是年三月，朝廷的新任命也下來了，名目上是南方不靖，兩位官員原地連任。
但實際上誰都知道，趙興那方面給朝廷一個台階，朝廷借着這個台階順勢給了趙興想要的，同時，朝廷官員也準備好了足夠的空錢袋，等趙興運來的東西裝滿那些袋子。
三月末，陳不群帶領廣南水軍終于護衛着大宋商船駛過了獅子城，進入印度洋海域。
此舉意味着“廣東水師”正式成爲“海軍”。
現代，海權理論認爲：不進行跨洋護航的艦隊隻是“餐桌上的軍艦”，或者“渠溝裏水師”。隻有進行了針對商船的跨洋護航行動，才能讓艦隊正式升級爲“海軍”。清末，中國艦隊之所以隻敢稱“北洋水師”、“南洋水師”而不稱“北洋海軍”、“南洋海軍”，就是因爲他們不曾對民船有過護航行動。
這次，陳不群的跨洋護航行動，使中國在宋代就正式擁有了“海軍”。
可惜，當世的人沒有體會到廣南水師突入印度洋護航的意義，他們隻關心印度次大陸的商貿情況。而趙興第一筆采購單子也令他們笑掉大牙，因爲趙興的第一筆采購單子是樹苗，他向印度諸土王下了一筆六十萬株酸角樹苗的大單子，要求土王在兩年内交貨。
趙興第一批采購的樹苗裝滿了幾艘大船，這艘大船因爲載有樹苗，不敢在當地停留，立即返回了，并帶回了宋商打破阿拉伯商人的封鎖，實現與天竺商人直接交易的希望。随後，碼頭上滿載茶葉、絲綢、陶器等等貨物的宋船紛紛扯起了帆。尾随着廣南第二分艦隊向印度奔跑。
接下來是連續不斷的返航宋船，這些宋船的桅杆一個挨一個，從廣州灣一直鋪到了天際盡頭，如果這時有人從一個船頭走到船尾，再跳上另一艘船，他可以腳不沾水地一直走到印度。
返航的宋船帶回了印度的黃金、著名的烏茲鋼，印度的牲畜，以及巨量的糧食、翡翠、寶石、玳瑁、象牙、虎皮。還有整船整船的香料。那些耀眼的财富讓廣州港地海商紅了眼，他們立刻組織起第三批船隊，在廣州第三分艦隊的保護下快馬加鞭奔向了印度。
趙興站在香港的岬角，送别最後一艘宋船後，樂的嘴都合不攏：“我看到了什麽，滿眼全是稅收啊，出海的每船，貨物有10%歸市舶司。這麽多的船出去，廣州今年的賦稅一定增漲的難以想象……恩，打仗地錢有了。”
萬俟詠摸着下巴上的山羊胡，興奮的說：“大人原來就說，養一支海軍護航最掙錢。我現在才知道：做什麽投資都不如投資軍艦。這一艘船出去，至少帶回來三百料（一百五十噸）戰利品，一年的軍費也就有了。還能給我們增漲賦稅。掙錢啊，這海軍我們要多養幾個。聽說天竺過去是黑衣大食，黑衣大食過去就是鄧禦夫去的非洲大陸，那片土地跟我們腳下地大陸面積相仿，這麽大的海洋，要多少軍艦才能護的住。”
趙興笑呵呵的回答：“三年前三佛齊與駐辇國進行了一場小規模海戰，駐辇國出動大小船隻四千三百二十一艘，這隻是駐辇國地一部分軍力，當然。駐辇國的半數戰船都是獨木舟級一級的，我們用戰船撞也能将他們碾碎。”
帥範突然插嘴：“三年前，我記得三年前大人上任的時候，曾在海上待了一個多月，是不是那個時候大人目睹了那場海戰——雙方誰勝了？我記得大人這次制壓南海，獨獨落下三佛齊。”
趙興摸着腦袋，笑的很憨厚，他回答：“誰都沒勝。因爲雙方戰鬥的兩天兩夜。在打的精疲力竭的時候，麻逸海軍參戰了。它見誰都打，一戰把雙方地海軍全部送進了海底。此後，三佛齊與駐辇國的争鬥減弱了下來，因爲雙方都打不起了。”
帥範翻了個白眼，嘴唇無聲的蠕動了一下。趙興沒理會帥範的小動作，他指着千帆競渡的海面，對帥範說：“子廉，我的學生已經把海路打通了，陸地要看你的了。”
