劉夢強上任城管局黨組副書記、局長助理當天便展現了其強勢的一面，開除了常務副縣長闵峰的小舅子曾紅軍，并推出了改革治理城管工作的一系列舉措，在松林乃至昌南市都引起了極大的反響。

由于孟偉國的大力推崇，劉夢強雖然名義上是縣委任命的城管局黨組副書記和局長助理，實際上卻是松林縣城管局的負責人，主持全縣城管日常工作。

孟偉國落個好人做，次日便驅車前往市城管局向陳貴珍“邀功”去了，自然得到了陳貴珍的賞識，陳貴珍投桃報李，征詢了孟偉國的意向，當即表示她會向松林縣委書記郭子明建議在合适的時機調任孟偉國到相對城管局更重要的部門任職。

劉夢強成爲松林縣城管局的實際掌門人，專車問題便自然不是問題，考慮到公款配車涉嫌超标，劉夢強決定私人買下佘昱二手車行的那部軍綠色吉普老爺車，油費由公家報銷，直接将鄭新調任城管局小車班給繼續劉夢強當專職司機。

……

劉夢強上任城管局長助理的次日，遊潔早早地便端着一份材料來到劉夢強的辦公室彙報工作。

“劉——局，就昨天局黨組會上通過的清理不合規的城管員、在城管執法人員中實行競聘上崗和招募十名社會義務監督員的事，按你的指示，我連夜整出了幾套方案，你看看。”

通過昨天的黨組會，遊潔再次認識了劉夢強，這是個十分優秀正義感和責任感很強的男人，具有超常掌控全局駕馭局面的能力，城管局有劉夢強這樣的領導，相信不久将來松林城管會有大的變樣，對這個魅力十足的男人，遊潔芳心洞開，頭一次熬夜爲了劉夢強整理出了一整套改革治理城管工作的實施方案。

劉夢強接過遊潔遞過來的資料，望着眼圈通紅、大胸脯微微抖動的遊潔，心裏不由一陣心疼。對于遊潔改稱呼自己爲劉局，也不以爲意，親自走到飲水機邊給遊潔倒了杯熱茶：“遊姐，辛苦了。”

遊潔心裏一陣暖流湧過，低下頭來：“劉局，應該的。”

“這些材料我先看看，有問題我會通知你。你先休息去吧。”在辦公室裏劉夢強盡管對遊潔有種異樣複雜的心緒，爲了避嫌，還是盡量減少與遊潔兩人相處的時間。

“嗯……”遊潔輕輕嗯了聲，懷着同樣複雜的心懷離開了劉夢強的辦公室。

遊潔送來的材料有三份，劉夢強認真地審閱起來，第一份材料是關于清退不合格城管執法人員的名單，第二份是競聘方案，第三份是關于招聘十名義務監督員的方案。

對于三份材料，劉夢強看完後，很是感慨，看得出來，遊潔對于劉夢強改革治理全縣城管工作的意圖領會得很深很透很準，方案做得穩妥且不失水準，很有見地，頗具操作性，遊潔雖是女人，卻也有着真才實幹，完全可以勝任辦公室主任的位置。

招聘城管社會義務監督員和在城管人員内部實行競聘上崗，這兩項工作實施起來不難，隻要符合條件的人都可以參與選聘，最後通過具體的招錄方案擇優錄取就行。

隻是，最難操控和最難把握的就是清退不合格城管人員，這些人員關系複雜，多爲托關系走後門塞進城管局拿工資吃空饷的人，素質極差，城管執法時粗暴野蠻，近乎地痞羅漢，老百姓見了又恨又怕，和老百姓發生過幾次激烈的沖突，險些釀成人命案，要想全部清退那些不合格人員非常棘手，不但會得罪很多城管人員背後的關系戶，更有可能會引起清退人員的集體抗訴甚至暴力對抗，這樣可能出現的結果劉夢強不能不考慮到。

要想徹底改變松林縣城管人員的整體素質，在競聘合格城管人員時就同時必須要清退一些不合格城管，否則改革城管頑疾便不會取得成效，隻會流于形式。

遊潔送來的不合格城管人員名單多達二十幾個，每個人員都附有詳細的個人檔案，遊潔并特意在城管人員檔案的社會關系欄裏用鉛筆輕輕标示了該人的背景，遊潔的用意很明顯，讓劉夢強綜合考慮清退這些有背景的城管人員将帶來的可能的不利後果。

如何清退這些不合格城管人員，又能不引起清退人員的報複，這就需要考量劉夢強政治智慧了。

所謂在其位，謀其政，當了主政城管局的“二把手”，劉夢強看問題的角度就不同了，他不能意氣用事，對于這些涉及諸多背景的不合格城管人員必須要有個妥善的安置，而且不能引起大的社會矛盾，如果這事兒處置得當，劉夢強的威信将大大提高，并将在松林官場令人敬服。

該怎樣安置這樣不合格即将清退的城管人員呢？劉夢強第一次遇到了難題，看來當官也不好當，需要考慮方方面面的關系，他知道開除曾紅軍已經得罪了其背後的常務副縣長闵峰，如果再清退這些有背景的不合格城管人員，那他劉夢強還不知道要得罪多少松林官場的大佬呢？

劉夢強連着翻了好幾遍不合格城管人員的檔案，沒有頭緒，無奈站到辦公室的窗台邊抽起了煙，如果再清退這批有背景的不合格城管人員，劉夢強毫無疑問要得罪松林官場的許多官員，這對他今後的仕途很不利，如果不清退這些不合格人員，那他就不是合格的主政城管局的好官員。

望着天邊飄過的白雲，劉夢強信念越來越堅定，在其位，謀其政，劉夢強想到了更多，隻要一心一意爲人民服務，就應該心底無私天地闊。

突然，靈光一現，對于如何妥善安置甚至清退不合格城管人員，劉夢強想到了個絕妙的辦法，既然是“清退”，那麽就可以先清後退。

這個先清後退的辦法，既可以不得罪人，又可以整體提升全縣城管人員的綜合素質，真是非常妙。

劉夢強用力重重地揮了下拳頭，興奮地說了聲“我果然很聰明”，便拿起桌上電話通知辦公室主任遊潔進來，他要迫不及待地告訴遊潔如何操作好對全縣城管人員先清後退的具體實施方案。

...