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命令發出之後，黃琬沒有讓劉存立即率部北上臨濟，而是挽留劉存替他處理士卒的征召、篩選、訓練、裝備和組織指揮等事宜，原因是他手下隻有十個屬員，其中七人均是文吏，另外三人還在各郡國明察暗訪，督察各郡縣的民風與訴訟判決。..

劉存連忙詢問：“大人麾下的軍司馬和兵曹從事在哪？”

黃琬毫不慚愧地回答：“除督賊曹之外，其餘武職愚兄均未設置，從事和别駕之聘用，統統按照朝廷多年慣例，臨時在地方征召，每年進行三個月的巡視督查之後，這些人就哪裏來回哪裏去，愚兄返回雒陽向聖上複命，次年開春再領聖谕返回青州，如此一來既能省錢，也能省事，還無需欠下諸多人情，帶來諸多煩惱之事，更符合朝廷既定制度。”

劉存心裏頓時涼了半截，怎麽也沒想到堂堂一州刺史，竟然過得如此的寒酸，他忽然想起麾下心腹多次對他說“做個有名無實的刺史不如當個鎮守一方的太守名至實歸”的話語，徹底明白了爲何世代官宦威震天下的劉氏家族、袁氏家族和楊氏家族的子弟們，以及諸多享譽士林數十年的名仕，甯願去當個郡太守也不願做一州刺史的原因，敢情是如今的刺史除了名譽光彩之外，還真是要權無權、要錢無錢、要人無人的三無官員啊！

心寒歸心寒，事情還得辦，頭大如鬥的劉存立刻拉開架勢奮筆疾書，一刻鍾内下達四道命令：

一、急調東武都尉徐盛率本部将士及諸城步兵訓練基地三百軍官，以最快速度趕來臨淄，協助刺史府招募訓練士卒；

二、命令水軍統領鮑季、珠山營都尉陸九、霍堅等人，調集水軍和商會所有中小型運輸船，征集鋼筋水泥和浮橋搭建構件等物質，經海路進入濟水入海口，運抵臨濟北岸渡口；

三、命令郡丞公孫沛、郡都尉紀維，緊急征調珠山兵器工坊和木器工坊各三百名熟練工匠，十日之内将庫存一萬副制式強弩、五百萬枚箭頭、一萬套步兵盔甲、五百張連發床弩、五百輛兩輪軍用馬車、兩千匹馱馬、三千把軍用鋼鎬，一同押送臨濟；

四、命令郡丞公孫沛、太守府計丞韓漾，向東武、夏河、諸城、珠山四大民營工坊，定購五萬套琅琊軍士卒冬裝、三萬雙制式軍靴，必須在九月底之前驗收入庫待命發運。

黃琬在一旁看得眼都直了，接過劉存函令的兩名傳令官離開了好一會，黃琬才回過神來，呼出一口長長的濁氣：“我終于明白琅琊軍爲何總是打勝仗了！”

劉存哭笑不得：“兄長，每一場勝仗都是金子堆出來的，小弟苦苦積攢三年的家底，轉眼間就随着那幾張薄薄函令被掏個精光了！”

“值得啊！”

黃琬說完一把抓住劉存的手，也不管身邊随員和劉存麾下如何驚愕，興沖沖前往自己的書房，打開劉存昨晚送給他的青州地形圖，指着黃河北岸的大片區域急切詢問：“子鑒，你是不是早有打算借此機會，一舉将平原郡收歸我青州治下？”

劉存如實回答：“昨晚兄長做出十天内征召四萬士卒的決定後，小弟權衡再三，直到天色放亮才痛下決心，趁張舉逆賊與冀州軍對峙于冀中之機，以東面的臨濟和西面的高唐爲依托，揮師北上占據厭次（今山東惠民縣北）、西平昌（今山東臨邑縣東北德平鎮）和平原縣城這三座重要城池，擋住張舉逆賊數萬大軍南下之路，迫使張舉将主攻方向轉到西面的清河、巨鹿和魏郡。”