帥範掰着指頭盤算：“雨季要到七月末（陰曆）才能停止，等地面稍幹下來，才能拖着大炮走，我現在手頭隻是一支單兵，你不是說可以從湄公河穿越整個真臘，突入大理國嗎，陳不群開始行動了沒有？”
趙興搖頭：“我預計：穿越整個湄公河的航程需要一個月。所以我讓他雨停後開始動身，約定地日子是七月二十号。你需要計算自己地行程，争取在八月二号之前抵達善闡府。”
四月初，荊湖北路轉運使謝麟發信給趙興，這位原先的泾源路經略使用自己人地口氣向趙興抱怨，由于最近氣候變遷，導緻泾源路一帶農業收成急劇下降，甚至商業也深受影響，在連年的災害下，荊湖北路流民越來越多，而官府既沒有錢也沒有兵力彈壓，眼看着民情洶洶，地方官員卻一味的依據新法壓榨百姓……
謝麟在信末尾，憂慮的指出：難道大宋的氣運就要終結了，難道荊湖北路又要爆發民變？難道……？
同月，廣東省内的道路正式修繕完成，與此同時，廣東至廣西的跨境公路也修築完善，趙興接到謝麟的信時，正在籌劃公布廣東五年發展計劃。
“謝麟終究是拉不下面子”，萬俟詠看完謝麟的信，輕笑着解釋：“我聽說這位官學大家在荊湖北路，以藍田鄉約治理民政，與鄉老時不時的舉行‘鄉飲酒禮’，使荊湖北路民風敦厚，頗得士民愛戴。大人，他這封信是有求于大人，卻不好開口。隻好婉轉訴苦。”
趙興摸着腦袋，使勁回憶，他記得，在原本的曆史上，這段時間，荊湖北路一帶确實發生了大規模的流民暴亂，這些流民像蝗蟲一樣将荊湖北路的莊稼橫掃一空，用殺戮和搶劫報複了這個社會。似乎，這場暴亂還是大宋曆史上規模較大的一次農民起義——主要以搶劫農民爲主的“起義”。
“這是一拍兩合地事情”，趙興放下撐着額頭的手，說：“我們現在需要勞力，大量的勞力，雅言（萬俟詠），你告訴謝經略，說我們可以吸納二十萬到三十萬流民。讓他趕緊動手。”
漫長的七年災荒行将結束，西方社會用戰争形式終結了災荒，東方社會卻用大規模的赈濟挺過了氣候變遷，但朝廷也因此将百年積蓄花光了，現在朝廷還要應付與西夏的戰争。此外，還要應付流離失所的農民，稍不小心，國家又将陷入動亂。因此趙興決定能幫謝麟一把就盡量幫。
萬俟詠應承着，一邊快手快腳的書寫着給謝麟地回信，趙興在那裏低聲嘀咕：“是方臘？鍾相、楊太，還是王小波？”
趙興猜測錯了，方臘起義還在二十年後，王小波起義應該在一百年前。萬俟詠直接駁斥：“東翁，你不應該不知道王小波，那王小波曾經提出……”
萬俟詠欲言又止。趙興淡淡的笑着，補充了三個字：“均田地！”
王小波的意思是：别人的辛苦工作而發家緻富，都不算他們有資格享受自己勞動成果的必然。隻要我沒有田種，田多的人就應該分給我一塊田地，讓我把它當自己的财産。如果他們不願意，我就搶，搶“劫”他們的“富”裕周“濟”自己地“貧”窮，簡稱“劫富濟貧”。是值得提倡的“好漢”行爲。
王小波的言論在宋代是個禁忌。因這句搶劫口号對于無地農民太有殺傷力，而搶劫是亂世成本最低的投資行爲。投入的隻是自己地生命而已。若這種理論成爲“真理”，那麽創造與生産使大家最不屑的事情，蝗蟲式掠奪與破壞成爲主流。曆朝曆代政府都認爲不應該鼓勵蝗蟲，所以把它定爲“歪理邪說”，提都不願意提。萬俟詠剛才欲言又止也是因爲這個原因。
可惜，有些事情并不是閉眼不看就能躲避的。就在趙興與萬俟詠商談的時候，帥範拿着一份報告匆匆進來，連聲驚呼：“不好了不好了，京東、河北、河東、荊湖、兩浙、福建等地，都爆發了流民暴亂，據說有地地方已經發展到攻城掠地的程度，連幾個小縣城都已經被占了。”
趙興慢悠悠的搖搖頭，回答：“你放心，他們絕不會承認。”
趙興所說的“他們”是指朝堂上那幫新黨。
