，何足懼乎！”乃與三弟藍、弘、壽及故大彤渠帥重異等兵号二十萬，至臨菑大城東，将攻弇。弇上書曰：“臣據臨菑，深塹高壘；張步從劇縣來攻，疲勞饑渴。欲進，誘而攻之；欲去，随而擊之。臣依營而戰，精銳百倍，以逸待勞，以實擊虛，旬日之間，步首可獲。”于是弇先出菑水上，與重異遇；突騎欲縱，弇恐挫其鋒，令步不敢進，故示弱以盛其氣，乃引歸小城，陳兵于内，使都尉劉歆、泰山太守陳俊分陳于城下。步氣盛，直攻弇營，與劉歆等合戰。弇升王宮壞台望之，視歆等鋒交，乃自引精兵以橫突步陳于東城下，大破之。飛矢中弇股，以佩刀截之，左右無知者。至暮，罷。弇明旦複勒兵出。
是時帝在魯，聞弇爲步所攻，自往救之。未至，陳俊謂弇曰：“劇虜兵盛，可且閉營休士，以須上來。”弇曰：“乘輿且到，臣子當擊牛、酾酒以待百官，反欲以賊虜遺君父邪？”乃出兵大戰。自旦及昏，複大破之；殺傷無數，溝塹皆滿。弇知步困将退，豫置左右翼爲伏以待之。人定時，步果引去，伏兵起縱擊，追至臣昧水上，八九十裏，僵屍相屬，收得辎重二千馀兩。步還劇，兄弟各分兵散去。後數日，車駕至臨菑，自勞軍，群臣大會。帝謂弇曰：“昔韓信破曆下以開基，今将軍攻祝阿以發迹，此皆齊之西界，功足相方。而韓信襲擊已降，将軍獨拔勍敵，其功又難于信也。又，田橫亨郦生，及田橫降，高帝诏衛尉不聽爲仇；張步前亦殺伏隆，若步來歸命，吾當诏大司徒釋其怨，又事尤相類也。将軍前在南陽，建此大策，常以爲落落難合，有志者事竟成也！”帝進幸劇。
耿弇複追張步，步奔平壽，蘇茂将萬馀人來救之。茂讓步曰：“以南陽兵精，延岑善戰，而耿弇走之，大王奈何就攻其營？既呼茂，不能待邪？”步曰：“負負，無可言者！”帝遣使告步、茂，能相斬降者，封爲列侯。步遂斬茂，詣耿弇軍門肉袒降。弇傳詣行在所，而勒兵入據其城，樹十二郡旗鼓，令步兵各以郡人詣旗下，衆尚十馀萬，辎重七千馀兩，皆罷遣歸鄉裏。張步三弟各自系所在獄，诏皆赦之，封步爲安丘侯，與妻子居雒陽。于是琅邪未平，上徙陳俊爲琅邪太守；始入境，盜賊皆散。耿弇複引兵至城陽，降五校馀黨，齊地悉平，振旅還京師。弇爲将，凡所平郡四十六，屠城三百，未嘗挫折焉。
初起太學。車駕還宮，幸太學，稽式古典，修明禮樂，煥然文物可觀矣。
十一月，大司徒伏湛免，以侯霸爲大司徒。霸聞太原闵仲叔之名而辟之，既至，霸不及政事，徒勞苦而已。仲叔恨曰：“始蒙嘉命，且喜且懼。今見明公，喜懼皆去。以仲叔爲不足問邪，不當辟也。辟而不問，是失人也！”遂辭出，投劾而去。
初，五原人李興、随昱、朔方人田飒、代郡人石鲔、闵堪各起兵自稱将軍。匈奴單于遣使與興等和親，欲令盧芳還漢地爲帝。興等引兵至單于庭迎芳。十二月，與俱入塞，都九原縣；掠有五原、朔方、雲中、定襄、雁門五郡，并置守、令，與胡通兵侵苦北邊。
馮異治關中，出入三歲，上林成都。人有上章言：“異威權至重，百姓歸心，号爲鹹陽王。”帝以章示異；異惶懼，上書陳謝。诏報曰：“将軍之于國家，義爲君臣，恩猶父子，何嫌何疑，而有懼意！”
