1981年7月5日，這一天對于諾德公國來說是意義非同一般的一天，因爲諾德皇家電視台放出一則消息，這則消息讓整個諾德原公民自主上街遊行宣揚約瑟夫對諾德公國的貢獻，表示對拉格納家族的效忠。

1981年7月4日晚，法國總統同諾德内閣首相簽訂下購買和出租協議，諾德公國花費三千萬美元購買回雙方有争議的八十平方公裏左右面積的領土，其次諾德公國用五千萬美元租用法國西部大片荒蕪土地，面積約爲一百九十平方公裏。

租期并沒有說明，但隻有雙方明白，租期足足有五百年之久，其次諾德公國擁有優先繼續租用的價格，雖然價格也有上千萬美元之多，但同這片土地相比租金多少已經不重要，況且五百年之後誰知道情況如何？

一躍之間諾德公國的領土面積已經增加到一百五十平方公裏（三百四十平方公裏），不過這對于現在的諾德公國來說也是一種财政上的負擔。

諾德公國1981年截止到七月份爲止，财政富裕不過十三億美元而已，其中教育、醫療等等事情加起來的預算足有四億美元，簡單來說約瑟夫可以動用來建設的隻有九億美元，甚至還不到。

從字面上來看這已經很多，但是用在一個國家建設上……不過是一個基礎框架而已，當然約瑟夫也沒有建設新城的意思，他目的是完成之前的計劃。

奧迪公司帶動的一系列經濟顯而易見的，到現在爲止德國還有将近三萬人依靠着奧迪公司生存着，畢竟奧迪公司在諾德的隻有組裝車間，其他都在德國原址。

到現在約瑟夫還有汽車聯盟的百分之三十股份，可惜汽車聯盟隻剩下一個空殼，變成負責協調奧迪公司同這些零件公司的關系和合同。

約瑟夫的目的就是解散汽車聯盟，讓零件公司都遷移到諾德公國即将成立的工業區（租借區域），把那裏變成未來諾德公國的輕重工業中心。

老工業區面臨着拆遷，因爲約瑟夫要取消中央區、北城區、南城區（原工業區），并三區合一，建設一個現代化新城市。諾德皇家第一島嶼也将改名爲海外第一區，主要經濟爲農業，正好那裏是島嶼建設港口方便、出口也容易。

大規劃擺在内閣桌面上時，内閣成員集體爲約瑟夫的計劃而震驚，不是内容而是其中涉及到的資金讓他們不可思議，當然也可以想象，一旦完成諾德的國際地位和經濟必然會到達一個新的高度。

如果僅僅是這些也就不說什麽，畢竟慢慢來就可以，但是一份關于移民的意見書擺在他們的面前時，他們終于不能繼續淡定，吵吵嚷嚷的勸阻着約瑟夫。

移民計劃書爲加大諾德移民的難度，但同時增加勞工在諾德公國的工作時間，并且可以享受削減過的教育、醫療福利，同時每年會給予勞工一定的移民名額，主要以道德标準、教育爲主要評測對象。

約瑟夫從沒有覺得嚴苛的法律和道德評測标準能夠一直維持下去，但這些隻是一個引導的作用，一旦公民形成習慣，那麽這些自然也就沒有存在的必要。

内閣不滿意約瑟夫做法主要有兩個原因，第一是他們察覺到約瑟夫做事情越來越随意，如果是剛開始沒有關系，畢竟諾德根本沒有一個國家的樣子，但是現在……已經體會到權利美妙的他們必須爲自己争取一下。

第二則是純粹的爲國家着想，雖然教育和醫療是削減過的，但那每年也需要付出大量的資金放到教育和醫療上，這對雖然國庫富裕卻有很多地方等着建設的諾德公國來說，并不是一件輕松的事情。

這一段時間内閣成員的變化約瑟夫也體會到，但是他一直沒有放到心上，可是今日……他明白自己不能不作出一些決定。

“這雖然是提議，但我希望它能夠執行下去，希望你們記住一句話，這裏是諾德，而我是諾德的大公。”

說完這句話約瑟夫轉身離去，不知是不是幻覺，幾名面面相觑的内閣成員察覺到警衛局警衛的一絲殺意，打一個哆嗦他們紛紛離去。

最終内閣還是不敢否決約瑟夫的提議，移民計劃被執行下去，對此諾德公民并沒有太大的意見，因爲即便勞工能夠享受福利，但同他們相比也要差很多很多，保持地位的他們沒有理由有怨言。

納稅人這個詞是諾德出現最少的，因爲首先是約瑟夫給予他們工作，其次他們才有繳稅的資格。簡單來說他們同約瑟夫不僅僅是君主和臣民的關系還是董事和工人的關系，因此他們沒有資格吵嚷約瑟夫花費他們的納稅錢，最主要的是，諾德有今日百分之八十的功勞是這群勞工而非他們這些原公民。

公民沒有不滿意，勞工們則是争相奔走互相轉告好消息，每年$500的醫療報銷、$300的教育減免、兩千移民名額（1981年）每一條都值得讓他們大肆歡慶。

其實還有一條成爲諾德公民的捷徑，任何參與到諾德禁衛軍的成員都可以同其家屬成爲諾德公民，當然禁衛軍可進不可出，至少十年兵役。

諾德禁衛軍是諾德唯一的軍隊，此時暫定人數爲一千五百人，他們主要負責國防安全、城内暴亂，諾德屬于永久中立國的緣故，因此并沒有對外戰争。

約瑟夫對于禁衛軍的人員挑選時嚴格的，軍官以徳裔爲主、士兵則以華裔、東歐人爲主，軍備方面則準備效仿美國，反正諾德軍隊的數量不多，即便每人裝備價值上萬美元也不過幾千萬而已，這些錢約瑟夫還是拿得出的。

而就在約瑟夫準備諾德皇家禁衛軍事情的時候，一件事、準确來說是一件麻煩事找上門來，西德總理即将訪問諾德公國……

來者不善、善者不來啊！諾德吞噬德國多少鮮血隻有他自己清楚，其他的不說，工程師、高薪工人當中有百分之九十都是德國人。

約瑟夫的新皇宮已經建設完成，它被約瑟夫命名爲伊卡洛裏王宮，新王宮比起拉格納家族的老王宮面積大很多，位處于半山腰的它擁有很好的欣賞日出和海水的條件，遊泳池、小型高爾夫場還有一些現代化東西增添其中。

原型依然是按照古典風格建造的，富麗堂皇是進門之後給人的第一感覺，金黃色的璧廊、琳琅滿目的水晶燈、充滿曆史和古典美的浮雕，光是這走廊就足足花費幾十萬美元，不過效果也顯而易見，最起碼約瑟夫很滿意。