在七年災荒前夕，大宋幸運的讓保守派元祐黨執政了，在連年的災荒中，各地并沒有爆發大規模暴亂，但現在一群“改革家”登台了，他們把曾經造成流民百萬的政策拿出來，又造成鄭俠當日所描述的流民千裏地場景，這現象，新黨能承認嗎？
帥範拍着桌子打斷了趙興的悠閑：“荊湖北路與我們相鄰，我廣東這幾年生活富足，那些流民在荊湖搶不了東西，難免想要南下，大人，現在不是說風涼話的時候，我們的軍隊正打算出擊大理，這下子，今年的計劃泡湯了。”
趙興穩穩的坐着，回答：“出擊大理的行動不能變！開玩笑，打大理段氏，那是替大宋搶錢；打流民，那是屠殺同胞，而且還是窮同胞，打勝了要消耗我的火藥與軍械，一分錢都沒有收獲，還要花錢安置他們——虧本地買賣我不幹。”
帥範跳着腳說：“大人，由不得你啊。流民入境，那是見什麽搶什麽。可憐我們新修好地大路，也免不了被破壞，那些流民才不管你修建的時候多麽辛苦。爲了防備我們調動兵力對付他們，他們絕對會挖壞我們地新路面，推倒我們的房子，燒毀我們的秧苗……大人，我們的兵力不足啊。”
萬俟詠看到趙興不慌不忙，他手指敲了一下桌子，閑閑的提醒：“大人從去年開始就在重組廣東槍手，如今我們的正規兵力雖然隻有兩千出頭。但各地鄉勇不下三萬。
這可是一群大兵力。金不二在各地設立武館，将槍手們訓練了兩三年，我不信他們打不過那群農夫。”
帥範嘴唇蠕動了一下，他正想要求趙興集結各地鄉勇，但才張嘴，又想到現在夏收季節，各處勞力緊缺，便是想要集結鄉勇。恐怕也抽不出多少人來。
猶豫了一下，帥範旁敲側擊地提醒說：“大人，我廣州建設三年，才有了今日的成就，可破壞這一切隻需要幾個月的功夫，大人，預作防範啊。”
趙興瞥了一眼帥範手中的報告，又問：“你這報告。恐怕不是朝廷的正式報告吧？”
帥範輕輕搖搖頭：“這是你家‘迅猛獸’商行送來的消息，我正好在軍司領軍械，看到了這情報……”
趙興長長的哦的一聲，慢慢地說：“既然不是朝廷邸報，我們私自調兵。恐怕樞密院會有想法。這樣吧，我先讓廣南東路邊境上的幾個州縣提高警戒，搶種搶收夏糧，至于具體的調兵。還要等到樞密院頒布消息後才行！”
帥範翻了個白眼，嘀咕一聲：“大人調動軍隊，什麽時候征得朝廷許可了？”
萬俟詠将手上一份卷宗遞給帥範，笑着解釋：“别的時候我們可以偶爾冒犯，這時候不行。打大理，那是給朝廷搶錢，朝廷可能忍了，但調動兵力。封鎖與周圍的境縣相鄰的道路，恐怕朝廷要猜測我們割據。”
萬俟詠如此解釋，帥範低頭一看他剛才遞上來的卷宗，立馬樂了：“大人，你這……膽子太大了點吧。朝廷剛剛允許大人連任，這一屆連任不過三年，大人卻要公布五年計劃，這不是扇朝廷的臉嗎？”
當然是扇朝廷地臉。朝廷下達的留任诏書剛剛抵達廣南。趙興這一屆任滿後。他手下的大多數官員都被允許留任，但任命官員的權力終究還是在于朝廷。一屆任期也不過三年。趙興現在卻提出了一個跨越他任期的《五年發展綱要》。
帥範嘲笑完，翻動着綱要啧啧贊歎：“不過，這份綱要确實寫地好，我們前幾年隻是修了路，将各地的基礎建設搞好了，現在移民數量爆發式增漲，正該有個指導性的發展計劃。
不錯，這第一部分‘作物發展計劃’我很滿意，前幾年我們雖然竭力種植酸角，可成效不大，現在提出‘全面用酸角林替代桑林養蠶’的計劃也正是時候。一株酸角樹地商業價值賽過一百一十三株桑樹，農民原先有一畝桑林，換種酸角之後，相當于一百一十三畝桑林，這樣一來，收入上去了，誰還想着造反。”
“可惜，這酸角樹隻适合種植于熱帶，否則的話，福建多山，種植這樣的酸角林不占農田，收入反而要大幅度上升……”趙興感慨的說。