隗嚣矜己飾智，每自比西伯，與諸将議欲稱王。鄭興曰：“昔文王三分天下有其二，尚服事殷；武王八百諸侯不謀同會，猶還兵待時；高帝征伐累年，猶以沛公行師。今令德雖明，世無宗周之祚；威略雖振，未有高祖之功；而欲舉未可之事，昭速禍患，無乃不可乎！”嚣乃止。後又置廣職位以自尊高，鄭興曰：“夫中郎将、太中大夫、使持節官，皆王者之器，非人臣所當制也。無益于實，有損于名，非尊上之意也。”嚣病之而止。時關中将帥數上書，言蜀可擊之狀，帝以書示嚣，因使擊蜀以效其信。嚣上書，盛言三輔單弱，劉文伯在邊，未宜謀蜀。帝知嚣欲持要端，不願天下統一，于是稍黜其禮，正君臣之儀。帝以嚣與馬援、來歙相善，數使歙、援奉使往來，勸令入朝，許以重爵。嚣連遣使，深持謙辭，言無功德，須四方平定，退伏闾裏。帝複遣來歙說嚣遣子入侍，嚣聞劉永、彭寵皆已破滅，乃遣長子恂随歙詣阙；帝以爲胡騎校尉，封镌羌侯。鄭興因恂求歸葬父母，嚣不聽，而徒興舍，益其秩禮。興入見曰：“今爲父母未葬，乞骸骨；若以增秩徒舍，中更停留，是以親爲餌也，無禮甚矣，将軍焉用之！願留妻子獨歸葬，将軍又何猜焉！”嚣乃令與妻子俱東。馬援亦将家屬随恂歸雒陽，以所将賓客猥多，求屯田上林苑中；帝許之。
嚣将王元以爲天下成敗未可知，不願專心内事，說嚣曰：“昔更始西都，四方響應，天下喁喁，謂之太平；一旦壞敗，将軍幾無所厝。今南有子陽，北有文伯，江湖海岱，王公十數，而欲牽儒生之說，棄千乘之基，羁旅危國以求萬全，此循覆車之軌者也。今天水完富，士馬最強，元請以一丸泥爲大王東封函谷關，此萬世一時也。若計不及此，且畜養士馬，據隘自守，曠日持久，以待四方之變；圖王不成，其敝猶足以霸。要之，魚不可脫于淵，神龍失勢，與蚯蚓同！”嚣心然元計，雖遣子入質，猶負其險厄，欲專制方面。
申屠剛谏曰：“愚聞人所歸者天所與，人所畔者天所去也。本朝誠天之所福，非人力也。今玺書數到，委國歸信，欲與将軍共同吉兇。布衣相與，尚有沒身不負然諾之信，況于萬乘者哉！今何畏何利，而久疑若是？卒有非常之變，上負忠孝、下愧當世。夫未至豫言，固常爲虛；及其已至，又無所及。是以忠言至谏，希得爲用，誠願反覆愚老之言！”嚣不納，于是遊士長者稍稍去之。
王莽末，交趾諸郡閉境自守。岑彭素與交趾牧鄧讓厚善，與讓書，陳國家威德；又遣偏将軍屈充移檄江南，班行诏命。于是讓與江夏太守侯登、武陵太守王堂、長沙相韓福、桂陽太守張隆、零陵太守田翕、蒼梧太守杜穆、交趾太守錫光等相率遣使貢獻；悉封爲列侯。錫光者，漢中人，在交趾，教民夷以禮義。帝複以宛人任延爲九真太守，延教民耕種嫁娶。故嶺南華風始于二守焉。
是歲，诏征處士太原周黨、會稽嚴光等至京師。黨入見，伏而不谒，自陳願守所志。博士範升奏曰：“伏見太原周黨、東海王良、山陽王成等，蒙受厚恩，使者三聘，乃肯就車。及陛見帝廷，黨不以禮屈，伏而不谒，偃蹇驕悍，同時俱逝。黨等文不能演義，武不能死君，釣采華名，庶幾三公之位。臣願與坐雲台之下，考試圖國之道。不如臣言，伏虛妄之罪；而敢私竊虛名，誇上求高，皆大不敬！”書奏，诏曰：“自古明王、聖主，必有不賓之士。伯夷、叔齊不食周粟，太原周黨不受朕祿，亦各有志焉。其賜帛四十匹，罷之。”帝少與嚴光同遊學，及即位，以物色訪之。得于齊國，累征乃至；拜谏議大夫，不肯受，去，耕釣于富春山中。以壽終于家。
王良後曆沛郡太守、大司徒司直，在位恭儉，布被瓦器，妻子不入官舍。後以病歸，一歲複征；至荥陽，疾笃，不任進道，過其友人。友人不肯見，曰：“不有忠言奇謀而取大位，何其往來屑屑不憚煩也！”遂拒之。良慚，自後連征不應，卒于家。
元帝之世，莎車王延嘗爲侍子京師，慕樂中國。及王莽之亂，匈奴略有西域，唯延不肯附屬，常敕諸子：“當世奉漢家，不可負也。”延卒，子康立。康率傍國拒匈奴，擁衛故都護吏士、妻子千馀口。檄書河西，問中國動靜。窦融乃承制立康爲漢莎車建功懷德王、西域大都尉，五十五國皆屬焉。