時間很快到了196年的十月底。
馬超張飛在前線連連輕取圈地、擴大戰果的同時,後方的長安城内,劉備正在親自過問“租庸調輸”變法的首期試點驗收,想全方位确認一下新法的效果,總結利弊。
新法的試點,其實也就試了三個月不到一點,但運量是驚人的。爲銀川郡和上郡前線運去了很多的随軍物資,這才能支撐兩路加起來動辄兩萬多騎兵、更多步兵部隊的深入草原數百裏、一直人吃馬嚼到寒冬。
花費的錢糧,接近十億錢!打仗就是這麽的花錢——
千萬别嫌貴,畢竟馬超繳獲的馬匹就有兩萬匹,如果都按照優質戰馬來算的話,一匹絕對不止五萬錢。隻不過裏面還摻了馱馬乘馬,平均下來至少也要三萬多錢一匹,所以馬匹就回本七個億了。
劉備能花近十個億物資把這一仗打了,他自己已經謝天謝地很滿足了。當初太尉段颎讨伐涼州羌人,打了一年多花了四十四億,參照物擺在前面呢。
要是沒有李素的變法、以及技術層面大篷車的普及,雙管齊下幫遠征省錢,此戰少則十三四億的後勤軍需開支,再手松一點花突破十五億都是可能的。
新法試行的近三個月裏,一共涉及到了七個郡參與試點。
其中安定郡、天水郡、扶風郡和蘭州郡要爲銀川郡戰場的馬超軍運送作戰物資,京兆、馮翊郡和河東郡,要爲上郡戰場的張飛軍運送物資。
所以,這七個郡的行政主官,戶曹/倉曹的官員、掾吏,軍需押運的文武官員,都面臨了這場嚴峻的考驗,如今戰事漸熄,他們都會拿到一個考績等級。
劉備也免不了把他的四大内政主要幕僚召到未央宮,最後評定讨論一下對相關官員的獎懲,推廣先進經驗,警示落後的反面典型。
因爲要讨論獎懲,劉備這次還挺正式,特地在正殿宣室殿查問:“元常公達子初,伯雅這幾天特地搜集各郡的反饋,還親自巡視督查了一圈。你們都好好看看,這些人的事迹該怎麽賞怎麽罰。”
荀攸等人領命,就展開“績效考核表”看了一下。
考績第一名的果然是安定郡丞張既,安定郡在本次河套北伐中,被攤派到了價值四千萬錢的實物物資、以及價值九千萬錢的民夫徭役勞力,屬于典型的窮郡出人力。
試點之前,朝廷核定過當地的運價,但張既統籌合理、分配使用篷車和畜力很高效,最後居然幫朝廷節約了超過兩千萬錢的運價人工!
至于他是怎麽做到的,按照戰後複盤的驗收顯示,他除了上述兩點之後,還有幾個小優化:主要是讓路上的延誤等待減少,每個集散地的紮堆堵車也沒怎麽發生。
類似于張既自己定了個“車隊時刻表”,讓每個車隊船隊通過集散樞紐節點的時間錯開,征發的裝卸工都能有活兒幹,不至于磨洋工空耗徭役日數。
當然了,節約了運輸民夫的徭役征發總日數的同時,張既治下的安定郡民夫對于勞動強度的抱怨也是最狠的。因爲張既的時刻表調度得好,碼頭工人沒日沒夜地裝卸,一點摸魚的喘息都沒有。
好在張既也不是完全奴役不把人當人,好歹都給碼頭工人額外加餐,每天多吃一頓飯,而且确保每天有豆腐之類的豆制品,确保豆油和植物蛋白,工人們才忍了。他是在算上了這頓額外的飯錢支出後,依然爲朝廷省了兩千萬錢的人工費。
這個考績第一的正面典型,當然是要升賞的。劉備問鍾繇荀攸意見,說從六百石郡丞升到千石的郡長史是否合适,鍾、荀都一緻通過。
至于李素,劉備倒是沒問他,這也是李素自己事前打招呼謙遜的結果,劉備當時聽了這個建議也是對李素更加放心、知道他無心攬權。
主要是這份“績效考核表”本來就是李素巡回督查弄回來的。他既然負責了“事實判斷”,就不該再負責“價值判斷”,以免先入爲主。
類似于後世美英的法官負責判斷法律價值、法條适用,陪審團負責判斷事實問題。謀殺案裏陪審團隻管判斷人是不是被告殺的,法官才判斷“如果殺了,構成什麽罪”。
讨論完張既的獎勵之後,剩下五六個該升賞的官員讨論起來也就快了——主要是鍾、荀等人審材料的閱讀速度明顯快了,也沒看到太多前所未見的省錢妙法。
大多數績優官員都是從張既做到的那些優點裏,有的挑這兩三點做到了、有些挑另外兩三點做到了。
績優官員裏排第二的,是右扶風長史法正,也就是右扶風鍾繇的副職。不過法正其實是個擅長奇謀之人,對于錢糧統籌并不很擅長。
隻是右扶風的後勤統籌方面鍾繇也親自過問了不少,而鍾繇自己的内政才幹非常得力,也擅長用人,看得出下面的賬目高手有沒有欺瞞,彌補了鍾繇本人數學不夠好的缺點。
所以,法正最後相當于是躺赢的,是右扶風一把手把功勞讓給他。
