可實際上呢？
如果弱國無外交是因爲虛弱的人根本沒有力量的保衛自己，而在這種情況下，弱國比強國更需要外交!因爲強國外交借助國家實力，多少都有以強淩弱的态勢，外交的姿态也就來得粗犷。而弱國隻有依靠外交的成功，才可能維護自己的生存與尊嚴，它的外交必須細膩，必須技巧與嚴正結合。
也正因如此，“弱國更需要外交”這句話一直以來，無論是統監府時期也好， 總督府時期也罷，都是外交人員需要銘記的一個原則。
越是弱國越需要用外交去保護自己的權益。對于此，或許沒有誰會比唐昭儀，這位外交部長更爲了解，經曆過朝鮮廢約的他，自然深知外交的重要性。熟知如何利用列強矛盾爲已用，也正是在這過程中，通過不斷的學習，唐昭儀和他的助手們學會了衆多的外交技巧。
也就是在他們的外交技巧不斷提高的過程中，東北以至于“大清國”的實力卻在迅速的變化着，盡管現在，于時人的眼光看來，大清國被九個地方總督所“分裂”，中央政權權威空前下降，但在西洋人的眼中，他們卻像是看到了“一個帝國的春天”——看到了國人在用政治手腕解決紛争，相比于國人似乎那作爲擺設的議政會，對于西洋人而言，無疑是一種進步。與之相襯的軍事實力上的進步，同樣被西洋人看在眼中，以至于令其對“清國”的力量産生了錯誤的判斷。
也正是基于這一錯誤的判斷——大清國的國際地位得到了提高，當然這其中也有英國出于抑制俄國戰略上的需要的刻意爲之。而在“夏維夷事件”後，更是令國人志氣大漲，似乎當真一夜成爲了強國。
當外界因此産生誤判的時候，作爲外交官員的唐昭儀卻非常清楚，揭開所謂的“強國”的面紗，這個國家依然是虛弱的，掀開了所謂的“他國尊重”的面紗後，依然可以感受到來自西洋人的歧視與輕蔑。
非得通過一場戰争來獲得強國地位！
即使是作爲外交官，對于從戰場上獲得“強國地位”，唐昭儀也不會持一絲懷疑态度，地位不是他國施舍的，沒有戰場上擊敗一個列強，沒有任何人會承認你是強者，不過認同歸認同作爲外交官的他又豈不知道，打一場隻會有兩種結果，一種固然是人們所希望，而另一種呢？無疑是人們所不願意看到的。
所以，外交官需要有冷靜的頭腦，需要有清醒的意識，可有時候，即便是在心底反複念叨着“冷靜”，那冷靜的頭痛依然會失去控制，就像現在，就像此事，在同荷蘭領事的會面結束後，幾乎是在将對方送上馬車，轉身在的瞬間，一句粗話便從唐昭儀的口中迸出。
“丢他老母啊，”
一聲粗話之後，唐昭儀又惱怒的說道。
“當真以爲我們不敢打仗嗎？”
這也難怪，爲了能夠在荷屬東印設立領事館，在“總理衙門”的委托下，唐昭儀作爲談判代表，同荷蘭方面已經談了整整一年，在過去的一年中，雙方的談判遠遠談不上順利，甚至荷蘭壓根就沒有想要談判的誠意，在一些問題上，更是寸步不讓。
這不，談判又一次擱置了。
荷蘭人的輕視，更準确的來說，是荷蘭人的歧視，如何能不唐昭儀惱火。
“大不了一拍兩散，大家槍口對槍口，炮口對炮口的說話！”
若是換成其它的列強，或許唐昭儀還不至于如此，但在他看來，荷蘭隻是一個小國，不可能作出太過強硬的表态，但結果卻出乎他的意料。談判的受挫，甚至讓他懷疑起自己的談判策略發生了問題，但今天的談判，卻讓他清楚的意識到一點——荷蘭人之所以無意談判的根本原因是什麽。
“是骨子瞧不起咱們！然帥！”
