因爲雖說暴風城并沒有人類奴隸制度，但是這些狗頭人并不是人類，而且他們也要爲他們的暴行付出應有的代價。
自從經曆過前幾次大事件之後，暴風城的市民和領地外的公民們，神經也已經變得大條了許多。
對于暴風城軍隊一次性押送回這麽多的狗頭人強盜，他們隻是稍微好奇地進行了一下圍觀，然後便重新投入到了暴風侯國火熱的建設鞏固當中。
“不過是5000名狗頭人俘虜而已，這有什麽的？獸族10萬大軍都被我們擊敗，就連白龍都變成了屍體，躺在那些由煉金學士制造的冷庫裏，這些事情算什麽？小兒科而已，你在暴風城待久以後就會體會到了。”
重新維修建設出的暴風酒館裏面，一位才剛剛獲得暴風城公民身份的商人臉上滿是驕傲與自豪，對着一位曾經的同行吹噓道。
看着昔日同行們羨慕的目光，這位商人不由得把胸膛挺起來了幾分。對于投資暴風侯國主城暴風城，并花費價格不菲的金錢取得了暴風城正式公民的身份，在他看來是他這輩子最劃算的投資了。
原本之前還有同行譏諷笑話他，可是現在呢？那些同行的生意往來根本沒有任何保障，隻能自己掏腰包，并付出比自己還要多的金錢來高薪聘請傭兵團隊。
姑且不說在遇到外族強盜之後，這些雇傭兵們會不會反悔，會不會真正拼命幫助他們守住貿易貨物，單單是這樣長久以往的消耗，也是普通商人所難以支撐的！
雇傭兵的信譽在這個時代的早期，在人們的心目中其實還沒有太重的分量。
可是暴風城呢？
暴風城的常駐軍隊不僅會經常清剿那些強盜，侯國萬裏領地内的治安也是整個魔獸大陸最好的。
領地範圍内每隔10公裏都會安插有一個哨崗，每隔80公裏都會遇到駐紮有軍隊的城鎮，而根據自己暴風城榮譽公民的身份（貢獻資金，或者贊助暴風城物資等等），自己不但通行無阻不用交納過境費（這個時代領主重要的稅收之一，商人要在領主地盤做生意，必須要繳納不菲的稅收），而且還會沿途受到暴風城軍隊的保護，并且根據榮譽公民的等級，自己還可以在必須的時候向暴風城的駐軍或者旗下附屬城市，請求一支軍隊協同幫助。（一個100人編制的軍隊，若是暴風城勢力則配有百人将）
雖然短期内的投資是巨大的，但是在未來所獲得的利益，必将證明自己的眼光是何等的獨一無二！
這是津風在建立暴風侯國之後，對侯國全境所頒布的全新制度，那就是國内公民等級制度！
暴風城在某種程度上來說沒有貴族，但并不代表暴風城内沒有等級區分。
這個世界是需要等級的，因爲等級就是秩序，上等公民的存在，在早期還可以放開，但是在暴風城逐步擴張，逐步強盛，逐步建立鞏固的政權統治之後，就必須誕生組建了！
對于這一點，津風是絕對不會走這個世界的老路，他的心裏早已想好了應對的方案，最适合這個時代，并不會超越當前理念太多從而引起部分人民反彈，但是卻具有絕對的戰鬥力，能夠将暴風侯國的輝煌推向鼎盛的貴族制度！
那就是地球2000年前還處于七國戰亂時代————大秦帝國的［耕戰制度］！！！
大秦帝國誕生于公元前221年一公元前206年，正好和西方最強帝國羅馬帝國的逐步強盛處于同一個時代。
不過在帝國綜合指數上面，大秦帝國無論是擴張力還是綜合國力，都要遠遠超出羅馬帝國許多許多！
而這當中的根本原因，就是因爲大秦帝國的軍功制度，也就是耕戰制度！
津風不能采用太過超前的文明制度，甚至根本不可能非常傻逼的宣揚什麽［人人平等］。
津風所采用的制度必須符合這個時代，并且不會産生時代的隔閡，引起整個世界的反彈。
