在建設之初就搞這麽多條條框框來限制官員，會不會影響效率呢？表面上會，實際上不會。這一切都是做給自管區流民們看的，隻限制小節，在大問題上依舊有其它方式可以變通。
比如說經費，辦公經費當然是必須節儉的，這個和效率沒關系，隻和态度有關。好像沒有任何理論、實例證明過，浪費可以提高辦事效率。
但在辦公經費之外，委員會裏還有一筆特殊經費可以動用，且不對外公開。這筆錢隻要經過主任、任何一位副主任和法官同意就可以使用，且數額巨大、不設上限。
再比如說個人财産公開也是必須的，和效率依舊沒關系。每天大魚大肉寶馬香車就能提高效率了？好像正相反。辦公事有辦公經費，幹私事自己想辦法。選你當官不是讓你發家緻富的，愛幹幹不愛幹走，有的是人排隊候補。
在洪濤的體系裏不需要天才政治家和一人頂大半個政府的諸葛亮，這是個體系，是台龐大複雜的機器，它運行順暢的唯一條件就是各盡其職，每個人必須也隻能按照規定好的線路運轉，幹少了不成，幹多了也不成。
可人都有貪欲，這是本性，誰也沒法抹殺。當了官之後隻有名望榮譽，沒有榮華富貴，誰會樂意呢？
不樂意就對了，想榮華富貴是吧，别來當官啊，去做生意、去搞發明創造、去踏踏實實建工廠搞實業，哪怕當個牧場主，收入也比當官多的多。
洪濤就是要把權和錢分開，這兩個玩意單獨拿出來都是好東西，湊到一起就是王八蛋。不好解決、反人性也得這麽幹，否則幹脆别玩這個遊戲，一開始種下了失敗的種子玩也玩不長遠，何必受罪呢。
體系好建立，規則也好制定，但都不是最關鍵的問題。如果不能讓自管區流民在這套規則體系下受益，之前的一切都是瞎掰。
那麽該如何讓流民們一起受益呢？江洋、張偉平和陶偉也不是廢物，他們已經商量出來幾個辦法。
第一，大力發展畜牧業。第二，大力發展手工業。第三，大力發展商業，争取把十字路口市場建設成第二個大洋路市場。
如果這三點都做到了，不用都成功，隻需有一個成功，另外兩個稍微有點進步，自管區内流民的生活水平就會比現在有明顯提高。
可說着容易做着難，畜牧業和手工業本是疆省移民的強項，怎奈環境變化太大，自管區内沒有合适的大面積草場，，牧民們技術再好也是巧婦難爲無米之炊。
銅器加工、木器加工、刀具加工也是疆省很多族群的傳統手藝，現在面臨着同樣的問題。一是原材料不好找，二是銷路比較少。一方水土養一方人，内地人對這些器具隻能算看着新鮮，沒有太大實際需求。
倒是十字路口市場的發展前景相對樂觀點，但也僅僅是眼下，長遠看起來，光靠特色美食、特色服飾、特色手工藝品，路子太窄，後勁兒嚴重不足。
坐在委員會的新辦公室裏，江洋、張偉平、陶偉就從哪兒下手展開工作争論得不亦樂乎。洪濤則透過窗戶看着外面操場上郁郁蔥蔥的荒草，久久沒有出聲。
他心裏早就有了計較，在罷市之前已經想好了。但不想一下子都拿出來，讓這三位自管區裏的大佬吵一吵不是壞事，現在不吵以後怕是要吵得更兇，先磨合磨合吧。
現在他心裏想的不是該怎麽發展，而是在琢磨改革派和高天一還會出什麽招數。武器走私案讓改革派吃了個暗虧，但沒傷筋動骨。高天一肯定不會眼睜睜看着自己逍遙自在，想要大權獨攬，自己就是最大的攔路石，非搬掉不可。