黃琬細細查看位于黃河北岸由東向西一字排開的三座縣城，發現從東面的厭次縣城至西面的平原縣城，東西距離約兩百一十裏，而處于中間位置的西平昌縣城，距離平原和厭次兩城距離相當，如果守得好的話，确實有很大希望保住已陷入混亂中的平原郡。

可是轉念一想，黃琬又擔憂了：“子鑒，臨急征召的四萬士卒恐怕不夠用，張舉逆賊可是号稱十五萬大軍啊！再者，新召士卒缺乏訓練，能否擋住如狼似虎的十餘萬賊寇？除平原縣城之外，西平昌和厭次兩座城池隻有方圓三裏半左右，而且城牆低矮單薄，護城河久未疏浚，恐怕難以防守啊！”

劉存同意黃琬的分析：“确實很困難，但是值得一搏。首先，張舉号稱十五萬大軍，真正能上戰場拼命的頂多十萬，以目前張舉大軍與冀州軍陷入僵持的戰況分析，退至冀中的冀州六萬官兵憑借諸多城池穩住了陣腳，至少在一個月之内，雙方難以打破僵局，哪怕張舉大軍最終擊潰冀州六萬官兵，他還需要乘勝追擊，需要保持對冀州軍的壓迫，否則很可能被冀州軍發起反擊，所以賊寇進攻我平原郡的兵力應該不會超過八萬，我軍四萬士卒占據城池，居高臨下以逸待勞，哪怕不能擊退賊寇，堅守自保不成問題，何況我軍還有三千五百騎兵可以機動靈活地不斷騷擾突襲賊寇，讓他們心存忌憚，無法放手攻城。”

“嗯！不錯，四萬士卒進取不足，自保應該足夠了，隻要賊寇無法攻克這三座城池，就不敢繞過城池南下渡河，咱們就赢得足夠時間，不斷征召士卒投入戰場，此消彼長之下，定能立于不敗之地。”黃琬的眼光确實不錯。

劉存補充道：“一個月内，琅琊水軍至少能抽調五十艘中小戰船前來助戰，戰船可以快速運送步騎軍和糧草給養，任意往返于濟水、黃河、般水這三條大河之上，爲我軍三座城池提供足夠補給。隻需熬到冬季來臨，河面結凍，戰事也就結束了，賊寇大軍哪怕不被我軍擊敗，也會盡數退走，否則寒冷的天氣就會擊垮他們。”

黃琬終于露出笑容，但很快又指向青州和兖州交界地區：“愚兄心裏非常擔憂，黃巾賊寇定會趁機猛攻我濟南國和齊郡南部，此處缺少獨當一面的領兵大将啊！”

“不是有焦和大人嗎？他麾下的齊郡五千兵馬，濟南國也有五千兵馬，如果不夠，還可以再把北海國的兵馬調過去，隻要準備充足上下一心，定能将黃巾賊寇拒之于外的。”

劉存也不看好齊郡太守焦和，昨晚酒宴上，劉存見到的文武官員大多是些誇誇其談的世家子弟，這些人實在難以擔當大任。

但劉存不得不安慰憂心忡忡的黃琬，他真心希望焦和等人能夠撐住，如果不行劉存怎麽也要幫一把，至少也要讓焦和等人撐住一兩個月時間，等黃琬離開奉旨青州赴洛陽上任之後，哪怕黃巾軍将濟南國全境洗劫一空，劉存也無所謂了，反而能借此除掉衆多的皇親國戚和地方豪強，爲今後的施政鋪平道路。

但是這些心思劉存絕不敢表露出來，更不願評論青州各地的官場同僚，相比于被張舉叛軍吓得早早辭官離去的平原郡文武官吏，勇于承擔積極主動的齊郡太守焦和已經算是很優秀了。