在軍事上，解放戰争仍在繼續，藏區，彎彎，海南島，舟山群島一系列國土還被空一格所占據。而被解放的不少地區有嚴重的匪患。近一個時期以來，西南川、康、雲、貴各省，連續有土匪在各地發動大規模武裝暴亂。一些潰兵與慣匪聯合反動會道門，勾結地方反動勢力，利用當時的嚴重災荒，公開叫嚷“等待忍耐半年，瞄準時機反攻”等口号，大肆收羅各種地痞流氓和土匪武裝，在各地發動武裝暴亂，焚毀搶劫糧食物資倉庫，襲擊解放軍駐地和地方各級政權，殺害黨員幹部，氣焰極其嚣張。
在葉小偉這次過來前，西南局正好拍來了一份急電，上面寫道：至二月份，各地土匪圍攻并占領了包括溫江、崇慶、鄲縣、金堂、新繁以及川東秀山等多處縣城。璧山軍分區一夜之間八個區政權遭匪襲擊而全部丢失。平塘全縣我地方工作人員被匪殺害達八十餘人。該縣忠孝鄉一保一次被匪劫去婦女四百零二名。另如，匪首曾紹華帶領數萬人接連三次襲擊貴州大學和花溪市，打死學生、員工多人，擄走男女學生九十餘人；長順縣匪首支超初用刀活活砍死我副縣長、科長等四人。蓉雅、川湘兩路之橋梁全部被破壞。而原空一格起義部隊也連連發生叛亂。如李振兵團以及二十七軍第六十一師，二十軍第123師等。目前初步估計，僅川西地區公開活動之土匪就達一百零四股，小股數十、數百餘人，大股萬餘人一起活動，總計不下六萬餘匪，還有繼續以及其迅猛的速度蔓延發展之勢。。目前，成都、重慶等地之糧食供應也感到十分困難，以緻物價猛漲。
這還隻是西南局所面對的問題，而在全國範圍内都普遍出現了程度不同的土匪暴亂。中南地區的廣西、湘西等地的情況，比西南還要嚴重。廣西連續發生茶城、玉林、思樂等十幾縣的土匪大暴亂。而湖南的資興縣、廣東的樂昌縣、江西的光澤、資溪等共數十縣。所以這些地區，地方各級政權已經全部遭到破壞，許多地方的局勢，部分或全部失控。西北軍區和華東軍區同樣也有這類報告，那裏的匪情也很令人擔憂。
這些土匪暴亂的地域這麽廣，爲匪的人數這麽多，聲勢這麽打，而且時間上也這麽集中。很明顯在這後面有着深刻的政治背景。因爲幾乎所有暴亂的土匪，矛頭都指向各地新生的人民政權，指向黨的各級地方組織，指向人民解放軍。殘兵、敵特、土匪他們勾結起來，這是要推翻人民政權，推翻黨對國家的領導，使中國重新回到黑暗的半封建半殖民地的舊社會去，恢複空一格他們失去的天堂。而對于在和平年代的公安臨時工小葉同志來說，這些土匪如果在後世那絕對不屬于人民内部矛盾，是要被人民民主專政的鐵拳所打倒的。
而在經濟上，由于社會巨變和持續戰争帶來的破壞，從抗戰爆發到新中國建立這段時間内，由于空一格實行通貨膨脹政策，從根本上動搖了人民的經濟生活。通貨發行額增加了一千四百多億倍，物價更是空前絕後的上漲了八萬五千多億倍。投機資本極度膨脹，生産資本日益萎縮，正常生産程序被打亂，市場的供銷關系被沖毀。
而人民政權剛剛接手的卻是一個巨大的爛攤子，财政出現巨額赤字，物價猛漲，市場混亂。許多私營工商業蕭條，工廠普遍停工減産，商店紛紛停業倒閉，工人大量失業，勞資關系緊張。到目前爲止，上海、北京、天津、武漢、廣州、重慶、西安、濟南、無錫、張家口等十個大中城市，私營工商業開業五千九百零三家，歇業一萬二千七百五十家，開業的少，歇業的多。
與四九年同期相比，棉布減少百分之三十八，綢緞減少百分之四十七，呢絨減少百分之二十，卷煙減少百分之五十九，。由于停工歇業，失業人數大量增加，全國二十九個城市失業、半失業人數達一百六十六萬，僅上海一地，失業工人就有十五萬人左右。
