在頒布了佃戶耕種制度之後，津風又頒布了一個全面選才的法令。
任何人無論出身，無論身份卑賤高貴，隻要他擁有足夠的才能，就能夠獲得提拔和重用。
這個法令一頒布，聯邦内部頓時就掀起了軒然大波！
無數有着一技之長的人都渴望獲得機會，擁有一個更好的平台展現自己的能力，從而獲得更好的地位，享受更好的生活。
各行各業有才能的人，都被挑選了出來，然後充入聯邦内部各個中下級的低級官員行列，爲整個聯邦的統治機構，注入了足夠的後備能源。隻要這些從下層提拔起來的人才能夠成長起來，那麽那些原住民貴族，将再也無法翻起什麽浪花，他們數千年來所形成的知識壟斷，也将被津風打破。
暴風城軍事學院已經開始着手，在各個地區建立啓蒙學院，對各地自由民階級以上的孩童，進行知識啓蒙以及進階教育。
這或許是一個在短時間内沒有辦法看到效果的措施，但是對于人類的未來而言，這确實是一個重大的教育新突破，因爲這将打破數千年來，人族帝國知識由貴族富豪家庭壟斷，普通下層人民目不識丁，甚至連自己的名字都寫不出來的現象，也爲整個人類世界文明的發展壯大埋下了根基。
同時，讓自由民以上的階層接受教育，也能夠極大的刺激聯邦下層平民的奮鬥欲望。
因爲成爲一個貴族，或許對他們而言是遙不可及的事情，但是依靠努力将自己的身份提升到自由民階級卻是一個可以實現的目标，隻要能夠獲得自由民的身份，那麽他們的子女就能夠接受到暴風城的教育，教育将讓他們的子女擁有更多的知識，然後依靠這些知識換取更高的地位。
這是一個良性循環，既能讓下層的平民燃起鬥志，也能爲東風聯邦擁有足夠多的人才儲備。
龐大的聯邦計劃依舊在有條不紊的進行當中，作爲津風的左膀右臂，副太守蕭何以及聯邦内的文武百官，又開始忙碌起來、
現在暴風城的執政内閣已經完全成型，一部分交由李信負責暴風城内部的建設開墾，充實自身的實力，另一部分則由蕭何負責，對外融合那些原住民人類，将他們逐步同化進東風聯邦的體系當中。
在和這些原住民人類交流的時候，最好還是用本土方言，才能起到更好的效果。
至于軍隊方面，則依舊由白起、蒙恬、呂布、三位将領負責！
不過因爲白起和呂布在赤峰坎之戰中的和談表現，對其兩位感到有些失望的津風，不得不啓用蒙恬這位智将，着手暴風城第四軍團的招募。
暴風城第四軍團！一個全部由重甲騎兵組建的軍團！
之前因爲開拓訓練馬匹的草場和牧場，需要消耗大量的人力物力，第四軍團組建一事一直在推遲，但是現在暴風城外的草場和牧場已經初具規模，隻要再過半年左右的時間左右，一個人數多達5500人的鐵甲重騎軍團就能夠成型，等到了那個時候暴風城的騎兵戰力将獲得極大的提升。
真正将一個兵團組建起來，其實是件非常龐雜而繁瑣的事情，因爲這些事都要大量時間！
兵種名稱：鐵甲騎兵
訓練時間：半年\/一年
編制規模：100\/一隊
基礎規模：\/編隊
軍團規模：5500\/兵團
攻擊數值：110-120\/武器+重兵器
沖鋒加成：150%\/重騎兵沖鋒加成
防禦數值：150-200\/盔甲+騎兵盾
基礎士氣：100-100\/訓練+維護費
培養費用：30金币\/人
訓練費用：50金币\/人
維護費用：90金币\/人\/月
兵種能力：破甲+高士氣+錐形陣+優良馬匹+平原沖鋒加成
