登州城西南的卧龍崗，這裏現在是民政臨時大本營。最大的帳篷裏，莫懷文抱着一大堆文書，正在跟劉民有彙報。他的職責是把各部門報來的文件分類，再按緊急和重要程度一一報給劉民有處理，一般還要提出一個處理意見。說來隻是個秘書，但這類秘書的要求很高，與領導關系又好，日後的前途十分看好。
劉民有一邊改着機構規劃，頭也沒擡就問道：“月饷和吃的誰供應？”
“董漁沒說。”
“是防衛設施，就讓軍隊出，人手的事情叫徐元華在屯戶和流民中征集，讓董漁去找”
劉民有說完又稍稍擡頭“馬上要開始農忙，大家又盼着分地呢，這時候誰願去遼東。”
莫懷文淡淡道：“眼下還沒開始分地，不妨加一個條件，家中有人去遼東的優先分地，這次繳獲了許多牛，一般的活計，家裏的女人也能做得。”
“好吧。”劉民有考慮一會道“但這不是征兵，要按自願，不要逼迫他們。”
“明白了。”莫懷文記錄好劉民有的意見，又拿出第二份“這是煙廠的擴建計劃，王二丫選了兩個地方，請大人定奪，第一個地方在登州城西北上水門外，這樣能用水城的碼頭。不必自己建碼頭，她想請劉大人與呂直問問。能否在水城西南單獨辟一塊地方停靠商船，再在水城西南角開一個門。從永福寺經來寶橋到新煙廠，不必經過振揚門繞行，能節省人力成本。”
劉民有偏偏腦袋想了一下，水營和水城現在都由呂直掌控，陳新和呂直關系不錯，但當初陳新和孫元化也是濃情蜜意，轉眼兩人變臉比翻書還快，煙廠是最重要的賺錢手段，還是不要依靠水城的好。
“另外一個地址呢？”
“在水城西側一裏靠海邊。需要自己建碼頭。”
“西側。”劉民有站起在牆上地圖上看了看“那裏避浪似乎不太好。”
“王二丫的報告上寫了，征求過水師意見，丹崖山能擋住東側來的風浪，北面和西面确實要差些，如果人力足夠，倒是可以自己挖一個港口，挖出的泥就能作爲夯土城牆，比水城雖差。也多少能頂些事。”
劉民有在心裏算了一下，如果隻停泊來運煙的船，就不必修登州水城那麽大，外牆不包磚的話也不會用太久。正好現在還有一批登州受災百姓，可以用來做這事。這個土城有些基本的防衛措施，緊急時候可以作爲水師的備用基地。經過孔有德的折騰。他如今也需要時時考慮出現動亂的情況。
“那便選這個地方，還有什麽事情？”
莫懷文放下第一份。記錄好劉民有的“第二份還是煙廠的，大人要求的過濾嘴。煙廠已經弄出來了，跟做棉甲的流程相似，需要沁水反複捶打，最後切小之後包裝，過程都用水力錘機，現在正在完善生産流程和手冊。王二丫說請商社的人早些确定售價和銷售方法。”
這個過濾嘴就是将棉壓緊做成，免得煙草碎葉沾到嘴巴裏面，劉民有希望用他作爲煙草中的高端産品。
這個是最具發展前景的買賣，清朝中期的時候，光是臨清一地，每年的煙草銷售額就達到三百萬兩白銀，明末的煙民數量也非常巨大，而且新産品的推出可以加速市場的擴張，以後将成爲文登最賺錢的生意，劉民有接過報告，王二丫寫得非常有條理，遠不是老蔡這樣的人能比，看完才道：“王二丫寫得不錯，流程基本都有了，不過包裝不能按原來的，去書坊訂新的包裝紙，一定要高檔，要有品位，一拿出盒子來就要有别于原來的煙。這種煙要賺那些有錢人，讓商社根據運河沿線有錢人玩的東西弄，可以搞些美人畫上去，一定要漂亮，你以我的名義給周來福寫一封信，商社前期的宣傳可以開始了，多印一些傳單去發，核心是……”
劉民有突然停住了，此時的醫家和平民都認爲能驅寒祛濕，但他知道煙草有害健康，亂宣傳肯定會生意更好，卻會讓更多人因爲時尚而變成煙民。他皺眉想了好一會，莫懷文還以爲他在想策略，哪知道是因爲這個。