坐在大帥的面前，将談判的進展一一加以彙報之後，唐昭儀用憤憤難平的态度的說道。
“以我看來，這次如果想要取得進展，非得持以強硬态度不可！”
他的話聲頓了頓，看着若有所思的大帥說道。
“方今之世，西洋人待華僑最爲殘酷者，當數荷蘭爲最，且不聞百五十六年前的“紅溪慘案”，便就是現在，荷蘭人于其屬東印，以嚴刑酷法來束縛華僑，以苛捐雜稅盤剝他們……”
作爲廣東人的唐昭儀自然關心華僑的利益，畢竟他們大都是廣東人，而在其提到“紅溪慘案”時，唐浩然的眉頭也跟着一跳，他自然想到了那位後世“磚家學者”口中所謂的“十全老人”、“千古一帝”對此事的反應。
“南洋事誠不法，然漢商素違禁久居其地，自棄化外，名雖漢人，實與彼地番種無異，揆之國體，實無大傷。”甚至那位所謂的“千古一帝”還對荷蘭來使說“莠民不惜背誦祖宗廬墓，出洋謀利，朝廷概不聞問”，這就是所謂的滿清對于所謂的子民的态度。
“根據法令，華僑被限制住在指定的區域，華人區，未經許可，不得随意搬遷，從傍晚六時半至黎明前五十半，如若出門，須帶火把或燈籠，以便于監視，想要從居住區到另一地區旅行或探親，需要事先提出申請，手續繁瑣且費錢……到達目的地後，需在24小時内向當地政府申報，否則會受到懲處……”
唐昭儀一邊說，一邊注意觀察着大帥的神色，見其眉頭緊鎖着，面色中隐露不快，便知道自己的猜對了。
“根據荷屬東印當局四十年前頒布之法律規定，荷屬東印居民被分爲四等，第一等爲歐洲人，第二等爲荷蘭後裔，第三等爲和歐洲人同等待遇者，第四等爲等同原住民同等待遇者，而華僑則爲最末等……”
“除地位上加以限制外，其還規定華僑必須留辮子，他們認爲這是華僑的标志，且華僑不準穿西裝，隻準穿對襟的馬褂……”
隻手端着茶杯，唐浩然隻是默默的聽着，那眉頭越皺越緊，臉色中的怒意也越來越濃，可在另一方面，他的心底卻又似長松了一口氣，這不正是自己所需要的嗎？
或許，對于唐昭儀等外交官員們來說，他們希望通過在荷屬東印設領，以争取走出去，建立東北自己的外交體系，但對于唐浩然而言，他卻早已經虎視眈眈的盯上了荷屬東印，一方面是盯上了那裏的油田——婆羅洲的油田直接關系到未來數十年間，中國的石油戰略安全，所以才會處心積慮的想要奪取婆羅洲。
而在另一方面，現在關内李鴻章對東北的警惕，使得唐浩然不得不想辦法轉移一下國内的注意力，而沒有什麽比外事更容易轉移注意力。一但東北于南洋挑起事端，那麽，李鴻章所看到的将是東北的力量爲南洋牽制，加上“愚蠢”的外交得罪的“西洋人”，自然會放松警惕。
如此一來，東北方才有機會繼續實施“韬光養晦”的戰略部署，爲下一步計劃做好準備，而不至于過早的将本就虛弱的力量陷入紛亂的國内争鬥之中，進而影響到整個戰略部署。
一句話說完，現在唐浩然并不想插手關内，不是因爲實力，而是因爲時機，現在對于國内中上層社會而言，他隻是一個“叛逆”，年青而沒有聲望，這意味着現在入關，很難争取到他們的支持，畢竟對于那些人而言，相比于年青的唐浩然，他們更願意支持如李鴻章、張之洞等那樣老成執重，早已名滿天下的大人。
時間是硬傷，其興也勃焉，其亡也忽焉，對于國人而言，東北以及自己的根基實在是太過薄弱，所以，非到迫不得已，他們是不會選擇東北的。甚至就連同唐浩然一直以來最得意的“令美帝擴張止步于夏威夷”的“外交成功”，在國人看來都是“年青人的狂妄之舉”。