兵種說明：鐵甲重騎兵是超重裝騎兵，可以用兇猛的沖鋒來扭轉戰局。他們是穿着闆甲的攻城車，可以沖破敵人的陣線，請将所有抵抗的生物。他們配備的重槍，以全力進行沖鋒，還配備着狼牙棒以供近戰使用，他們穿着幾乎無可匹敵的超重金屬闆甲，連戰馬也同樣披有铠甲，在推進時他們就像一面能夠壓垮敵人，并有鋒利槍頭的金屬鐵牆，他們的盔甲的确強大，但同時也會影響他們的靈活性和沖鋒速度，盡管如此，這樣的重量也表示他們往往不需要太費勁，就能夠突破敵人的陣線！
當成群結隊的鐵甲騎兵沖鋒時，将是整個戰場上難以阻擋的鋼鐵巨浪！
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今年春季持續的時間要比往年長上很多，一直到将近5月份下旬的時候，氣溫才逐漸變得炎熱起來。
暴風城繁忙的建設進度還在繼續，将近25萬人口的安置遷移，都需要耗費大量的時間以及人力物力。
短短三個月的時間，暴風城周邊就已經有數百個村落被建立了起來。
這些村落都依附在小鎮下，而小鎮又圍繞着暴風城本身，把領地内所有能夠開墾耕種的土地，全部都開發了出來。
每個村落大概維持在1200人左右的人口，以一個個家庭爲單位，每村約莫二三百戶，以相隔十裏的距離以此建成。
開墾沿海地區都是有着這樣的天然優勢，那就是土地平整不需要伐木燒山，方便城鎮的建立以及各種物質的輸送。
由于暴風城周邊的人口逐漸開始密集化，津風也不得不進行第二次城市規劃！
之前所俘虜的外種族奴隸等等，現在已經有了一件忙碌的事情需要交給它們！
那就是開挖出一條橫貫暴風城周邊所有地區的海域支流，這些支流的寬度大概在15米到20米之間，長度按計劃有100公裏，最好能夠貫穿整個東風聯邦。
當然第一步的計劃，不會是這麽大的規模！
津風初步的設想是，先開拓完善的引水灌溉系統，聯通所有暴風城周邊地區的各個村落。
暴風城主城距離東海海域僅20分鍾的路程，路程+速度=建設所需時間，路程的難度幾乎沒有，暴風城的砂石路又貫穿整個聯邦，所以這項工程雖然浩大，但是所需要的時間并不算很長，隻需挖出一條河道引入東海海水，然後以類似蛛網的布局，分出一條條寬度大約3到5米左右的灌溉河道，引入開墾的土地之中，這樣一來整個暴風城周邊的引起灌溉系統就算是初步完成了。
東風聯邦内，光是暴風城的外種族奴隸就多達三萬，其它四城的外種族數量也有上萬規模，再加上因爲地下世界缺少糧食，而不得不出現在地表世界的洞穴人，除非是津風下面不給它們糧食吃，否則的話它們很少會出現叛亂的現象。
因爲大地被污穢的死亡之力侵蝕，現在魔獸大陸各個地區都出現了糧食欠收，荒石高地上漸漸出現外種族以同類爲食物的現象，局勢絕對算不上樂觀。
如果津風願意的話，他甚至可以立刻從荒石高地地區，獲得數以萬計的外種族奴隸來充實人口。
但是津風現在還并沒有這樣的想法，因爲在這些外種族中，大多數都是以地精和狗頭人爲主，他們雖然有些小聰明，但根本不會耕種土地，讓它們做一做苦力倒還行，至于耕地什麽的，想都不用想！
況且現在暴風城的外種族奴隸數量已經達到飽和，再多的話估計也是浪費口糧。
暴風城的糧食産量，在這兩年當中雖然一直都處于增長之中，但是人口的劇增也加大了消耗，再加上津風還要爲以後的戰争辎重做準備，國庫糧倉裏面的存糧也不能算是非常的充裕，畢竟糧食這種東西自然是越多越好，多儲備一點是絕對不會錯的。
或許明年的這個時候，成功完成一年兩熟的耕種改革後，津風才會考慮加大奴隸的數量。