他不知道，由于他在廣東建立水軍時，大量的吸納福建船民，使得福建這場暴亂，遠比本來的規模要小。
帥範繼續翻着綱要，跟趙興閑聊幾句，把卷宗扔到桌上，無聊的說：“像這樣做規劃的事情，我不熟，提不出意見來，不過，與荊湖相鄰地連州、韶州需要立即發布告示，集結鄉勇。與福建路相鄰的潮州、梅州兵力不足，需要趕快調一隊人馬過去，還有，與江南東路相鄰的循州、南雄州也要提高警戒——給我！”
趙興随手扯過一張公文紙，在這張空白公文紙上蓋了個官印，一邊将這張空白授權書遞給帥範，趙興一邊提醒：“流民暴亂，朝廷的消息還沒有發布，我們提前做好準備，會讓朝廷很沒面子。我最近做了太多讓朝廷沒面子的事情，你可不要給我惹事。”
帥範咧嘴一笑：“也不差這一件吧！”
說罷，帥範抓起那張空白授權書，一溜煙的跑出了經略司。萬俟詠看着他跑出的背影，摸着山羊胡，若有所思的說：“我廣南東路地移民暴增，有些人一時半時也找不見工作，讓他們四處晃蕩，也是個隐患，我估摸着朝廷不久會發布剿匪通告。給各地布置剿匪任務，江南這塊，打過仗地隻有謝經略與大人了，樞密院一定把擔子壓在你們兩人頭上，不如……”
趙興兩眼發亮：“這是個契機，增兵的契機，把閑散人手集結起來，加以訓練。即使以後把他們淘汰了，那些淘汰地人也受過我們地軍事訓練，還拿了幾個月的軍饷，也對廣東的環境熟悉了，再找工作也不用發愁。”
萬俟詠擊掌，補充說：“對呀，我廣東有錢，這裏氣候适宜。稻谷一年三熟，有錢有糧，招多少兵還不是大人說的算。”
“招兵，……多多益善，……一邊訓練一邊淘汰”。趙興兩眼發亮，興奮的說。
趙興最擅長什麽，他最擅長的是玩弄動态數據。若流水般招納鄉勇進行訓練，不合格的再流水般遣散出去。這頭招人，那頭遣散，軍營中就會保留一個龐大的預備役隊伍，而朝廷方面都不好指責他，因爲他确實在大規模淘汰人手。
萬俟詠手快，趙興才一說完，他已經書寫完布告。而後，趙興從兜裏取出一個又一個官印。加蓋其上。
這種征召士兵地活動屬于經略司衙門管轄，但因爲招集的士兵要保護轉運司衙門的正常轉運，所以要加蓋轉運司衙門的官印。又因爲廣州市舶司聽到暴亂的消息，商人們會驚慌失措，所以訓練的士兵要保護市舶司穩定商人情緒，這就需要加蓋市舶司的官印。
提舉駐錢司的官印也不能少，有了這個官印，趙興甚至能把手伸進廣西……一堆又一堆地官印加蓋在公文上。讓整個布告一半是官印。一半才是正文。趙興蓋完了最好一份官印，遺憾的看了看紅通通的布告。咂了咂嘴說：“可惜，布告的紙張太小……”
萬俟詠沒理趙興的話，他拎起這張布告原件，讓屬吏謄錄三百份。頓了頓，趙興又老實地補充說：“這麽多官印，全在我一個人的腰包裏，我要不是大軍閥，誰是？”
萬俟詠轉身叮咛：“大人，這話可不能亂說，自己知道就行了。說起來，與大人相仿的官員還真能找到一位，比如那位剛給你來信的謝麟謝大人，他不是荊湖北路轉運使，兼本路軍馬钤轄，除本路經略使嗎，我聽說那位大人頭上地官銜不比東翁少。”
趙興歎了口氣，評價說：“兩個大軍閥！”
不錯，趙興與謝麟是宋朝庭南方的兩大軍閥，當月，被四處的暴亂弄得焦頭爛額的朝廷給趙興與謝麟放開了手腳，允許他們訓練鄉勇，剿滅本地暴亂，甚至還強力要求兩人分片包幹，負責平定南方的動亂。謝麟分到了兩湖、兩江、兩淮的地盤，負責清剿這片區域的農民暴亂。趙興則負責兩廣、兩浙、福建的沿海地域。此後，趙興開始與謝麟比賽地擴軍。