可是蔣門神那夥人居然沒參與到武器走私案裏去，這讓自己一石三鳥的計劃落空了一半兒。現在他們已經離開了汽配城，不知道轉移到什麽地方去了，沒法掌控的危險才是真危險。
“洪隊長，您覺得該先發展哪方面？”還沒想出個頭緒，一根煙從旁邊遞了過來。
陶偉有點吵累了，轉頭發現洪濤愣愣看着窗外出神，不禁有些氣悶。嚷嚷着弄自管區的是你，現在有了卻要裝死。不成，要吵大家一起吵，誰也别閑着！
“眼看就要入冬了，最首要的工作不是發展而是保障。自管區裏有多少流民還沒準備好過冬的衣服鞋帽被褥？是否具備冬季取暖的設備？糧食儲存的夠不夠？
各位，自管區不是終點而是開始，咱們不能讓勝利沖昏了頭腦，總去想大方向，忘了腳踏實地、兢兢業業、從細節做起。
我認爲應該先把眼前的細節問題解決掉，讓流民們切身感覺到管委會和管理處不一樣，下一步工作才好展開。沒有他們從心底裏的支持，我們的工作會越來越困難的。”
洪濤可沒打算和他們三一起争論，還沒學會走呢就先想着跑，看起來江洋也不是個太合格的管理者。理論知識豐富，人玩人的招數足夠多，可第一線的實際工作經驗太少了，喜歡誇誇其談，不擅長腳踏實地。
“這個問題好辦，隻需要兩三天時間大緻數字就能拿到手。如果需要的物資比較多，是不是還能從其它安全區想想辦法？”
張偉平也不是政務方面的好手，但他做人比較低調，對不懂的東西願意聽行家建議。罷市之前，洪濤悄悄動用關系采購了大批糧食，讓罷市委員會有了底氣，那這次還能不能再用用這個辦法呢？
“批量從大洋路市場購買，價格很快就會升上去，損失太大。”陶偉對價格問題比較敏感，打算提醒洪濤注意這麽做的缺點。
“我覺得吧，疆省移民應該不缺冬季衣物，那邊的冬天要比這邊冷多了。但在取暖設備方面可能缺口比較多，這些東西大洋路市場也沒太多存貨，必須得靠自己動手。
材料有的是，隻要是高層建築盡管拆，管委隻需做好宣傳和指導工作。另外這裏冬天會供應足夠數量的煤炭，還得号召大家盡量少燒木柴。
今年冬天先把已經開墾出來的土地伺候好，明年開春繼續開墾。不管要發展什麽，吃飽飯總是最基本的要求，到後年争取做到糧食自給自足！
畜牧業要發展，手工業也要發展，兩邊可以齊頭并進。商業發展不是單獨一項，它是畜牧業和手工業的下遊。隻有前面兩項發展起來，有了拿得出手的拳頭産品，市場才有可能吸引來更多商人。”
其實洪濤提出來的幾個問題大體上不算問題，都可以很容易的解決。他這麽問隻是想提醒三位主任先把具體工作安排妥當，再去放眼未來。
“呃……洪隊長，您說的順序肯定沒問題，隻是不知道畜牧業和手工業該怎麽發展、向什麽方向發展。”
陶偉借着抽煙的動作撇了撇嘴，這不是廢話嘛，誰不知道有了好産品能吸引更多顧客，問題是怎麽有好産品。還齊頭并進，現在想重點突破都找不到方向呢。
“牛羊馬都需要吃草，自管區裏除了涼水河沿岸有些草地，到處都是建築廢墟，根本不具備條件。想發展畜牧業，縮在自管區裏是永遠沒出路的。
在四環路和五環路之間有好幾片非常茂盛的濕地，養馬可能費點勁，牛羊是沒問題的。等到明年開春，我們就向秘書長辦公室提出牧場的要求，哪怕白天趕出去晚上再趕回來，也得允許牧人有限進入紅區。”
(本章完)