“核心是能驅寒祛濕。”劉民有終于選擇了高利潤“封面上寫‘高貴的享受’五個字。”
莫懷文又拿出第三本“這邊是軍工廠申請定型的五年式燧發槍，對原來的燧發槍做了一定的改進，取消了保險機，在槍機上改用兩個卡口，一個狀态是裝填，第二個是擊發，簡化了十三個零件，減少成本三錢，祝代春實驗後認爲比原來的好用，已經報給陳大人批示過。隻有刺刀的問題依然沒有解決，産量很低。”
“還有八磅炮樣炮實驗完成，但軍隊還沒有相應編制，沒有說訂不訂，唐坤來文詢問是否繼續做批量生産型的改進。”
“那就讓他繼續改進，遲早要用到，試制所用的銀錢，也要核算在成本裏面。以後這種事情直接跟軍隊确認，軍隊确定需要，就持續改進，不需要拿來我批準。若是軍隊慢了，就催他們。”劉民有知道陳新必定要繼續擴軍，更大的野戰炮是需要的，四磅炮在軍隊中大受好評，在身彌島和登州兩次亮相後，可能會給後金或其他勢力啓發，沒準也會制造這種野戰炮，陳新的對策是用更大和更多的火炮去壓制對方。
“徐元華來文詢問，那一千多女子大多不肯回鄉，眼下還剩了九百多人。新建的煙廠隻需要五百左右，其他四百多該如何處置。”
“這是情報局申請提走部分高檔珠寶的申請。陳大人已經批準了，還需要大人副署。”
“這是文顯明報來的玉米種植條件。文登适合種植的地方已經大緻确定，能夠擴大幾萬畝耕地，每畝守城能有百餘斤，下一步他準備在登州和萊陽的山地試種，申請增加一些費用……”
“這是王帶喜報來的今年預算，軍隊的增加了三倍，另外她認爲軍隊退養金應當存入錢莊，增加錢莊的儲備，比存在中軍部要好。”
“這是宋聞賢報來的銀錢申請。他準備在兵營建外務司官署，需要準備人員和經費，另外再購買一些桌椅文具，還有就是想從識字班調三十個學生……”
“這是下月的民政月饷發放申請，數額和二月基本相同，唯一多出來的，就是春耕的物資預備……”……
莫懷文把事情彙報完，一個時辰已經過去，劉民有筋疲力盡的揉揉臉龐。雜七雜八的事情數十件，攤子大了确實比原來繁雜，不像以前在文登或威海，現場就可以解決問題。有急事騎馬一天也能到，如今就隻能依靠文書往來。
建立各自職責明确的機構已經很迫切，劉民有擡頭對同樣有些疲倦的莫懷文問道：“還有什麽事情？”
莫懷文連忙放下茶杯。“急事沒有了，剩下一些建學堂和擴大科技班的事情……”
劉民有打斷他道：“建學堂的事情也不要慢了。建一個屯堡就建一個學堂，咱們剛才處理的是緊急的事。但重要的事情同樣不要放松。就如同我給講過的那個順序，緊急且重要的事情需要優先處理，但單純緊急、單純重要之間便需要仔細衡量，就如同新的機構規劃，雖然眼下咱們還能運轉得過來，但已經不适應這麽廣闊的轄地，如果永遠隻處理緊急事務，而對重要的事情一再拖延，那麽這些緊急的事情會越來越多，最終咱們累死也做不好事情。”
莫懷文受教道：“陳大人和劉先生都是非常人，總能說些獨特而有用的話出來。”
劉民有正好說到這裏，便對莫懷文問道：“這次劃分新的機構，懷文你有沒有什麽需要提醒我的。”
莫懷文和劉民有相處很久，知道這個上官其實沒有架子，合理的提出自己的不同意見不但不會被他反感，反而會受到他的重視。
當下莫懷文大膽道：“屬下這些時日也頗覺力不從心，原來的那些各司都隻是各自做事，沒有個明确的職責，很多事情要陳大人和劉先生來定，不然便停在那裏不知所措。屬下認爲這次便是應該明确他們能處置的範圍，職權相符便能辦好大多的事情，反倒比事事問大人更好。劉先生隻需要先定下他們的目标，讓他們自己報上計劃，最後檢查他們是否按職責和計劃完成便可。”