謝麟所在的地盤人口多，閑着沒事的人也多，他一口氣招了三萬兵，趙興費勁九牛二虎之力，才在廣東招了五千人，惱羞成怒的趙興幹脆給謝麟寫信，要求謝麟将手頭的軍隊分給他一半，謝麟回信，要求他每移送一名士兵，搭配五名老弱家人，由廣東給予安置。。趙興爽快的答應了，于是，謝麟将手頭的三萬軍隊全塞給趙興，轉手拿着趙興交給他的買賣人口錢，在兩湖又招收了四萬人。
這一舉動讓趙興氣地跺腳，他立刻派遣招兵官深入福建與兩淮，幹脆從兩地直接拉人。
這場招兵比賽以謝麟最先達到五萬兵力而告終，因爲謝麟再也養不起更多地人了，而趙興比照謝麟招滿五萬人後，也停止了這場招兵大賽，雙方以一比一平罷手言和。
同樣是五萬人，但素質不一樣，謝麟招的人仿造廂軍編制，裝備不過一件紅上衣黑褲子、頭戴一頂範陽帽，人手一把纓槍與腰刀；而趙興招地軍隊延續了服妖軍的風格，每人六套軍裝，服裝又炫又妖。至于軍械……這東西還是别提得好，免得謝麟氣暈。
謝麟的部隊隻經過了簡單的訓練，夥食水平也比照廂軍，而趙興的五萬軍隊經過優勝劣汰後，即使那些淘汰到兵工廠工作的軍匠，也是每天必有一頓大肉，薪水是禁軍的兩到三倍。
謝麟的軍隊弓箭兵很少，趙興最後挑選下來的三萬士兵，其中卻有六千弩手，那些弩都是優質紫檀制成的上等“名弓”——其實就是酸角枝制成的“假紅木弓弩”。
謝麟的軍隊沒有騎兵，趙興卻奢侈的組建了一支兩千人的騎兵隊伍，另外還有一支三千人的火槍隊。
整個五月，帥範都在荊湖與廣東兩頭跑，跟謝麟劃分防區，看完謝麟的軍隊，他回頭悄悄的告訴趙興：“大人，你最後裁減了兩萬人，我看是做對了。我們一萬人的軍隊都能花他們五萬人的軍費，以我看，我們五千人可以掃蕩他手頭的那五萬兵。”
“五千人打敗謝麟手頭那支軍隊——你小看我了”，趙興得意的笑着，又補充說：“當然，你也小看自己了。我們什麽訓練方式，謝麟什麽訓練方式？雖然這兩支軍隊都是由環慶老兵擔任軍官，組建的強軍。但我們跟謝麟不一樣，謝麟練軍是秉承經驗主義，而我們的練軍方式，已經弄成理論化、系統化的科學模式。以我看，我們派一千人出去，就能打的他滿地找牙。”
帥範讪笑着，舔着臉要求：“大人，原本針對大理打的是突襲戰，但現在多了三萬軍隊，那就不一樣了，你再給我一萬，我給你搬來更多的東西。”
趙興一搖頭：“應付流寇騷擾，我需要馬軍。馬軍不能動，火槍隊不到萬不得已不能用在戰場上，其他的你可以拿走。不過，這些才訓練了一個月的士兵有什麽用，最多做個搬運工而已。”
帥範也贊成趙興的說法：“有搬運工才好，我這次去大理就是當搬運工的，搬運工越多越好。”
趙興與廣西經略使張田磨刀霍霍，但接下來要考驗這兩人臉皮的厚度了，雖然雨季道路泥濘，但大理國一點沒閑着，他們至今已經派出了六撥使節，直接從大理進入成都，而後從成都前往汴梁。大理派出的使節态度謙卑，言詞悲情，就差直接跟朝廷說：你快把我們身邊那頭老虎趕走，我們惹不起，現在願意服軟，别欺負我們。
大理的使節就像一個撒嬌的小孩一樣跟朝廷撒嬌，還在京城滿大街逢人訴說他們的委屈，一時之間，弄得趙老虎的兇名傳的連京城三歲小孩都知道，也弄得朝廷不好不做出表态。
五月底，估摸着趙興那裏已急不可耐的樞密院扭捏的下了一份诏書，诏書中雲山霧海的大談仁義道德，認爲該用仁義感化四夷，不該妄動刀兵……然而，究竟怎麽做，朝廷卻無明确表示。
這份诏書傳達到兩廣，廣南西路經略使張田不好意思了，他偷偷的解散了自己集結的軍隊，但趙興的臉皮比城牆還厚，他直接宣布：廣南東路将于近日派遣兩個都指揮的禁軍進入西南善闡府，以“保護大宋商人的利益”。
至此，戰争序幕拉開了。