因爲這種行爲就好比在封建王朝宣揚人人平等一樣，這絕對是一個比任何人都要死的最快的決定。
因爲整個王朝的權力統治者，權力控制者，官僚貴族等等，都會毫不介意的輕易将其碾殺！
這就是整個時代的反彈！
因爲在這樣的時代上面，本身就不容許有什麽人人平等，哪怕是在口号上也是大逆不道的！
這是真正意義上的大逆不道，因爲那是在試圖挑戰整個時代的規則，在意圖崩壞這個時代的秩序。
除非你可以像打通關遊戲征服掉整個世界，否則的話你就必須學會尊重這個世界的秩序，并在尊重秩序的情況下，合理地進行着自己的改變。
羅馬以【馬略改革】而逐步強盛！
大秦以【耕戰制度】而橫掃天下！
【馬略改革】對羅馬進行了一系列軍事改革，對羅馬的曆史發展有着深遠影響。改革擴大了兵源，增強了軍隊戰鬥力，同時也使軍隊性質逐漸發生變化，爲日後的軍閥出現以及軍事獨裁的建立奠定了基礎，在不到一百年的時間裏，羅馬共和國在一系列的内戰後迅速轉變爲羅馬帝國！
【馬略改革】造就了西羅馬帝國的誕生，而大秦的耕戰制度則更不用再說，在短短的幾年時間内，就将大秦打造成了以全民皆兵的帝國！
如果要用一句話來形容，津風覺得這一句最合适。
［就像是開了作弊器一樣］
大量職業化的軍隊出現！
其實暴風城的早期制度，在津風下意識的安排下，就已經有了【馬略改革】的身影。
如果【馬略改革】是将士兵完全進行職業化的話，那麽大秦的【耕戰制度】就是将整個國家打造成一部對外擴張的戰争機器！
以農耕爲本，以軍功制度刺激所有人的積極性。
這個世界有着屬于自己的局限性，無論是【馬略改革】還是【耕戰制度】，原封不動照搬到這個世界都不行。
津風必須按照自己的思路來制定規則，從前世地球上能夠取鑒的制度，找出适合自己，并且能夠有效推行的東西，來決定暴風侯國的未來。
或許現在還相當的簡陋，但是未來卻會逐漸完善起來！
這個世界沒有所謂的平等，所以農奴本身就決定了他們應該生活在社會的最下層，他們屬于私人财産，除非津風将來推翻中土人族帝國的統制，徹底廢除奴隸制度，否則的話他們除了加入軍隊或者成爲暴風城的公民外，基本上沒有任何的出路。
關于人族農奴的存在，那是未來津風擊敗人族帝國十二議會，掌控人類統治權之後才會改考慮的事情。
暴風城沒有奴隸制度，所以就沒有奴隸，所以新的制度便是從公民開始的。
暴風城的公民分三種……
對暴風城有過貢獻的榮譽上等公民！
早期加入城市并有工作的普通市民！
對暴風城沒有任何貢獻的下等公民！
每一個公民的等級都有相應的地位，并享受與之相符的待遇，包括減少徭役、獲封土地、免費教育等等……
這個世界的規則不允許不勞而獲，而提升自身地位的方式，就隻有兩個出路！
一個是農耕，努力種田上繳糧食，而除了原本的稅賦之外，上繳的糧食資源越多，所能夠獲得的地位就越高，享受待遇就越好。
另外一個就是軍功，隻有參加軍隊并且立下軍功，才能夠提升自己的社會地位。
暴風城第一軍團的士兵戰鬥力雖然強大，但是數量較少，訓練不易，一位一轉兵種若是不靠殺敵獲取經驗，僅靠高級訓練場訓練的話，至少也得訓練一個月，才能達到三轉的經驗。
而且即使訓練場升級到了高級，最大訓練容納人數也隻能容納1000人，在未來的戰争，乃至可能會爆發的種族戰争之中，兵員數量的補充将是決定勝負的一個重要關鍵！
爲什麽西方三國打了這麽久，都沒有打到［埃索達］？