劉民有微笑點頭道：“你能有這個想法就很好，攤子大了不能按原來的事情幹，不過有時看起來容易，實行起來未必能那麽順當。這次的機構也是按職能劃分的，有些事情未必扯得清楚到底誰來管，扯皮的事情不會少，我不可能事事在場，我準備讓你當我副手，單獨處理一些事務。”
莫懷文激動的站起來道謝，劉民有的意思就是他會成爲民政的二号人物，地位超過各司的負責人，說起來在第一批識字班中，他的地位就不低于黃思德了。
莫懷文想到黃思德，連忙把最下面一張不大的厚紙抽出來“這是第二期的軍報，今日剛剛拿到。”
劉民有接過來一看，上面排版還不錯，估計是陳新設計的，與他原來看的報紙差不多，隻是按照習慣是豎行書寫，紙張也要小很多，第一版正中是文登軍報兩個大字。
頭條便是“登州平亂英雄人物表彰”下面一行粗體的小字，是陳廷棟寫的一首七言《聞陳将軍收複南二衛》，文采十分不錯，看着也很提氣，正适合軍報的風格。
下面的小字就是表彰的内容，有關大弟、李濤、龅牙等表現優秀的将士，還表彰特勤隊、第三千總部等一批集體，又具體寫了關大弟等人的英勇事迹。但對情報局和特勤隊的具體事情隻字未提。
劉民有覺得寫得還不錯，這是給這些将士一種榮譽，也能在整個文登營系統建立一種争取榮譽的氛圍。
接下來就是懲罰的通告，裏面主要是對臨陣退縮和私吞軍饷士兵的處罰，并将他們的名字和所屬屯堡一一寫明，軍法官的宣判結果都是槍斃，再回收了已經分給家屬的田地，其家眷在工廠和學校的，一律予以開除。
劉民有對黃思德這種做法略微有些不滿，按軍律處罰也就是了，現在卻是連坐制度，斷了他們一家人活路，而且還大肆廣而告之，非要他們家人擡不起頭來。
他再稍稍看到最後，突然一掌拍在桌子上，大聲罵道：“黃思德這是幹什麽，鼓勵所有人互相舉報是否有人私吞軍饷。”
莫懷文下了一跳，他也看過那一條，當時也覺得有些不妥，但沒有劉民有這麽大的反應。
“他要查私吞軍饷，這就是軍法官的職責，豈可鼓勵互相舉報。文登營從建軍開始，陳将軍就一直鼓勵士兵和将領的友愛之情。我在屯堡之中也是如此引導，這也是士兵願意爲文登營死戰的原因之一，他倒好，搞這麽一出，互相舉報之下，屯戶之間豈有信任和友愛可言，長此以往，軍中和屯堡中會是何種風氣？這對文登營的戰力是真正的損害。”
“這……”莫懷文也不知道說什麽才好，他也沒有想那麽深入，但劉民有一說确實有些道理。
莫懷文低聲道：“先生若是覺得不妥，咱們可以給各個屯堡發文，讓屯長和學堂不可宣讀此條，那些屯戶不識字，而且軍報在每個屯堡隻有一份，甚至可以不讀都行，黃思德總不見得挨着去查。”
“怎麽不見得，他不是又搞了一個宣教司，訓導隊自己辦了識字班，每個屯堡要分配一個宣教員，屯長和教師不讀，他們會去讀的。”
莫懷文皺眉道：“也不知黃思德去哪裏找了銀子，最近一直在招收登州災民中的生員，弄到那個識字班去訓練，然後出來就派到了各個屯堡，而且還在搞什麽文藝隊，不知他到哪裏搞的銀子。”
“文藝隊？”(未完待續。)
PS：關于有書友問到爲何有保留長槍，前文已經寫過刺刀對标準化的要求很高，并不容易制造。杜普伊《武器和戰争的演變》第184頁有叙述“燧發槍是一種比火繩槍更複雜更昂貴的兵器，每一支槍都必須按照标準尺寸精心制造，才能裝得上用環套固定的刺刀。”歐洲的步兵也是逐漸減少長矛配置，從燧發槍發明到法國建立第一支純燧發槍部隊，用了六十多年，不是一步到位的。