那些人，根本就不懂得什麽是外交，更不知道什麽是國家戰略。自然無法理解唐浩然的深意，可問題就在于此——正是這些人掌握着中國的話語權，即使是如唐浩然也不得不做出讓步，至少眼下，既然不說是讓步，也得顧忌到他們對話語權的掌握。
若非是顧忌到那些人，現在關内的新政，又豈隻是“打補丁”？即便是看起來極爲大膽的袁世凱，每一步棋走起來，也是小心翼翼的，即使是稍有大量之舉，那也是打着“爲民福祉”的名義。甚至說連同直隸那邊的土地調查，也是查而不告，直接将調查所得數據收入總督府，而不作收稅标準。
沒有任何人會冒天下之大不韪，在未奪取天下時，就得罪掌握話題權的那部分人，縱是半個多世紀後的“土改”，那也是解放後方才“全面推行”的，在此之前，更多的是降租減息，是利用舊制以爲稅收，至于“公私合營”更是無人會提，不僅無人會提，反倒是大談振興民族工業，支持民族企業。
自古以來造反者總會輕許諾言，以争取所謂的民心，而民心在何？不外乎掌握話語權的人手中，也就是在那些士紳的手中，百姓總是盲從的。
也正因深知其中道理，唐浩然才會對關内表現的謹慎非常，因爲他既沒有十幾萬幹部可以派往全國，更沒有百萬工作隊深入農村，而且，這個時代的農民更保守、更傳統，甚至在關内的農民眼中，他唐浩然不過隻是一個“目無君父的亂臣賊子”，至于什麽所謂的民族，對于他們來說，更是空洞之詞，全沒有任何意義，即便是于東北人而言，又有何意義？
在這種情況下，冒然卷入關内的事端無疑是不智的。非但不應該卷入，還應該千方百計的避免将關内的矛盾惹于已身，避免關内對東北的“過份關注”。
現在，因爲艦隊，已經引起了關注的注意，那麽如何消除這份關注呢？隻有将國内的注意力轉移到國外了，而且……在内心深處，唐浩然同樣渴望着爲自己正名，令關内百姓不再視自己爲“亂臣賊子”，而是“民族英雄”。
“……其從華人中挑選一些可供其利用之徒，委以一官半職，授以一定權力，來處理華人事務，這既爲甲必丹制度，他們領取荷人之俸，自然爲荷人辦事，如收稅、訴訟、簽發各種證書之類，他們有一定權力自然可作威作福，其中雖不乏熱心爲同胞辦事者，但媚外成性，狐假虎威、魚肉同胞、爲虎作伥者亦不在少數，其以中國之人欺中國之民，可謂是喪心昧良……”
“啪！”
猛的用力拍一下書桌，唐浩然沉喝一聲。
“此等漢奸，實是該殺！”
恰到好處表現出自己的義憤填膺之後，唐浩然又站起身來，怒言道。
“還有這荷蘭人實在是欺人太甚！當真是欺我中國無人，欺我兵艦不能護民？”
盡管心下早已經拿定主意，可是唐浩然知道，至少在外界的面前，自己不能夠表現出躍躍欲試之态，而應該樹立一種“被迫與無奈”，從而弱化“擴張”。就像現在，荷蘭人的傲慢将是導緻一切問題的根源——自己已經很大度的同他們談了一年，既然他們沒有想談下去，想要讓步的心思，那剩下的問題自然也就好辦了。
“少川，你說，強硬表态，那麽，如何才能表達咱們強硬的态度，外交部那邊需要什麽，你盡管直言，我這個當總督的，一定全力配合！”
神情嚴肅的表明自己的态度之時，唐浩然卻又把皮球踢給了外交部，有時候，事情總是如此，即便是對待自己的下屬，也需要玩弄權術心機。
“這……”
大帥許諾，讓唐昭儀一愣，然後又是一陣沉默，好一會才開口說道。
“然帥，職下以爲……”