鳳翔府郿縣，當第一場大雪在關中平原紛紛揚揚落下，上萬名青壯勞力正忙碌地在田地裏挑土挖溝，安裝水車，拓寬蓄水大池塘，他們在利用冬天短暫的農閑時間興修水利。
雖然大雪紛紛揚揚落下，卻不影響農民們的熱情，上萬人一起辛勤勞作，氣氛熱火朝天。
領導農民們興修水利的官員是縣工田曠，縣工是去年新設的官職，屬于縣令助手，負責農牧業和手工業，以及修橋築路、維護城牆、興修水利等工程事務。
把縣令從繁瑣的雜事中解脫出來，縣令隻管到什麽時候該做什麽事，具體去做事則縣工負責落實。
陳慶在幾個月前做了一條補充規定，縣工由縣令推薦，可以從自己的幕僚或者押司中選拔，條件是明經科或者太學出身，須從政五年以上，别看這條規定不起眼，但意義重大，意味着縣工基本上都是縣令心腹，縣令可以放手讓縣工去做事，不會爲難他。
田曠就是郿縣縣令李哲的心腹，原是李哲的幕僚，考過了明經科，從政十一年，沒想到居然有一天能成爲朝廷正式官員，他是雍王補充令出來後的第一批受益人。
田曠在縣令的支持下，在各鄉各村動員的上萬名的青壯勞力利用農閑興修水利，同時又修繕了十幾危橋和數十裏的官道，這幾個月他幹得格外賣力，吏部每年考評官員主要看政績、看德行這兩項，如果田曠能夠連續兩屆任期内至少八年得到上上好評，那他在兩屆任期結束後，就有很希望提升爲州司馬，甚至會調到各寺監去做職能官。
縣工和縣尉一樣都是職能官，做不到主官，主官隻能由主簿—縣丞—縣令這樣提升。
田埂邊，一群勞工正在休息閑聊，這時遠處的鍾聲敲響，有人大喊，“上工了！”
衆人紛紛起身，一名年輕男子起身笑道：“幾位大哥，那我就先走了？”
“小五，你這就回京兆嗎？”
年輕男子苦笑道：“我就一個月假期，後天中午前必須趕回去，否則就算缺勤了，要被降職的。”
“你應該過年回來休假！”
“去年我就是過年回來，今年新年是我當值，我隻能提前回來休假。”
遠處又在催促了，衆人紛紛扛上鋤頭和扁擔走了，年輕翻身上馬，向衆人揮手告别，催馬奔上官道，沿着官道向京兆方向奔去。
這名年輕男子叫年小五，是雍王親兵，西軍所有士兵每年都有一個月的探親假，親兵也不例外。
年小五是鳳翔府郿縣人，他這次回家就是休年假，但他同時也有任務，替雍王了解民情，這不僅是他的任務，所有親兵都有這個任務。
兩天後的上午時分，年小五返回親兵營報道，随即去找晁清彙報回鄉情況。
晁清和韋濟兩人出任白虎堂左右給事中，負責給所有文書進行分類，并審核文書的合規性，陳慶身邊又有了三名新的錄事參軍，也就是今年科舉的前三名，他們的職責是替陳慶将甲類牒文進行精縮，但三名新錄事參軍的經驗不足，還需要晁清和韋濟每天輪流來指點他們，所以兩人還兼任着主事的舊職。
房間裏，晁清聽取年小五叙述，一邊做記錄，這時，他忽然停住筆笑道：“算了，你還是和我一起去見雍王吧！”
“爲什麽？”年小五愣住了。
“你說的内容正好是殿下最關心的，你先跟我去口頭彙報，回頭我再記錄。”
晁清帶着年小五來到陳慶的官房，陳慶正好和蔣彥先說事，已經結束了，蔣彥先退了出來，晁清在門口道：“殿下，年小五從老家探親回來了，他說的事情，殿下會有興趣。”
陳慶點點頭笑道：“讓他進來吧！”
年小五走進官房，單膝跪下行一禮，“參見殿下！”
“小五什麽時候回來的？”
“回禀殿下，卑職剛到，回軍營報道了，然後找晁主事彙報回鄉見聞。”
晁清在一旁道：“剛才年小五說到了郿縣縣工之事，我估計殿下會感興趣。”
陳慶果然有了興趣，笑問道：“你們郿縣縣工叫什麽名字，原來是做什麽的？”
年小五躬身道：“郿縣縣工叫做田曠，他原本是縣令李哲的幕僚，跟随李哲很多年了，聽說三個月前被李哲推薦出任縣工，幹得非常不錯，縣裏的十七座老橋修繕了十三座，很多一下雨就成泥漿的道路都被重新鋪土夯實，卑職在家的期間正好遇到興修農田水利，田曠組織一萬多人每天挖溝開渠，擴大池塘，最有意思是長林縣的十幾個大池塘被挖通了，一下就變成了一片占地上千畝的大湖泊，這下子水源就充足，百姓們都很誇贊他。”
陳慶沉吟一下問道：“他有沒有受到什麽阻礙，我的意思是說，比如什麽事情剛開始做，但後來就不了了之。”
“好像有！”
年小五想了想道：“聽說他準備修繕破舊的城牆，幾扇舊城門都拆下來了，準備換新的，但後來又把舊城門重新裝上去，修繕城牆之事就不了了之，大家一起聊天時說起此事。”
陳慶點點頭，修城牆這種事情倒不一定是被人拉後腿，很有可能是财力不足，修繕道路、橋梁，興修水利這些都是關系到百姓的切身利益，就算不給錢，百姓也願意自發地出工出力，花不了什麽錢，但修城牆不一樣，和百姓利益沒有關系，沒有人願意白幹，加上雍王國又取消了勞役制度，所以沒有足夠的财力，修建不了城牆，一般都是層層上報給工部，然後由工部安排資金，每年修繕幾座城牆，要長年排隊等候，很多縣排隊幾十年都沒有輪到。
“除此之外，還有什麽？”
“别的都挺順利，縣令很支持他，好幾次親自下農田一起挖土挑擔，以示對田曠的支持。”
陳慶又了解了其他一些情況，這才讓他回去了。
這時，時辰已到中午，周寬過來請陳慶一起去吃飯，兩人各自坐上馬車向慶豐茶館駛去。
(本章完)