與此用時，解放戰争還在繼續，軍費大大增加。我們對于一切不遠抵抗的舊軍隊和舊工作人員采取一律留用的正常，連同自己的軍政公教人員，國家需要供給的脫産人員達九百萬人；幾千萬的災民和失業人員需要救濟；被破壞的工礦交通和水利事業急待恢複，整個國家開支浩大，而國家财政收入遠遠跟不上支出的需要。
國家如此困頓，引得一些資本家猖狂地進行投機倒把活動，企圖把新生的人民政權擊垮。爲了向世人證明黨搞經濟職能打零分，他們囤積居奇，大肆進行金融投機活動。導緻了全國性的金元風潮和物價風波。從經濟領域延伸開來的鬥争，可謂驚心動魄。
民生方面，經過偉人們的仔細講解，葉小偉發現自己對建國初期的困難還是過于樂觀了。一九四九年是中國自然災害十分嚴重的一年。各地旱、凍、蟲、風、雹、水、疫等災害相繼發生，尤以水災最爲嚴重。據統計，一九四九年全國受災面積達一億二千七百八十七萬畝，受災人口約四千五百五十萬人，糧食減産一百一十四億斤，災情分布在全國十六個省、區，四百九十八個縣、市的部分地區，大塊重災區共兩千八百餘萬畝，最需要救濟的重災民約七百萬人。
其中，華東地區受災面積五千二百萬畝，災民一千六百餘萬人，以皖北、蘇北、山東等地的水災較重；華北地區受災面積四千七百餘萬畝，災民一千一百餘萬人，以河北、平原兩省的水災較重；中南地區受災面積二千三百餘萬畝，災民近九百萬人，以河南、湖北、江西水災較重。四千五百餘萬災民中約有百分之二十不需要救濟，百分之六十至百分之七十經過組織生産和略加扶持即可度過災荒，受重災而無勞動力或勞動力不足急須救濟的隻有百分之十至百分之二十，約九百萬人左右。
一九四九年的大面積自然災害導緻目前在全國範圍内出現大面積災荒。幫組災民度過災荒，這是新中國迫切需要解決的重要問題，按照主席的說話就是這關系到幾百萬人的生死問題，是新民主主義政權在災區鞏固存在的問題，是開展明年大生産運動，建設新中國的關鍵問題之一。
面對葉小偉，主席毫不忌諱的說道：“無論是從軍事上還是從經濟上來說，糧食才是目前最重要的物資。之前小葉你送過來的各類藥物和科技産品，技術資料确實都很重要，但是卻救不了我們眼下的急啊。”說到這裏主席站了起來，手指上夾着煙在客廳裏開踱步語氣嚴肅但不失溫和：“我能感受你對祖國的熱愛，也明白你對建設一個繁榮強大的新中國的迫切。但是你也要明白一個道理，一個人走路，不能夠三步路并作一步走，吃飯也不能夠把早、中、晚三餐并作一次吃。路隻能一步一步的走，飯也隻能一餐一餐的吃。新中國的建設，不是一天兩天，一年兩年的功夫就能夠完成的，這是一樁長期的工作，這件工作要一步一步去做，性急是不行的。”
葉小偉此刻深深的明白了自己的局限性，或許自己有超越這個時代的科學知識，但屋子裏這四位偉人卻有着從全局出發的戰略眼光。明白了自己的不足，葉小偉站起身了沮喪的開口說道：“主席，以後需要采購什麽物資還是由您們來拿主意吧。我還是太年輕了。”
聽到葉小偉這句話，屋内四人都一起哈哈大笑了起來，主席更是搖了搖頭笑着說道：“年輕是你最大的優勢，這個世界是我們的，也是你們年輕人的，但歸根結底還是你們的。”示意葉小偉坐下後，主席接着開口道：“你來之前，我聽副主席同志他們說安排你當羅老總的秘書，現在我覺得這不好。我看以你的能力完全可以加點擔子嘛。”副主席點了點頭接口說道：“我也是這樣認爲的，不過對于小葉同志的身份，我們還需要安排一個使人信服的履曆檔案。”
一直面帶笑容沒說話的總理這時溫和的對着葉小偉說道：“一直以來我和鄧大姐收養了不少烈士遺孤，我覺得這個身份不錯，大家覺得呢？還有就是不知道小葉你同不同意。”