不過,也沒人對法正的最終督辦效果不服,畢竟大家都知道法正跟随劉備也算早了。之所以現在還在做郡長史,吃虧就吃虧在年紀——劉備入漢中那年認識法正,當時他才14歲,劉備平益州後法正去投奔也才16歲。
即使到現在,他也不過22歲,比魯肅還年輕三歲,實在無法身居高位。這跟已經37歲的劉巴、40歲的荀攸甚至46歲的鍾繇差太遠了。
現在有機會賣個人情,讓法正攢點資曆,荀攸鍾繇也不會去得罪人,沒必要。
再往後,京兆的杜畿,還有其他三四個官員,也都算是績效偏優,略有賞賜,其中個别調整了職位。
然後,則是一大堆無功無過,正常完成任務的官員,以蘭州郡的徐庶爲首。徐庶也是謀士型的人才,不靠數學和民政财政統籌,最後隻是磕磕絆絆做了個無功無過。要不是諸葛家今年在蘭州郡重點投資、建設了一支專門的物流商隊,徐庶怕是連中上的成績都做不出來。
有功和功過相抵都看完之後,剩下的就是無能的甚至惡意犯錯被查獲的。
京兆韋家的韋晃,如今在馮翊郡做官,負責攤牌各縣籌糧,結果攤牌計劃做得不好,有些地方買貴了,有些縣明明距離航道比較近、運去上郡的運費比較便宜,而且民間卻有餘糧可以由官府花錢收購、再到那些偏遠的縣多征錢少征糧平衡一下。
但韋晃不敢交易,怕擔責任,很多明明能用的省錢統籌手段都沒用,最後比朝廷一開始預估的運費還多虧了千八百萬的。
像他這樣人品沒問題、但數學統籌能力确實不行的庸才,此次被李素查獲了足足七八個,雖然不至于罷官,但肯定會因爲不作爲而被申饬、罰俸。
鍾繇荀攸劉巴一一過了之後,紛紛同意了處理意見,一個個寫了考評批語,督導指示他們将來要如何改過,給個機會懲前毖後。
不過,這些“人品沒問題隻是能力和數學實在不行”的家夥,還算是情有可原,罰而不罷。
李素名單上,最後還有一類人,就不可饒恕了。
他們是以爲新法剛上馬、可以輕易鑽到空子,然後自以爲神不知鬼不覺刷假單虛套現,貪墨舞弊中飽私囊。
李素等前面的部分都過完了,指着他這份“績效考核表”上最後的幾個反面典型,講解道:
“這次經過我的督查,伯起那邊的銀川軍情況還算好的,畢竟那邊是第一批主戰場,磨合時間比較久,朝廷也盯得緊,還有張既擔任了不少工作,沒有出現大規模的舞弊。
但是後來從河東去上郡跑馬圈地的翼德這一路人馬,舞弊中飽私囊明顯就多了——這些人是不見棺材不落淚,以爲戰事容易順利、很快就能取勝。而朝廷隻要打了勝仗,就不會對後勤的過程多關注,可惜這些人這麽想就大錯特錯了!
我這次抓到兩個典型,一個是馮翊郡的倉曹掾,名叫範疆,一個是河東郡的轉運官,名叫張達。虧這兩人跟随我軍也有九年了,都是大王當年還在幽州平張舉、張純時,在幽州招的兵。跟随翼德從小卒做起,如今負責郡縣的轉運或者調度。可惜他倆不知感恩,悍然枉法。”
劉備身邊如今資曆最老的親兵都是跟随他十二三年的了,不過那些士兵人數很少,隻剩幾十個了,是從黃巾起義時就跟着劉關張的。
範疆張達雖然也是幽州元從,但比那批平黃巾老兵要短三四年資曆,當時劉備已經是縣令/都尉,所以這批兵人數不少。範疆張達都是187年入伍,跟他們同期的士兵如今還活着的,有兩千多人,基本上活到現在至少是個屯長級的軍官,混得好的能當兩三百石小官吏。
至于188年入伍的,現在還活着的有近萬人,這批就不值錢些,低保的隻能當個什長。
曆史上範疆張達能做張飛身邊的後勤官、一直到劉備伐吳前夕都幫張飛籌措白麻布做軍衣,可見他們也是有點算賬本事的,在張飛身邊幹後勤有年頭了,深受信任。沒想到現在提前了二十年,栽在了李素的督查中。
聽說犯事兒的人是張飛的心腹,鍾繇荀攸居然一時也不敢輕易下結論了。畢竟他們才不知道範疆張達這兩人将來會幹什麽,他們不是穿越者,還當李素這次把這兩個人作爲貪墨舞弊的頭号反面典型,是“劉備陣營内部高層出現了争權奪利的派系鬥争”。
“一貫聽說前将軍和張将軍是大王的結義兄弟,但張将軍的謀略和被大王在大略上倚重的程度,顯然是不如右将軍的。
右将軍這次要嚴懲兩個張将軍身邊的後勤官,絲毫不留情面,難道是要宣示他在大王心中的受重視程度,已經超過了結義兄弟?這種神仙打架的事兒,我們這些外人可不好摻和啊……”
鍾繇荀攸都是人精,紛紛表示不便妄下結論,還是先仔細評估看看範疆張達到底是怎麽黑錢的,再從長計議定罪。
(本章完)