暴風城所要開挖的支流河道，畢竟不是前世地球上那樣的大運河，以超過五萬的勞動力開挖，最多隻不過是耗時長一點。對于這個津風倒并不是太在意，隻要能夠趕在8月份之前，成功完成引起灌溉系統就可以了。未來有的是時間，把這些小河道繼續開拓出來，畢竟東海這片大海就在那裏，想什麽時候擴大河道支流都可以。
各處城鎮的建設都在一片熱火朝天的忙碌中，而暴風城本城的擴建也在進一步的規劃安排。
自從東風聯邦建立之後，暴風城内被人族系統承認的公民數量，也在逐步的增加。
一直到六月份的時間裏，被人族系統承認的公民階層人口數量，已經達到了十萬。
在暴風城本城當中，内城和港口已經連接在了一起，津風以前事先預留好的土地，基本上都被用于建設了出來。如果暴風城的規模還想進一步擴大，甚至超越人族帝國主城埃索達，成爲名城中的巨型城市，那麽就需要進一步的對外擴建，把商業區、住宅區、4級軍營等等建築區獨立出來，而未來建設那五座神殿，也需要開辟出新的獨立區。
大型城市所能容納的人口數量是20萬！
而巨型城市所能容納的人口數量确是50萬！
而且這還是不包括城市周邊村鎮的人口數，隻是僅限于城市内居住的人口。
當然，50萬人隻是巨型城市所能容納的最大值，并不是說真的能夠容納50萬人，預計巨型城市落建完畢之後，暴風城内的總人口數量，絕對能夠達到30萬人的規模！
在這樣一個文明剛剛開始演變不久的時代，容納30萬人口的城市絕對是一個龐大的工程。
如果說要拿前世同時代的某個著名城市，來當做對比物的話，那就是羅馬帝國或者大唐王朝建成之後的都城：羅馬城和長安城！
這是一個十分浩大的工程，需要的時間絕對不是一兩年之内能夠完成的。
按照津風的預計，想要徹底完成巨型城市的建設，最起碼需要四到五年的時間，其中單單是太守府的最終形态，也就是［皇宮］的建造，就需要超過一年半的時間，而且這還是在各方面物質财富，都充足的情況下進行的預算。
當皇宮建立之後，那就不單單意味着那裏是津風的行宮，同樣也意味着暴風城的執政體系已經徹底完善。
那時執政大廳将會被撤銷，皇宮内部會劃分出一個獨立的區域，作爲新的行政場所。
而等暴風城到了那個時候，基本上就已經意味着，一個完善的聯邦體系徹底成立了。
“高築境-深挖坑-廣積糧-緩稱王！”
這就是當年張良送給劉邦的一句話！
雖然這并不能全部套用在自己身上，但這毫無疑問也是津風的計劃部署。
暴風城擁有強大的軍事力量，這就是一座堅實的城牆……
東海大陸土地肥沃外無強敵，除接壤北部蠻族外在無敵人，所以這将是津風的後勤大後方！
但是核心的重點……還是在于廣積糧和緩稱王上！
糧食是一切的根基，隻要津風能夠成功改革，做到一年兩收，那麽基本上自己在哪裏，民心就在哪裏。
那個時候就算東風聯邦徹底和人族帝國翻臉，也不會再有多少人會站在帝國的陣營當中。
這樣一來，就等于是避免了人類城邦爆發大規模的内部戰争，津風所需要做的僅僅隻是将貴族議會中，那些不甘心交出權力的頑固分子解決掉就可以了，不會傷害到人族城邦的根基，過度折損人類内部的實力。
至于緩稱王……
津風雖然現在已經有能力，用武力統一人族，但是這麽做的話東風聯邦也會損失過半。
而且津風需要重要的一點，那就是讓下層的平民們，能夠深刻地意識到貴族議會的無能和腐朽，甚至讓中下層的貴族階層都開始反對他們的統治。
這樣一來才能徹底的打破，數千年以來根深蒂固的古老秩序，按照津風的意願将新的制度建立起來。
讓這個日益腐朽的制度繼續從内部腐化，積累人民的不滿！
當外界壓力真正來臨之時，它将變成一個不堪一擊的豆腐！