中土人族帝國主城的補兵速度可不是叫的，殺一個補一個，殺十個補十個，隻要糧食充足，帝國可以一直和西方三國耗下去。
但是西方三國卻不行啊！他們是遠赴他鄉的侵略者，後勤補給的難度要遠高于人族帝國，再加上獸人體型大吃的多，狼豹獸每一頓都要吃肉，除了人類的屍體，哪有這麽多東西給他們吃？
所以津風必須逐步融合掌控這個世界的人類，将他們轉化爲暴風城的一部分，就必須制定一個合理的制度，用于刺激他們的積極性，将他們轉變成爲暴風城的一部分。
而今的公民階層，主導力量還是由系統刷新出來的流民，而暴風城第一軍團的主要人員就是由他們構成。
對于這些沒有記憶，或者記憶被系統抹去了的第一軍團，津風采用的是【馬略改革】的職業化方針。
但是對于那些擁有着自己獨立記憶的東海人族，津風需要一個更加具有動員力，具有凝聚力的制度。
那就是耕戰制度！
在暴風城，隻有上等公民才可以擔任官員，也隻有上等公民的子女才可以接受更好的教育，享受更好的福利待遇。
公民三等，官位十等！
暴風城的官位必須依靠軍功才能夠獲得提升，職業化軍隊能夠提高核心部隊的戰鬥力，耕戰制度能夠擴張暴風城的兵員，增加對于整個領地資源的掌控力，從一開始津風的定位，就是将暴風侯國打造成一個以軍事和對外擴張爲主的軍事國家！
重農抑商是耕戰不可缺少的一部分，但是由于這個世界的局限性，津風不能夠這麽做。
因爲暴風侯國的物資需要這些商人，不過他卻可以增加對商人的壓制性，培養出一批屬于自己的商人來。
對于津風而言，當暴風侯國的建設徹底穩定的時候，就已經意味着對外擴張的時機已經到來，也昭示着他将要展開與中土人族帝國十二議會，對整個人類城邦統治權的争奪戰！
他需要一個更先進，更加具有進取性，能夠替代原本腐朽的貴族分封制、農奴制的新制度。
用來制定屬于人類，更适合未來，更能迎接戰争，适應戰争的制度！
隻有赢得這場戰争，人類才能擁有未來！！！！！
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魔獸第二紀元1008年11月20日……
天氣已經開始漸漸轉入寒冬，因爲狗頭人奴隸的投入使用，使得暴風城周邊的建築群速度得以加快。
分布在海港區域的四座造船廠已經建造完畢，新造的400艘漁船已經可以下海，隻等下個月蹲魚回遊的時候，漁業将會迎來一年之中最豐收的時刻。
特殊軍營的升級早已完成，國學院内更是囤積有大量的攻城器械以及煉金武器。
冶煉廠裏也是一片忙碌的景象，鐵匠以及鍛造師們正在學徒們的幫助之下，加緊制造着鐵甲戰馬所需要的馬铠，而原本招募的輕騎兵部隊，也在挑選優秀的人才編入即将建立的第四軍團鐵甲騎兵當中。
特此津風以暴風侯國最高行政權力下令：
鐵甲騎兵第四軍團的組建，必須是精銳中精銳，隻有其它軍團當中最優秀的士兵，才能被選中成爲［暴風鐵騎］！
第二軍團的數量已經由原本的20000人增加到了40000人，軍團中百人将的人數約爲450人，中郎将約爲35人，步校尉越爲15人。
第二軍團雖然在人數上是最多的軍團，但是在裝備上面，不管是重裝步兵還是輕裝步兵，都進行了第二階段上的換裝，他們身上所裝備的铠甲，不僅全都是清一色的二十四段鋼，而且還加入了人族第一紀元時代的制式條形闆甲技術（附魔基礎裝備煉金術）。
暴風城内關于魔法學徒的教育也已經步入正軌，兩位魔法師鬥志昂揚，心中充滿着必将再次複興魔法榮耀的信念。
時間一天天過去……
暴風城的力量也在與日俱增！