李晔回到長安，倭國的使者也追到了長安。
這一次姿态放得極其低下。
藤原忠平的小心思全都沒有了，隻求罷兵言和。
當然，隻是與大唐言和，跟王審知還沒完。
畢竟倭人的都城還在王審知手上，最富庶的畿内道正在消化當中。
劉知俊殺伐太重，惡名傳遍倭島，被倭人稱之爲“殺生王”，倭國名重一時的大将，除了源經基，基本都死在他的進攻中。
倭人已經失去與唐軍争鋒的勇氣。
這也是倭國朝堂的共識。
醍醐動辄聲淚俱下，要複百年之故都，卻無人理會，到了如今的地步，就算是主戰派，也不願再直面唐軍了。
倭國形勢一片大好，已經超額完成當初的戰略構想。
劉知俊攻下西海道、山***，山陽道，倭人幾乎四分之一的土地被收入囊中。
若算上王審知的南海道、畿内道，倭人一半的土地淪陷。
其中腹心膏谀之地畿内道包含了倭人一半的人口。
假以時日，倭人滅國之厄不遠。
藤原昌平空口白牙就想求和？
李晔心中暗笑，這才哪到哪？你們不想打就不打了？
王審知的使者也來到長安，請求購買糧食、兵器、盔甲等物。
如果是兩個月之前，李晔确實需要錢，但在抄沒裴氏的非法所得之後，大唐已經不缺錢了。
在與張承業、楊師厚、朱瑾、李承嗣等軍政大員商議之後，還是決定支援王審知。
但不是購買，而是兌換倭人青壯。
遼北與漠北建城，需要大量勞力，中土百姓自然不願跑那麽遠，而當地本來就人口稀少。
契丹、室韋戰俘又不服管教，動不動就出現逃亡事件。
關鍵他們放羊牧馬還行，築城就實在強人所難了，工程質量不堪入目。
語言上也存在很大障礙。
大量的精力花在管理上。
而倭人就沒有這麽多的毛病，後世倭人不是号稱有匠人精神嗎？正好爲大唐添磚加瓦。
王審知占領的畿内道，别的沒有，倭人到處都是。
李晔去信一封，讓李禔全權負責此事，李巨川協助，可就近征調山東、淮南、江西、荊襄、廣東五道的糧食、兵備。
占城稻的推廣今年頗有成效，淮南、江西、廣東産量幾乎翻了一倍。
糧食、鐵、馬等戰略物資，一直都是牢牢掌握在朝廷手中。
至于倭國的談判，李晔也全權交給李巨川。
從目前形勢看，倭國雖然一敗塗地，但倭人的不滿情緒越來越大，要求收複平安京。
醍醐與忠平軍事上的無能，深深刺激了中層的領主豪強，下層武士階層更是大爲不滿，倭人内部也在凝聚着一股情緒。
這股情緒猶如火山，一旦爆發，倭國就會迎來新一輪的劇變。
這個時候，李晔當然不願和談。
至少在倭人沒有表現出足夠的誠意之前，李晔絕不會接受和談。
原因很簡單，唐軍還能打。
兩萬大軍的規模，如今的大唐，完全能夠承擔。
而且劉知俊在倭土以戰養戰，也沒有耗費多少糧食，從上個月起，山***、山陽道占領區的倭人爲了平息劉知俊的殺性，主動上繳糧食與各種稅收。
三年前征伐遼東，還有将士動不動求請歸鄉。
如今在倭國的天策右軍，若是連前期的整訓時間算上，也快一年了，在倭國風生水起，沒一人提思鄉之事。
這也是募兵制的職業軍人與府兵制的區别。
戰争能給他們帶來利益。
士兵的素質也提升不少。
隻要皇城司與宣教使兩隻手不缺失，就會成爲大唐的神兵利器。
除了利益，這麽多年一直潛移默化推行的榮譽、忠誠，也起到了至關重要的作用。
向上的道路被打開，将士可以憑借功勳提升官職，或者換取土地、錢财。
國家對傷殘軍人也有贍養照料的義務，大唐與将士之間的羁絆不斷加深。
不過，這一切都是建立在強大的經濟基礎之上的。
維持這個體系的運轉，就必須保持向外的擴張，以收取足夠的利益。
如同後世的美帝。
全面戰争不輕易打，但局部而有限的戰争一直不斷。
既保持了國家的利益也保證了士兵的利益。
天地萬物，其内在的規律其實都是利益鏈條的有序運轉。
曆史上，李存勖在平梁之後，就開始忽略士卒的利益，内政和經濟一塌糊塗，以至于後唐的精銳部隊紛紛離心，主動挑起叛亂，挾李嗣源爲帝。
趙宋收天下精兵爲禁軍，圈養在汴梁城内，杯酒釋兵權，的确解決了中晚唐五代以來的藩鎮之禍。
但手上有了鐮刀，卻不願拉出去收割利益，空有百萬兵力，花費越來越多，戰力卻越來越低下。
所以兩宋羸弱不堪。
叢林原則，你不打别人，别人起來了就一定會來打你。
爲了提升宣教司的地位，李晔進行了一些細化。
分宣導使、教導使、宣教使、宣撫使，其中宣導使與教導使分别對應地方與軍中，采用九品制，最多到正四品。
宣教使從三品到正二品，需文武雙全，精通兵略，負責一軍之軍心，有作戰知悉權、參謀權，但不得幹涉主将的軍事決斷。
宣撫使也是從三品到正二品，位在布政使之下，但不屬于布政使管轄，也不得幹涉地方政務，負責體察引導一地之民情、民心，糾察地方政務軍務，做出正确評估，向朝廷彙報。
此舉意在加強朝廷對地方和軍中的掌控。
讓宣教司體制化，成爲大唐正式的機構。
這幾年随着大唐走入正規，大量人才湧入科舉之中。
宣教司逐漸不受待見，成爲一些落第之人暫時的栖身之地，心思從不在宣教司上，三年之後再考，有了功名，立即水往高處******緻的利己主義者無處不在。
特别是馮道、韓延徽、宋齊丘三人，成爲無數讀書人的典範。
從地方小吏，一躍而登天子明堂，參與國政機要。
激勵了不少人。
上升的通道是打開了，但選擇也多了。
宣教司與皇城司一樣，都是高危行業，不僅需要學識，還需要膽氣與智慧。
而地方知縣、知州，則不一樣，地位尊崇，手握大權，自然成爲士子們的首選。
連尚學出身的子弟也受了這種風氣的影響。
都想着當官，想着輕松，官場早晚會出問題。
這麽多年，中流砥柱一直是退伍将士。
隻有他們一直忠心耿耿履行着職責。
宣教司對新生的大唐有多重要，李晔心知肚明。
中晚唐五代的藩鎮之禍，如果不想走趙宋的路子，就要走宣教司的路子。
對将士進行忠誠教育，賦予其家國大義。
有鑒于此，李晔提升宣教司的地位，也就在理所當然之中。
(本章完)